農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀及對策
時(shí)間:2022-10-30 09:13:46
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摘要:對當(dāng)前農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室的安全管理情況進(jìn)行了系統(tǒng)的分析,分別從實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度管理、實(shí)驗(yàn)場地安全管理、實(shí)驗(yàn)用試劑安全管理、實(shí)驗(yàn)人員安全管理4個(gè)方面闡述了農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室安全管理的現(xiàn)狀,并從健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、構(gòu)建并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督檢查機(jī)制、實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強(qiáng)安全培訓(xùn)實(shí)踐操作力度、增加實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行了研究和總結(jié),提出了適應(yīng)農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室安全管理的對策,為農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室安全管理提供新的思路及方法。
關(guān)鍵詞:農(nóng)科類;實(shí)驗(yàn)室安全;安全管理
農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室既是農(nóng)業(yè)高技術(shù)人才培養(yǎng)的重要基地,也是農(nóng)業(yè)科研工作的重要場所,同時(shí)也是履行社會責(zé)任、培養(yǎng)和傳播安全文化的重要場所[1]。在信息化高速發(fā)展的時(shí)代,怎樣利用信息化和自動化技術(shù)來保證規(guī)模龐大的實(shí)驗(yàn)場所安全、怎樣規(guī)范管理類型眾多的實(shí)驗(yàn)設(shè)備類型、怎樣安全使用類別復(fù)雜的試劑耗材等成為實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要內(nèi)容,怎樣及時(shí)消除實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患、科學(xué)地管理人員類別復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)室,又能使實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的儀器設(shè)備高效安全運(yùn)行、降低實(shí)驗(yàn)室事故的發(fā)生幾率,是一個(gè)需要持續(xù)關(guān)注的問題[2]。
1高校農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀分析
農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室的安全管理并不是單指實(shí)驗(yàn)場地的安全管理,它還包含了實(shí)驗(yàn)用設(shè)備的安全、室內(nèi)實(shí)驗(yàn)人員的安全、實(shí)驗(yàn)用藥品試劑的安全管理和實(shí)驗(yàn)操作過程的安全管理等。1.1安全管理制度寬泛,約束力不強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生,輕則損失實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和設(shè)備,重則造成巨大的人身傷害、國有資產(chǎn)損失和科學(xué)研究的中斷。近年來發(fā)生的各類實(shí)驗(yàn)室安全事故表明,實(shí)驗(yàn)室的安全狀況是一個(gè)高校校園安全和穩(wěn)定的重要組成部分[3]。許多高校系統(tǒng)制定了實(shí)驗(yàn)室環(huán)境與安全管理規(guī)章制度,但只是一個(gè)粗略的寬泛性的制度,并不適用于每一個(gè)學(xué)科實(shí)驗(yàn)室[4]。實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案未真正進(jìn)行過實(shí)踐過程的演練,只是停留在一種如何處理的描述,實(shí)際中存在許多不確定的因素,預(yù)案實(shí)施能否真正有效并無實(shí)踐驗(yàn)證[5]。當(dāng)前的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度更注重管理體系建立及管理規(guī)章制度等制定,缺少的是對實(shí)驗(yàn)室人員和場所的約束,不具備約束力的制度是沒有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的。實(shí)驗(yàn)室的安全隱患等級應(yīng)該和實(shí)驗(yàn)室能否正常開展實(shí)驗(yàn)密切相關(guān),常規(guī)實(shí)驗(yàn)室檢查時(shí),若實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)等級高,可按要求對實(shí)驗(yàn)室下發(fā)限期整改要求甚至關(guān)停整改直至隱患消除,未經(jīng)審批私自裝修(電路、水路和墻體改造)或私自允許不符合實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入資格的人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)工作,均應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的責(zé)任事故處罰條例并嚴(yán)格執(zhí)行。1.2實(shí)驗(yàn)場地設(shè)計(jì)欠缺,布局不合理。大部分農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過建設(shè)和發(fā)展,都建有教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及培育基地、工程研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等各類教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室種類多,數(shù)量大[6]。