高校發(fā)展學生黨員管理信息系統(tǒng)思考
時間:2022-01-20 09:08:19
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摘要:依據(jù)新時代高校發(fā)展黨員工作的總要求,分析高校發(fā)展黨員工作面臨的困難,探討了高校發(fā)展黨員工作信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計。作為發(fā)展黨員工作重要陣地的高校,需要與時俱進,針對目前發(fā)展學生黨員工作中面臨的困難,合理設(shè)計發(fā)展學生黨員管理信息系統(tǒng),從而為高校發(fā)展學生黨員工作提質(zhì)增效。
關(guān)鍵詞:新時代;高校學生黨員;信息系統(tǒng)
新時展黨員工作要求越來越嚴格,對高校發(fā)展學生黨員工作的要求越來越高,高校應(yīng)利用計算機管理信息系統(tǒng)進行系統(tǒng)規(guī)劃,規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,提高發(fā)展學生黨員工作效率。
一、新時代高校黨員發(fā)展工作的總要求
黨的十八大以來,中央高度重視黨員發(fā)展工作,提出了若干要求。2013年1月,中央政治局會議專門研究黨員發(fā)展工作,針對“有的黨組織對發(fā)展黨員把關(guān)不嚴,發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高”等問題提出黨員發(fā)展工作“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求。2014年6月10日,中共中央辦公廳印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,提出“堅持標準,嚴格程序,嚴肅紀律,確保發(fā)展黨員工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行”[2]。2017年10月18日,黨的報告指出:“經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。”新時代中央對黨組織和黨員的要求為:“突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位”,“引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”,“青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔當,國家就有前途,民族就有希望”[3]。中組部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2017年全國新發(fā)展的黨員學生占35%[4]。高校已經(jīng)成為發(fā)展黨員工作的主陣地,高校發(fā)展黨員工作的水平直接影響著今后黨員隊伍的整體素質(zhì)。在新時代,高校需要與時俱進,根據(jù)上級的要求,明確工作重點,嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的5個階段25個步驟,突出政治上的先進性、素質(zhì)上的全面性和標準上的嚴肅性,發(fā)展有理想、有本領(lǐng)、有擔當?shù)母哔|(zhì)量大學生黨員。
二、高校發(fā)展黨員工作面臨的困難
由于發(fā)展黨員工作程序繁雜、細節(jié)繁瑣、工作量大、要求高,高校發(fā)展學生黨員也面臨一系列困難。(一)人員配備不到位“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”[5]。作為發(fā)展黨員的具體工作人員,組織員和學生支部書記的綜合素質(zhì)在很大程度上決定了一個學院發(fā)展黨員的效果。由于編制所限,專職組織員偏少,兼職偏多,還有很多外聘組織員;學生黨支部書記大部分由輔導(dǎo)員兼任。一方面輔導(dǎo)員與學生接觸多,方便開展工作;另一方面,由于工作任務(wù)繁多,有時會出現(xiàn)忽視黨務(wù)工作的情況。