工程項(xiàng)目管理問題與發(fā)展模式研究

時(shí)間:2022-02-08 10:45:36

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工程項(xiàng)目管理問題與發(fā)展模式研究

摘要:本文首先重點(diǎn)分析了現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目管理中存在的若干問題,然后了論述了現(xiàn)有幾種項(xiàng)目管理模式及其優(yōu)缺點(diǎn),可以為后續(xù)工程項(xiàng)目管理方法的改進(jìn)提供借鑒。

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;若干問題;借鑒

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市化的推進(jìn),現(xiàn)今,國(guó)內(nèi)外大部分建設(shè)項(xiàng)目都是在項(xiàng)目管理下實(shí)施完成的。建筑行業(yè)是一個(gè)古老的行業(yè),在中國(guó)古代,就有關(guān)于項(xiàng)目管理的實(shí)踐研究和應(yīng)用的記錄,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期都江堰工程就已經(jīng)實(shí)施了分洪項(xiàng)目管理與灌溉工程項(xiàng)目管理,其后很多建設(shè)項(xiàng)目管理中均有明細(xì)的報(bào)告,如南京中山陵建設(shè)是第一次采用公開招標(biāo)。但由于條件限制,對(duì)提煉出眾多傳統(tǒng)項(xiàng)目的運(yùn)用模式未能形成固有經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系。1984年,魯布革水電站是新中國(guó)成立以來利用世界銀行貸款首次采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目。改革開放后,中國(guó)建設(shè)行業(yè)如春筍般地發(fā)展,曾經(jīng)一段時(shí)期,設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造這種項(xiàng)目管理模式方式使用最為普遍,但隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,工程項(xiàng)目類型越來越大,涉及到的協(xié)調(diào)關(guān)系越來越復(fù)雜,這種傳統(tǒng)的單一模式暴露出諸多弊端,基于此,本文將對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目管理中存在的若干問題進(jìn)行了分析并闡述了幾種項(xiàng)目管理模式。

1工程項(xiàng)目管理中若干問題

目前,國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理整體發(fā)展情況還處于粗放型階段,我國(guó)工程業(yè)主的項(xiàng)目實(shí)施方式仍然是傳統(tǒng)單一模式的勘察設(shè)計(jì)-施工-監(jiān)理-造價(jià)-招標(biāo)等分塊委托與管理方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,工程建設(shè)對(duì)工程質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)進(jìn)度、投資效益提出了更高要求。傳統(tǒng)的管理模式在實(shí)際管理中暴露出諸多弊端,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1.1工程項(xiàng)目管理模式問題

我國(guó)工程項(xiàng)目的管理方法比較單調(diào)[2],一般模式為完成設(shè)計(jì)圖紙后,根據(jù)招標(biāo)的形式來選擇施工單,業(yè)主可將項(xiàng)目劃分為若干個(gè)工程,分別與幾個(gè)建筑承包方單位簽合同進(jìn)行施工;也可以和具備總承包資質(zhì)的施工單位簽協(xié)議,由其再把工程分包給專業(yè)承包單位進(jìn)行合作。

1.2工程項(xiàng)目管理組織形式問題

1.2.1高度的集中管理大型的國(guó)有企業(yè)通常會(huì)表現(xiàn)出這點(diǎn)。其表現(xiàn)形式為強(qiáng)行以行政干預(yù)替代科學(xué)的管理方法,忽視了工程項(xiàng)目建設(shè)的一般規(guī)律。中小型公司和部屬公司缺乏獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)權(quán),常常由于決策不及時(shí)而跟不上市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)變化;同時(shí)也難以調(diào)動(dòng)各分公司的積極性。

1.2.2不科學(xué)的部門設(shè)置未進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)和新的項(xiàng)目業(yè)務(wù)開拓;由專業(yè)劃分各工程公司和部門,一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)須調(diào)動(dòng)和利用所有的資源,嚴(yán)重的造成浪費(fèi)。

1.2.3不靈活用工制度,穩(wěn)定的人員設(shè)置由于市場(chǎng)行情的變化,建筑企業(yè)的建生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)具有很大的隨機(jī)性,在業(yè)務(wù)量不達(dá)標(biāo)時(shí),企業(yè)仍須承擔(dān)大量的運(yùn)營(yíng)資本,加大企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

