多元協(xié)同治理在高校危機(jī)治理的作用

時(shí)間:2022-04-01 11:20:40

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多元協(xié)同治理在高校危機(jī)治理的作用

摘要:高校是培育高水平人才的重要基地,為社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步提供強(qiáng)大的助力。當(dāng)前階段,我國(guó)高校校園危機(jī)事件頻繁發(fā)生,校園安全管理工作不容忽視。本文正是在此基礎(chǔ)上分析和探討了多元協(xié)同治理高校危機(jī)應(yīng)對(duì)中的作用,并且針對(duì)如何運(yùn)用多元協(xié)同治理方式更好地進(jìn)行校園突發(fā)事件,對(duì)更加有效地保障學(xué)生的安全給出了相應(yīng)的建議,以期能夠?yàn)閷W(xué)生更好的成長(zhǎng)和發(fā)展提供相關(guān)參考。

關(guān)鍵詞:多元協(xié)同治理;高校危機(jī);應(yīng)用

近年來,隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,人們之間的交流往來越來越密切,這些技術(shù)工具在給人們提供一定便利的同時(shí)也加速了矛盾的爆發(fā),高校危機(jī)事故的處理和應(yīng)對(duì)受到更多的教育工作者的重視和關(guān)注。在這個(gè)新的形勢(shì)下,多元協(xié)同治理方式充分發(fā)揮多方主體的作用,共同參與校園危機(jī)事件的處理,推動(dòng)校園危機(jī)問題可以順利解決,給學(xué)生們營(yíng)造一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境,推動(dòng)學(xué)生更好地成長(zhǎng)和發(fā)展。

一、多元協(xié)同治理理論概述

協(xié)同治理最早是由德國(guó)的物理學(xué)家赫爾曼•哈肯用來形容的物理系統(tǒng)之間的關(guān)系,表明不同的物理系統(tǒng)之間是一種相互關(guān)聯(lián)的規(guī)則。近些年來,一些社會(huì)學(xué)者將協(xié)同治理理論融入到社會(huì)科學(xué)研究中,并且和傳統(tǒng)的治理理論相結(jié)合,進(jìn)而逐漸發(fā)展成為多元協(xié)同治理理論。多元化協(xié)同治理的基礎(chǔ)是有社會(huì)、政府、公共組織相互作用,具有公共性、跨部門性、正式性和動(dòng)態(tài)性等多種特征。而且危機(jī)管理事件自古有之,現(xiàn)代社會(huì)學(xué)者對(duì)于危機(jī)事件的處理和應(yīng)對(duì)更加注重。運(yùn)用菲克的話來說,危機(jī)事件就是危險(xiǎn)和機(jī)遇的并存關(guān)系,也是轉(zhuǎn)機(jī)和惡化的分水嶺[1]。危機(jī)事件的處理和應(yīng)對(duì)強(qiáng)調(diào)的不是某個(gè)事物發(fā)生的點(diǎn),而是對(duì)這個(gè)事物發(fā)生的過程或狀態(tài)進(jìn)行處理,從而降低各種危機(jī)事故造成的嚴(yán)重影響。高校以“弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量”為宗旨,往往是“報(bào)喜不報(bào)憂”,但校內(nèi)并不是漠視。新媒體時(shí)代,高校領(lǐng)導(dǎo)和主管宣傳的部門要以開放包容的態(tài)度對(duì)待校園危機(jī)的發(fā)生,將多元協(xié)同治理方式應(yīng)用到高校危機(jī)的處理中,有效處理各種校園危機(jī)問題。多元協(xié)同治理中就是有效發(fā)揮多方主體的協(xié)同作用,通過相互的配合去推動(dòng)問題的完滿解決。

二、高校公共危機(jī)的特征、功能和類型

公共危機(jī)的特點(diǎn)就是突發(fā)性、緊急性以及不確定性和易變性,這是作為危機(jī)定義的重要的內(nèi)容。要正確認(rèn)識(shí)高校危機(jī),進(jìn)而運(yùn)用科學(xué)的方式去應(yīng)對(duì)和處理危機(jī)事件,就要深入了解高校危機(jī)的成因,分析和探討高校危機(jī)的特點(diǎn),才能制定出更加科學(xué)合理的解決方式。高校危機(jī)的特征具有非預(yù)期性、危害性、群體性、敏感性、傳播性以及危機(jī)的雙重效果性[2]。高校危機(jī)事件的發(fā)生通常具有非預(yù)期性,是一種非常突然性的事情。人們沒有辦法準(zhǔn)確地預(yù)估危機(jī)何時(shí)發(fā)生,并且以什么樣的形式發(fā)生,而且危機(jī)事件造成的后果也是不可預(yù)估的。高校危機(jī)事件都具有一定的危害性,無論是對(duì)于學(xué)校還是社會(huì)都會(huì)形成不良的社會(huì)影響,甚至有可能對(duì)高校的師生造成人身和財(cái)產(chǎn)安全。高校集中了大量的高水平人才,他們對(duì)信息的敏感性比較強(qiáng),而且傳播力度比較大,具有群體性的特征,但同時(shí)又有危機(jī)的雙重效果性,在一定程度上造成了名譽(yù)或者經(jīng)濟(jì)損失。若是校園危機(jī)事件處理得好,將會(huì)提高社會(huì)對(duì)于學(xué)校的認(rèn)可度,塑造一個(gè)良好的社會(huì)形象,若是處理得不好,學(xué)校的聲譽(yù)會(huì)受到嚴(yán)重的影響,甚至可能直接影響到學(xué)校的招生和學(xué)生就業(yè),嚴(yán)重威脅到高校的社會(huì)形象,不利于學(xué)校穩(wěn)定有序地發(fā)展。