另外,高校發(fā)展學生黨員工作存在發(fā)展對象數(shù)量多、發(fā)展程序步驟多、工作細節(jié)要求嚴、工作時間進度長、教育培訓難度大、了解學生思想困難等情況,工作量大,工作壓力大導(dǎo)致組織員、學生支部書記經(jīng)常流失,影響了發(fā)展學生黨員工作。(二)管理制度不健全按照發(fā)展黨員的要求,高校應(yīng)形成校黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部牽頭,二級黨委負責,組織員專管,黨支部書記具體負責,輔導(dǎo)員、黨員教師輔導(dǎo),群眾監(jiān)督的組織架構(gòu),明確各級人員的崗位職責、素質(zhì)要求、工作標準及待遇。目前在學院層面,普遍存在沒有配套的保障、晉升、激勵制度的問題,例如入黨介紹人談話是否需要計入工作量一直在爭議,但介紹人是否認真了解發(fā)展對象的思想變化,對于把關(guān)發(fā)展黨員的質(zhì)量是一個重要的環(huán)節(jié),也是一個不好考核的過程,經(jīng)常是憑良心干活。基層相關(guān)管理制度的缺失導(dǎo)致如下問題:一是黨務(wù)工作人員積極性不夠,工作干勁不足,深入學生了解情況不夠,深入學生內(nèi)心影響學生不足,對發(fā)展學生黨員把關(guān)不嚴,發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高;二是對學生黨員教育培養(yǎng)不夠系統(tǒng)規(guī)范,教育形式和內(nèi)容的針對性、實效性不強;三是對學生黨員的管理服務(wù)方式方法比較單一,流動黨員管理機制還不健全。(三)社會風氣不良影響改革開放后,隨著西方價值觀的入侵,電影、電視等大眾傳媒以利益至上,明星、大款、宮廷劇、抗日神劇充斥眼球,傳統(tǒng)文化的丟失,使人性中的缺點被放大,給社會風氣帶來不良影響,引誘青年走入誤區(qū)。再者,由于黨的建設(shè)缺失,導(dǎo)致社會不良事件層出不窮,老虎蒼蠅落馬眾多,“官二代”、“房姐”等給社會帶來了不良的影響。這些社會的不良風氣走進高校,對高校學生造成了很大沖擊。一方面黨務(wù)工作人員通過教育培訓、義務(wù)活動、談心談話等形式做發(fā)展對象思想工作,提倡有追求、講奉獻,幫助青年學生樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀;另一方面很多發(fā)展對象在現(xiàn)實和理想的觀望比較中猶豫、徘徊,并未筑牢共產(chǎn)黨人的價值觀,嚴重影響了發(fā)展黨員的質(zhì)量。
三、高校發(fā)展黨員工作信息管理系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計的
傳統(tǒng)的手工管理方式已經(jīng)不能滿足新時代高校學生黨員發(fā)展工作的需要。高校需要借助學生黨員發(fā)展管理信息系統(tǒng)輔助黨務(wù)人員開展黨員發(fā)展工作。按系統(tǒng)的設(shè)計,黨務(wù)人員在工作中學、在學中工作,避免工作失誤,提高工作效率。按照管理信息系統(tǒng)的規(guī)劃原則,分析高校發(fā)展學生黨員工作的實際,從以下幾個方面思考如何系統(tǒng)規(guī)劃、合理設(shè)計發(fā)展學生黨員管理信息系統(tǒng),為高校學生黨員發(fā)展工作提質(zhì)增效。(一)以新時期的需求為本,進行系統(tǒng)規(guī)劃說過:“研究任何過程,如果是存在著兩個以上矛盾的復(fù)雜過程的話,就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾,一切問題就迎刃而解了”[6]。照此思路,在系統(tǒng)目標定位時,有上級主管部門管理信息的需要和學院黨委工作過程的需要兩種矛盾,學院黨委工作過程的需要是主要矛盾,解決了主要矛盾之后,自然就有了基礎(chǔ)數(shù)據(jù),上級主管部門管理信息的問題才能迎刃而解。因此在定位用戶主體時,不應(yīng)再以上級管理部門工作人員為中心,而應(yīng)以學院發(fā)展學生黨員的具體操作人員為中心。以基層黨委、組織員、黨支部書記、入黨介紹人等為用戶主體,也契合了軟件開發(fā)以用戶需求為中心的原則。