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本文作者：張永勝工作單位：內蒙古集通鐵路集團有限責任公司

精心處理征地拆遷工作控制征地拆遷費用

鐵路新線建設涉及面廣，影響因素多，需要大量的征地拆遷工作，包括鄉鎮企業、果園、民宅、家田、三電線路、即有鐵路等等，征地拆遷工作的難度遠比普通建設項目要大，很容易因征地拆遷工作影響工期進度和工程造價。在前期，必須做好征地拆遷的準備工作，對工程范圍內進行調查摸底，結合國家和地區相關政策制定《拆遷工作實施辦法》和《拆遷補償意見》，使征地拆遷工作和補償費用有法可依。同時，要取得地方政府的大力支持和積極配合，將征地拆遷工作分解到各縣區，落實征地拆遷宣傳教育，做好征地拆遷補償工作，確保征地拆遷工作進度，排除各類干擾因素。

加強施工配合減少輔助工程費用

鐵路新線建設項目中，輔助工程費用占據了極大的比例，也是浪費最為嚴重的工程內容。在投資決策階段、工程設計階段在、施工建造階段，都必須考慮施工配合的問題，以盡可能的減少輔助工程如土方運費、新增輔助工程費用等。如鐵路新線建設需要大量土源以滿足路基土方填筑的需要，在投資決策階段就應當考慮土源供應問題，在設計階段還要加強土源調查與土源選定工作，為土源做好充足的準備。如在施工組織設計時，可以充分考慮地區鄉村城鎮建設、農田水利建設等規劃，與鄉村城鎮建設和農田水利建設協同配合取土，這樣既能優化土源供給，還能為地區鄉村城鎮建設和農田水利建設出力，獲取更好的經濟效益和社會效益。再如鐵路新線建設需要大量鋼材、水泥、砂、石料等材料，可以充分與地方建材供應協同，就地取材既能降低建材儲運管理費用，還能促進地方建材行業的發展。

加強合同管理確保投資控制力度

合同管理在鐵路新線建設項目造價管理和投資控制的重要依據，在鐵路新線建設中，應當緊密圍繞“提高投資效益、降低工程造價”這一目標進行造價管理和投資控制。由于變更設計將會使造價管理發生偏離和變動，極容易引起連鎖問題，因此要嚴格控制工程設計變更，可根據具體情況采用設計變更包干的方法，無法包干的也必須在設計、監理簽認和公司研究審查，并經董事會審批后方可執行，以抑制設計變更對工程造價的影響。除了驗工計價外，相關工程款的撥付也應即時，尤其是材料款的撥付，應當緊跟工程進度與進料情況擬付工程進度材料款，這樣既可以避免因材料費上漲而增加工程造價，也可以保證施工進度。在實際施工中，路基工程、橋涵下部工程等，極容易與合同工程數量和造價產生偏差，這些合同外的工程量必須嚴格控制。

鐵路新線建設項目造價影響因素多，造價管理與投資難度較大，極容易因為一些小問題題而致使造價失控。在新線建設項目的實施中，必須從投資決策、設計招標、施工建設、竣工驗收等多個方面進行造價管理與投資控制，分解工程造價控制目標，落實工程造價管理責任，嚴格工程造價管理規范，優化工程施工組織設計，以此提升造價管理與投資控制水平，避免工程造價失控現象發生，提升工程投資的經濟效益與社會效益。