但是許多實(shí)驗(yàn)室原本的功能并非如此,而是經(jīng)過后期改造的,這就導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室平面布局設(shè)計(jì)不合理,尤其是由辦公室改造的實(shí)驗(yàn)室,并不是真正按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的科學(xué)布局設(shè)計(jì),從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室的面積和儀器擺放不合理,無法按照儀器的種類、數(shù)量、規(guī)格型號、外形尺寸和電壓功率等來針對性地設(shè)計(jì)供電線路、上下水、通風(fēng)系統(tǒng)、室內(nèi)溫濕度。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,不同于一般的商業(yè)或者辦公環(huán)境,需要更加專業(yè)的設(shè)計(jì)和符合實(shí)驗(yàn)室安全管理要求的配置。1.3試劑分類存放不明確,風(fēng)險(xiǎn)增加。農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑種類繁多,一個(gè)實(shí)驗(yàn)少則十幾種藥品,多則幾十種試劑。由于實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目多、儀器設(shè)備類別復(fù)雜,實(shí)驗(yàn)室空間的有效利用是當(dāng)代實(shí)驗(yàn)室安全管理過程中急需解決的問題。大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室都配備有專門放置試劑藥品的柜子,但無法做到固體、液體分開存放及性質(zhì)不同分類存放;在配置試劑管理上,溶液的名稱、性質(zhì)、配置人、配置時(shí)間的標(biāo)注不規(guī)范。高校的危險(xiǎn)化學(xué)藥品一般都能統(tǒng)一保管并按規(guī)定限量領(lǐng)用,但領(lǐng)用后的保存和使用監(jiān)管盲點(diǎn)較多,存在較大隱患。許多實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用過的化學(xué)藥品廢液殘?jiān)臀廴具^的耗材以及過期的化學(xué)藥品存量較多,因處理化學(xué)試劑和廢棄物的處理費(fèi)用較高,許多高校都是半年甚至是一年清理一次,清理工作不及時(shí),存在由廢棄藥品帶來的隱患。1.4人員安全教育流于形式,缺少實(shí)操訓(xùn)練。許多研究人員對實(shí)驗(yàn)室安全事故原因調(diào)查及數(shù)據(jù)分析表明,實(shí)驗(yàn)室中的不安全主要是有2種:實(shí)驗(yàn)人員的操作行為不安全和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物資狀態(tài)的不安全。其中人的不安全行為引起的實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的比例達(dá)到88%[7]。隨著對實(shí)驗(yàn)室安全重視程度的增加,大多數(shù)高校都開始實(shí)行實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度,對進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),培訓(xùn)后進(jìn)行考試,考試合格后進(jìn)實(shí)驗(yàn)室做實(shí)驗(yàn)。但是在實(shí)際操作過程中,新進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生通常是在培訓(xùn)中背誦培訓(xùn)的材料,根據(jù)背誦的知識點(diǎn)應(yīng)考,考試通過安全培訓(xùn)也就完成了。理論上的培訓(xùn)和考試是階段性的,沒有實(shí)踐的操作,安全合格證書的“水分”含量太高,而且掌握的實(shí)驗(yàn)室安全知識也有一定的時(shí)效性[1]。
2實(shí)驗(yàn)室安全管理對策研究
建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和安全管理體系是實(shí)驗(yàn)室安全管理的必要條件。在制度健全的基礎(chǔ)上,農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室更應(yīng)該著力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全知識的培訓(xùn)和實(shí)驗(yàn)室安全預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)演練,設(shè)立專項(xiàng)資金用于實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)踐操作的安全規(guī)程建設(shè),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室廢棄物及報(bào)廢試劑藥品的管理。2.1健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度及體系,制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案。高校農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該建立自上而下的實(shí)驗(yàn)室安全管理體系,安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。所有的農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室必須建立健全實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任追究管理辦法和實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級劃分制度,各類安全管理制度要按照專業(yè)不同、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)備類型不同、實(shí)驗(yàn)中用到的試劑耗材類型不同進(jìn)行分類,制定相對應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度及體系;必須建立實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查整改制度,嚴(yán)格落實(shí)安全隱患排查和整改,建立實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)操作的實(shí)驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和操作的風(fēng)險(xiǎn)等級有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)和安全教育,同時(shí)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)等級確定實(shí)驗(yàn)室安全檢查的級別,并將實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級劃分與實(shí)驗(yàn)室關(guān)停清退機(jī)制相結(jié)合。