同時,應(yīng)避免軟件開發(fā)求大求全的問題,定位于解決黨員發(fā)展專項工作,除了必須的相關(guān)基本信息環(huán)節(jié),盡量減少設(shè)計,避免給相關(guān)操作人員帶來額外的工作量。(二)按組織架構(gòu)設(shè)置權(quán)限,明確工作職責按照各盡其職、各負其責的原則,參考《云南省高校發(fā)展黨員工作年度計劃表》,工作所屬責任為校黨委組織部6項、基層黨委17項、黨支部22項、基層團委2項、工會組織2項,可以在系統(tǒng)中相應(yīng)設(shè)置校黨委組織部、基層黨委、組織員、黨支部書記、基層團委、工會組織的權(quán)限,明確工作職責與責任人。為方便實際操作,可將基層團委和工會組織的權(quán)限委托給黨支部書記進行操作,這樣就形成了四級權(quán)限,劃分為四類用戶。同時明確各類用戶的操作權(quán)限,如出現(xiàn)事故,可查閱系統(tǒng)日志,進行責任追究,嚴肅工作紀律。(三)按細則要求嚴格程序,生成電子檔案高校發(fā)展黨員工作的要求越來越嚴格,越來越重視對發(fā)展黨員全過程、全環(huán)節(jié)的檢查,系統(tǒng)設(shè)計也需要相應(yīng)地從重視數(shù)據(jù)分析到重視過程管理的轉(zhuǎn)變。根據(jù)發(fā)展黨員的5個階段25個步驟,將每個步驟中涉及的關(guān)鍵信息提煉出來,以學生為對象,規(guī)劃系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)表;注重過程管理,對黨組織審批會、黨支部會議等關(guān)鍵過程進行記錄;對《入黨申請書》、《發(fā)展黨員培養(yǎng)教育考察登記表》、《入黨志愿書》等關(guān)鍵表格進行數(shù)據(jù)記錄,最終形成完整的發(fā)展黨員電子檔案,記錄每個黨員發(fā)展的全過程。(四)用人工智能完善細節(jié),方便用戶操作“天下難事,必作于易;天下大事必作于細”[7]。一個成功的系統(tǒng)規(guī)劃,需要將復(fù)雜的問題簡化為明確的分項工作,并在細節(jié)方面進行優(yōu)化,方便操作人員操作。系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)盡量智能化,達到提醒、輔助操作人員,避免失誤、簡化工作、減少工作量的目標。如在遞交入黨申請書時,必須校驗申請人提交時的年齡,不到18周歲的不允許提交;收到入黨申請書后,黨支部應(yīng)當在1個月內(nèi)派支部書記、副書記或組織委員同入黨申請人談話;入黨申請書的內(nèi)容必須本人手寫,不允許出現(xiàn)抄襲情況。這些細節(jié)設(shè)計得越合理,操作人員工作就越簡單,系統(tǒng)規(guī)劃就越成功。(五)按大數(shù)據(jù)發(fā)展的需求,做好數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)能否成功,一方面取決于系統(tǒng)功能的實現(xiàn);另外一方面還需要立足當下,著眼未來。因為隨著時間的推移,黨員發(fā)展工作實際情況發(fā)生變化,系統(tǒng)需要更多的功能。為了增加功能重新開發(fā)系統(tǒng)過于浪費,棄之又可惜,影響用戶對軟件的評價。為了增強管理力度、提高管理效率,黨員發(fā)展管理信息系統(tǒng)必定會和其他管理信息系統(tǒng)發(fā)生交集,例如,新生入校需與招生管理信息系統(tǒng)進行對接,發(fā)展對象成績需與教務(wù)管理信息系統(tǒng)對接,發(fā)展對象表現(xiàn)需與學生處、團委、圖書館管理信息系統(tǒng)進行對接。為了避免出現(xiàn)信息孤島現(xiàn)象,要按照大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求,在系統(tǒng)中規(guī)劃數(shù)據(jù)接口,設(shè)計導(dǎo)入、導(dǎo)出功能,方便各管理系統(tǒng)信息系統(tǒng)之間的信息交互,提升系統(tǒng)管理效能,為黨員發(fā)展工作提質(zhì)增效。
作者:李軍 單位:西南林業(yè)大學數(shù)理學院