三、多元協(xié)同治理在高校危機(jī)治理中的應(yīng)用分析

中國(guó)高校有很多高水平優(yōu)質(zhì)的人才,但是在危機(jī)管理方面還很欠缺。究其原因:一是傳統(tǒng)慣性使然,以為還是前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代;二是管理模式使然,以為還是中心話語機(jī)制;三是面子心理使然,以為錯(cuò)了就是丟臉;四是權(quán)力游戲使然,以為權(quán)力可以擺平一切。在這種模式下,很多高校為了降低各種危機(jī)事件對(duì)學(xué)校名譽(yù)的影響,就會(huì)選擇將事件壓下去,這種處理問題的方式是治標(biāo)不治本,不能從根源上解決問題[3]。而多元協(xié)同治理模式在高校危機(jī)事件處理中的還有很大的發(fā)展空間,只要各方主體共同努力,切實(shí)形成良好的校園文化氛圍,給學(xué)生以潛移默化的影響,定能促使學(xué)生提高綜合素質(zhì),減少各種不安全事故發(fā)生的概率。多元協(xié)同治理在現(xiàn)代社會(huì)中有著重要作用,能夠督促學(xué)校又快又好地處理各種危機(jī)事件,維護(hù)一個(gè)良好的校園環(huán)境。社會(huì)媒體和公眾對(duì)于事件的監(jiān)督,也在一定程度上規(guī)范了學(xué)校的行為。比如,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的會(huì)計(jì)專業(yè)在全國(guó)都有名,“上財(cái)”的會(huì)計(jì)專業(yè)研究生更是非常難考,能夠進(jìn)入“上財(cái)”學(xué)習(xí)是很多會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的夢(mèng)想。但是近來一些惡性事件,在網(wǎng)絡(luò)上引爆公眾憤怒,各大媒體都對(duì)這件事情進(jìn)行了報(bào)道,在公眾的強(qiáng)烈要求之下,上海財(cái)大迅速展開調(diào)查,并將違反教師職業(yè)道德的錢逢勝機(jī)撤銷教師資格,撤銷其副教授職位,撤銷其職位,從而給了受傷害的學(xué)生一個(gè)交代,也獲得了良好的社會(huì)形象,營(yíng)造了良好的社會(huì)風(fēng)氣。人民日?qǐng)?bào)還針對(duì)這一事件做了轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道,稱贊其學(xué)校處理危機(jī)事件迅速,維護(hù)了優(yōu)良的教育氛圍。這也充分印證了多方主體共同努力解決危機(jī)事件,避免危害進(jìn)一步發(fā)生,避免更多無辜的學(xué)生受害,上海財(cái)大的處理事件也進(jìn)一步維護(hù)了其學(xué)校聲譽(yù),獲得人們的認(rèn)可。