實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級高,實(shí)驗(yàn)室安全檢查次數(shù)應(yīng)增多、安全檢查范圍必須擴(kuò)大。建立切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急機(jī)制,應(yīng)急預(yù)案的全程不能有脫節(jié),針對農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室開展的實(shí)驗(yàn)類型要分類制訂實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急預(yù)案,并針對各類安全事故進(jìn)行實(shí)踐演練。2.2全員參與監(jiān)督檢查,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)評估清退機(jī)制。農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室門類眾多,植物類農(nóng)科和動物類農(nóng)科實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安全隱患的類別不同,管理部門應(yīng)該按照實(shí)驗(yàn)室內(nèi)開展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的類別、實(shí)驗(yàn)操作的安全隱患分別詳細(xì)制定實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò),建立實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警機(jī)制,將實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,有目的、有針對性地對相關(guān)實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)。同時(shí),建立實(shí)驗(yàn)室安全檢查日常管理監(jiān)督檢查和重點(diǎn)檢查機(jī)制。日常檢查項(xiàng)目應(yīng)該屬于實(shí)驗(yàn)室常規(guī)配置和常規(guī)管理范疇,重點(diǎn)檢查是針對安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐點(diǎn)排查。農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室應(yīng)組建一支專門的實(shí)驗(yàn)室安全檢查隊(duì)伍,選擇實(shí)驗(yàn)室工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的教師和有代表性的學(xué)生組成,按照無規(guī)律檢查和定期檢查相結(jié)合的方式對實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行全方位全時(shí)段檢查,同時(shí)要對安全檢查人員賦予現(xiàn)場下發(fā)整改要求的權(quán)力,有效消除實(shí)驗(yàn)室的安全隱患。同時(shí),對各類實(shí)驗(yàn)室均需要配備專業(yè)電力設(shè)施檢查人員,對實(shí)驗(yàn)室房間內(nèi)用電和設(shè)備供電線路進(jìn)行定期檢查,排除由電路引起的安全隱患。實(shí)驗(yàn)室的安全檢查不能成為一種形式,而是要將實(shí)驗(yàn)室檢查和實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)等級劃分相關(guān)聯(lián)。實(shí)驗(yàn)室檢查中風(fēng)險(xiǎn)等級較高的實(shí)驗(yàn)室更要責(zé)任明確、及時(shí)整改,整改完畢后進(jìn)行檢查,對于安全風(fēng)險(xiǎn)等級較高整改不到位或不整改的,可以關(guān)停,甚至清退。降低實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的概率,是對實(shí)驗(yàn)人員、研究項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)。2.3加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度,加大安全實(shí)踐操作演練。絕大多數(shù)的高校實(shí)驗(yàn)室都有實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn),主要是以理論培訓(xùn)為主的短期培訓(xùn),將安全培訓(xùn)的重要性和實(shí)驗(yàn)室安全事故案例結(jié)合進(jìn)行講解,理論講授多,實(shí)踐演練少,最重要的是缺少實(shí)踐演練的場所。發(fā)生實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí),現(xiàn)場人員第一時(shí)間怎樣判斷事故的大小和范圍、要如何進(jìn)行事故情況的匯報(bào)、匯報(bào)給哪個(gè)部門,這些都需要經(jīng)過實(shí)踐的操作和演練。要加強(qiáng)農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室的安全管理,就要加強(qiáng)安全演練和實(shí)踐操作。作為實(shí)驗(yàn)室安全管理的部門,可以按照實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)的階段建立實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急演練的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室,在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室內(nèi)配備常規(guī)安全管理設(shè)施和專用安全管理設(shè)施,同時(shí)設(shè)置不同的實(shí)踐演練環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是全員不間斷的培訓(xùn)。當(dāng)前開展的各種安全課程學(xué)習(xí)的形式多種多樣,但實(shí)驗(yàn)人員掌握的程度無法準(zhǔn)確檢測。根據(jù)目前農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室的安全培訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)室安全事故預(yù)警及演練內(nèi)容,改變傳統(tǒng)的安全培訓(xùn)模式,將理論講授和實(shí)踐操作結(jié)合,將實(shí)驗(yàn)室安全考核和學(xué)分績點(diǎn)結(jié)合。