1.3工程項(xiàng)目管理方法問題

1.3.1業(yè)主的管理水平低下

國(guó)內(nèi)的很多項(xiàng)目的主要管理者是業(yè)主,大部分業(yè)主由于缺乏專業(yè)人才[3],在項(xiàng)目的實(shí)際管理中重技術(shù),忽視經(jīng)濟(jì),強(qiáng)行的以行政替代科學(xué)的管理,例如注重工期而不惜代價(jià),講節(jié)約而忽視質(zhì)量,講質(zhì)量而忽視工本,從而導(dǎo)致出現(xiàn)延誤工期,工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo),資金預(yù)算超出等嚴(yán)重問題,造成管理水平低下,導(dǎo)致項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、投資等目標(biāo)偏離的現(xiàn)象。

1.3.2監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)不全面

多數(shù)監(jiān)理單位只對(duì)項(xiàng)目某一階段負(fù)責(zé),其工作僅限于施工期間的質(zhì)量安全控制,無法形成整體的進(jìn)度、投資、質(zhì)量的綜合控制。1.3.3控制方面在工程項(xiàng)目的建設(shè)時(shí),很少采用系統(tǒng)的控制理論和方法,在落實(shí)和應(yīng)用前饋控制和日常控制方面不到位。定量的控制方法也很少見,控制方法隨意性很大。

1.4企業(yè)融資能力差

在國(guó)外,大部分施工一般是通過融資的方式進(jìn)行的,等資金到位后才開始施工,而我國(guó)工程項(xiàng)目絕大部分是通過墊資來進(jìn)行施工的[4],這對(duì)于中小型企業(yè)而言,加大了資金流動(dòng)困難,此外還會(huì)造成工程竣工時(shí)還出現(xiàn)拖欠工人工資的情況。

2幾種工程項(xiàng)目管理管理模式

2.1DBB模式

DBB模式和是傳統(tǒng)意義上的單一設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造,曾經(jīng)這種項(xiàng)目管理模式使用最為廣泛,其顯著的特征是強(qiáng)調(diào)工程項(xiàng)目的進(jìn)行應(yīng)嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造的步驟。由于中、小施工企業(yè)一般會(huì)受到很多條件的限制,DBB對(duì)中、小施工企業(yè)監(jiān)督和控制比較多,因此該模式比較適用于中、小企業(yè)。

2.2BOT模式

BOT模式管理對(duì)象一般是大型的公共基礎(chǔ)設(shè)施,它是依靠私人的資本先進(jìn)行融資再建造,建成后項(xiàng)目發(fā)起人負(fù)責(zé)收費(fèi)并償還貸款,合同到期后,再無償移交給政府,它的優(yōu)點(diǎn)很明顯,其缺點(diǎn)是對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人資金來源和實(shí)力有很高的要求,并且有復(fù)雜的資格預(yù)審及招投標(biāo)程序。

2.3PPP模式

逐步興起的PPP(Public-PrivatePartnership)模式也是是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目融資模式,政府鼓勵(lì)鼓勵(lì)私營(yíng)資本、民營(yíng)資本參與合作,其優(yōu)點(diǎn)是可以讓私營(yíng)民營(yíng)企業(yè)所掌握的資源來為公共設(shè)施建設(shè)服務(wù),因此具有很高的經(jīng)濟(jì)效率和時(shí)間效率,其缺點(diǎn)是私營(yíng)機(jī)構(gòu)融資成本較高、特許經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的壟斷性、復(fù)雜的交易結(jié)構(gòu)帶來的低效率、成本和服務(wù)之間的兩難選擇等。

3結(jié)語(yǔ)

本文首先分析了現(xiàn)階段我國(guó)工程項(xiàng)目管理中存在的若干問題及弊端,并探討了幾種項(xiàng)目管理模式及其優(yōu)缺點(diǎn),以期為后續(xù)工程項(xiàng)目管理方法的改進(jìn)提供借鑒和方向。

作者:唐勁松 單位:中國(guó)建筑裝飾集團(tuán)有限公司

參考文獻(xiàn):

[1]李建偉,徐偉.土木工程項(xiàng)目管理[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2000.

[2]劉鴻.淺談工程項(xiàng)目管理模式[J].科學(xué)時(shí)代,2011(5):108-109.

[3]黃洋.淺談工程項(xiàng)目中經(jīng)理應(yīng)具備的基本素質(zhì)[J].化工管理,2014(26):23.

[4]侯祥朝.論公共工程項(xiàng)目融資代建制模式[J].重慶建筑大學(xué)學(xué)報(bào),2004,25(3):78-81.