四、高校協(xié)同治理路徑探討

(一)充分認(rèn)識(shí)各個(gè)主體的利益訴求。多元協(xié)同治理的基礎(chǔ)是各方主體有共同的價(jià)值追求。協(xié)同機(jī)制的建立最終要取決于協(xié)同主體之間需求的同構(gòu)性,只有各方主體的需求一致,并且形成相應(yīng)的協(xié)同行為,才能促使結(jié)果朝著各方主體想要的方向發(fā)展。可以肯定的是,高校的危機(jī)處理主要是為了營(yíng)造一個(gè)良好的校園環(huán)境,有效降低各種危險(xiǎn)因素發(fā)生的概率,最終實(shí)現(xiàn)其終極目標(biāo)。也就是高校及時(shí)處理好校園中的各種不良問題,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)更好的成長(zhǎng)環(huán)境,助力學(xué)生提高自己的綜合素養(yǎng),從而在走出校門之后能夠快速適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求,更好地運(yùn)用自身所學(xué)的知識(shí)能力去為社會(huì)服務(wù),從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。基于這種共同的價(jià)值追求,這也是使得政府、社會(huì)以及各個(gè)高校之間可以有效聯(lián)合起來的重要基礎(chǔ),也是得以進(jìn)行多元協(xié)同治理的關(guān)鍵[4]。為此,為了更好地發(fā)揮多元協(xié)同治理處理高校突發(fā)危機(jī)事件的效率,高校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深入的調(diào)查和分析,真正厘清社會(huì)正在重點(diǎn)關(guān)注的問題,并且尊重社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì),依照社會(huì)發(fā)展價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),能夠妥善處理和解決各種危機(jī)事件,形成良好的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),從而有效協(xié)調(diào)社會(huì)和院校及各個(gè)主體之間的利益訴求,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣,實(shí)現(xiàn)價(jià)值追求的趨同。(二)注重溝通協(xié)商,運(yùn)用科學(xué)的方式解決問題。協(xié)同治理的行為基礎(chǔ)是進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)。處理高校的危機(jī)事件中,各個(gè)治理主體應(yīng)當(dāng)注重溝通和交流,真正了解事情發(fā)展的真相。但是高校之間的各個(gè)治理主體的利益是不可避免的,同樣也是客觀存在的,但是這種客觀的博弈存在的形式并不是意味著各個(gè)主體之間是對(duì)立的關(guān)系[5],相反是會(huì)出現(xiàn)各個(gè)主體之間彼此需要的可能性。高校進(jìn)行人才培養(yǎng),這些人才再投放到社會(huì)上為公眾提供社會(huì)的服務(wù),這個(gè)最終的價(jià)值目標(biāo)是各個(gè)主體之間所要實(shí)現(xiàn)的共同價(jià)值。多元協(xié)同治理機(jī)制是個(gè)相互聯(lián)系彼此交叉的管理過程,從更深的層次上看各個(gè)處理者之間所需要建立起來平等、溝通和交流的合作關(guān)系,共同治理公共事務(wù)。高校危機(jī)事故處理中,應(yīng)當(dāng)注重有效整合政府、媒體、公眾等多個(gè)主體,建立良好的溝通交流平臺(tái)。(三)健全相關(guān)立法,形成完善的管理體系。運(yùn)用多元協(xié)同治理理念去處理和解決校園危機(jī)事件,旨在對(duì)高校、政府、社會(huì)三方的價(jià)值預(yù)設(shè)、利益訴求、表達(dá)方式和活動(dòng)路徑進(jìn)行系統(tǒng)的分析,旨在完善我國(guó)高校危機(jī)管理協(xié)同治理方面相關(guān)流程、規(guī)則,構(gòu)建完善的高校危機(jī)管理協(xié)同治理體系,進(jìn)而更好地維護(hù)社會(huì)大眾的整體權(quán)益[6]。通過引導(dǎo)社會(huì)公眾加入到高校危機(jī)管理活動(dòng)中來,以構(gòu)建高校危機(jī)管理多方協(xié)同治理新局面。運(yùn)用多元協(xié)同治理治理理論開展管理管理工作,政府要健全相關(guān)立法,構(gòu)建完善的管理體系,通過多方主體共同作用,構(gòu)建高校危機(jī)管理協(xié)同治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,確立指標(biāo)體系的構(gòu)建原則及流程,健全完善的管理體系,也可以通過問卷調(diào)查、實(shí)證檢驗(yàn)方法對(duì)該指標(biāo)體系的合理性進(jìn)行檢驗(yàn),最終形成高校危機(jī)管理協(xié)同治理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從而為應(yīng)對(duì)校園危機(jī)事件提供一個(gè)參考,促使校園危機(jī)事件被有效地解決,進(jìn)而維護(hù)校園優(yōu)良秩序,打造一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)環(huán)境,推動(dòng)學(xué)生的快速成長(zhǎng)和發(fā)展。

五、結(jié)束語

多元協(xié)同治理處理高校危機(jī)事件通過努力尋求各個(gè)治理主體的公共利益,實(shí)現(xiàn)其普遍的目標(biāo),這不僅是一種管理上細(xì)微的變化,更是政府社會(huì)角色和高校之間關(guān)系的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)高校的公共危機(jī)治理,建立有效的高校危機(jī)管理協(xié)同治理體系能使高校公共危機(jī)在發(fā)生之前得到及時(shí)控制和化解,在危機(jī)爆發(fā)時(shí)得到有效控制,危機(jī)后得到較好的恢復(fù),避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)展,盡快地恢復(fù)校園秩序和社會(huì)秩序,不僅為政府、社會(huì)和大學(xué)提供一種更好的解決危機(jī)的有效方式,而且能維護(hù)在危機(jī)中受損的政府或?qū)W校形象,使社會(huì)和大學(xué)危機(jī)變“危”為“機(jī)”。

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作者:崔堯 單位:西安財(cái)經(jīng)大學(xué)