建議在實(shí)驗(yàn)室安全事故應(yīng)急演練實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)置幾個(gè)部分的內(nèi)容:以知識競賽的形式對實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、實(shí)際操作實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)試劑藥品的擺放和保存、實(shí)際操作實(shí)驗(yàn)室安全事故發(fā)生的上報(bào)和預(yù)警、實(shí)際操作實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)試劑的廢液回收和上報(bào)系統(tǒng),以及實(shí)戰(zhàn)演練如何去除和放置被污染的手套和實(shí)驗(yàn)服、如何使用防護(hù)眼罩、怎樣處理玻璃瓶裝試劑破碎及漏灑、怎樣規(guī)范填寫配置試劑的標(biāo)簽等,只有通過了理論測試和實(shí)戰(zhàn)演練,實(shí)驗(yàn)人員才能真正掌握實(shí)驗(yàn)室的安全知識,在遇到實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí),才能有效地進(jìn)行事故的處理。針對農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室,除了要進(jìn)行常規(guī)的入門訓(xùn)練外,需要開發(fā)一些實(shí)驗(yàn)室安全操作的演練視頻課程,還要對一些操作比較復(fù)雜的儀器設(shè)備進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),特別貴重和精密的儀器要經(jīng)過嚴(yán)格的操作培訓(xùn),考查合格后才有資格使用[8]。2.4建立標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室,增加實(shí)驗(yàn)室安全管理的投入。農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室類別眾多,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目復(fù)雜多樣,儀器設(shè)備新舊不一,要做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作,就要保證經(jīng)費(fèi)的投入。首先,充足的實(shí)驗(yàn)室安全管理經(jīng)費(fèi)能夠確保實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施統(tǒng)一配備,消防設(shè)施、急救設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有條件的單位應(yīng)該針對開展特殊實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的區(qū)域或重點(diǎn)防火區(qū)域配備煙霧探測報(bào)警器、紅外線報(bào)警器等[9]。其次,對農(nóng)科類課程進(jìn)行分類,按照人才培養(yǎng)方案和課程體系建立實(shí)驗(yàn)課的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),針對每一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目歸類,將類別相同、風(fēng)險(xiǎn)等級相近的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目開設(shè)在相近或同一個(gè)實(shí)驗(yàn)室,提高實(shí)驗(yàn)室的利用效率,同時(shí)能夠最大限度地減少分散的安全隱患。第三,實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢測和報(bào)廢,許多傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目使用的儀器設(shè)備超過了報(bào)廢年限仍然在繼續(xù)使用,設(shè)備本身就產(chǎn)生了許多不安全的因素,因此,實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備應(yīng)該按照要求進(jìn)行報(bào)廢,并投入足夠的經(jīng)費(fèi)對實(shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行增補(bǔ)[10]。第四,對本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行管理標(biāo)準(zhǔn)化,將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理中的各類規(guī)范、規(guī)定形成文字化的實(shí)驗(yàn)室管理標(biāo)準(zhǔn),各類實(shí)驗(yàn)室工作均有據(jù)可查、有章可循[11]。
3結(jié)語
農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才和進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的重要場所,實(shí)驗(yàn)室安全的管理從來都是實(shí)驗(yàn)室管理中最重要的內(nèi)容之一[12]。實(shí)驗(yàn)室的安全是高校校園安全的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會的必不可少的部分。高校的安全管理部門應(yīng)該從思想上高度重視,把實(shí)驗(yàn)室的安全工作作為校園安全工作的一項(xiàng)常規(guī)工作,應(yīng)該保證實(shí)驗(yàn)室安全建設(shè)經(jīng)費(fèi)的足額下?lián)埽凑諊覍?shí)驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全檢查的管理,落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全檢查與風(fēng)險(xiǎn)等級相關(guān)聯(lián)制度,嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室安全檢查,最大限度地消除實(shí)驗(yàn)室存在的各種安全隱患。采用多種手段和方法開發(fā)實(shí)驗(yàn)室安全的各類培訓(xùn)內(nèi)容,并對實(shí)驗(yàn)室安全事故的預(yù)案進(jìn)行實(shí)際演練。實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)是一個(gè)長期的培訓(xùn)過程,要形式多樣,不間斷地進(jìn)行培訓(xùn),真正做到安全警鐘長鳴,為學(xué)校農(nóng)科類實(shí)驗(yàn)的教學(xué)和科研工作正常開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障[13]。
作者:于月華 倪志勇 顧愛星 王希東 孫玉芳 單位:新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)