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一、煙草商業企業科技創新面臨的問題

通過對全國煙草行業省市級煙草商業企業科技創新工作，特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司進行了調研，可以發現雖然因地域、企業規模、當地經濟、人口、消費偏好、企業自身特點、企業經營者對科技創新的認識水平、科技人才隊伍狀況等各種因素影響，各企業面臨的主要問題各不相同，但依舊可以梳理歸納出一些共同面臨的問題，比如：

1.煙草企業條塊分割，工商分離，機構龐雜，產學研脫節，不利于產、學、研的結合。

2.煙草企業成果轉化“瓶頸”問題依然比較突出，科技成果轉化應用比例較低，應用范圍較窄，使得一些很好的科技成果不能發揮其應有的作用。

3.煙草商業企業專利技術和高新技術少在整個煙草商業企業中，科技創新主要集中于管理模式、規范、管理系統等軟科學、標準化和信息技術開發應用層面。

4.體制機制不完善。不同企業科技創新管理體制機制各不相同，不少煙草企業的工作力度和政策支持力度還不夠大或者不夠科學，更多傾向于褒獎成功，缺乏諒解創新過程中失敗的舉措。

5.人員素質參差不齊。不同企業或同一企業內，員工特別是科研人員文化程度、崗位技能、科研能力等等參差不齊，創新的意識有高有低，科技隊伍總體呈現總量偏少、高層次人才少等現象，缺乏科技創新領軍人物，整體科研人員和專業技術人員不足且科研水平有待提高。

6.由于地市級煙草商業系統的經營管理范圍包括煙草專賣行政管理，卷煙物流、營銷等生產經營活動及專賣局與煙草公司雙重性質的內部管理等，造成了其科技創新工作也涉及到卷煙營銷、專賣管理、煙草物流、內部基礎管理等多個不同的技術領域。其直接結果是科技創新目工作具有高度的不確定性和復雜性。

二、煙草商業企業科技創新信息化管理現狀

通過對全國煙草行業省市級煙草商業企業科技創新工作，特別是陜西省煙草公司及所屬地市級煙草公司科技創新管理體制機制現狀及效果進行調研分析總結，對煙草商業企業創新管理現狀大體可以歸納如下：

1.科技創新工作基礎管理水平不一，缺乏統一管理規范和標準。由于缺乏規范統一的煙草企業科技項目管理規范和管理標準，使得全省各地市科技基礎管理工作水平不一。

2.缺乏“一站式填報”的科技管理平臺，各地市級科技管理部門在組織項目申報、檢查、驗收等環節需要花費大量時間和精力糾正文書格式，指導信息填寫，不能將時間和精力集中于項目管理等關鍵環節。

3.各地市科技成果和項目研究報告等電子檔案不共享，容易發生項目重復申報現象，造成了公司內部資源浪費，影響了科技成果資源的推廣應用，各地市科研人員也難于繼承前期科研成果，致使項目的質量和進度受到影響。

4.科技項目管理平臺的缺失，使得科研項目管理各個環節中的信息不能被關鍵決策者和專家學者提前介入并及時知曉，項目研究深度有待加強。

5.科技創新人才管理中，缺乏全省統一的人才庫，不利于科技人才培養工作的開展。如果這種管理模式一直改變不了，將會在某種程度上對陜西省科技創新能力的快速提升帶來限制。

三、煙草商業企業科技創新信息化管理的基本要求

2015年總理政府工作報告中明確指出：企業是技術創新的主體。要落實和完善企業研發費用加計扣除、高新技術企業扶持等普惠性政策，鼓勵企業增加創新投入。支持企業更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設，推進企業主導的產學研協同創新。在這種形勢要求下，煙草商業企業必須加快科技創新信息化管理平臺建設步伐，以便更好地發揮科技創新在新常態下深化煙草商業企業改革發展中的作用。要實現此目的，煙草商業企業科技項目管理信息系統必須滿足以下基本要求：

1.快速，讓使用者快速的并且低成本的反復使用基礎資源，實現立項申報快速，成果推廣便捷共享學習等。

2.成本，極大的縮減成本，將非經常性開支轉化成為經營開支。這從表面上降低了成本線，因為使用者并不需要為一次性或者是非經常計算任務而購買整個基礎設備。

3.方便，可以讓使用者通過瀏覽器來訪問系統，而與他們的位置或使用的設備無關?；A設備是非現場的并且通過Internet訪問，使用者可以從任何一個位置訪問。

4.可靠性，通過冗余站點的使用來提高可靠性，這使得科技項目管理系統適合業務的連續性和災難性恢復；規模可變，根據需要動態的縮放資源供應，讓用戶不必考慮系統的最大負荷。

5.安全性，由于數據的中心化，可以使得安全性有所提高，但是用戶可能對敏感的數據失去控制權。科技項目管理系統的安全性通常都等于甚至要高于傳統的系統，這部分原因歸因于提供者相對使用者更加有能力投入更多的資源去解決安全問題。提供者通常會有訪問記錄，但是訪問審核日志可能會變得很難甚至不可能。安全的復雜程度也由于數據被分布到更廣的區域而得以提高。

6.維護，科技項目管理系統應用程序更加容易維護，因為它不必安裝在每個用戶的計算機上。由于費用到達每個用戶是及時的，所以維持這些設備會變得更加容易。

作者:張萍單位:西安市煙草專賣局