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一、全面測算投標風險費用

在投標前應對施工中可能增加的預算費用風險進行全面預測，根據預測結果進行正確決策，確定最終報價。例如項目施工中，因人工費用支出增加、建材價格上漲、國家政策性調整等因素造成的差價；對施工中產生的因為施工圖范圍不明確，但投標報價中確定已封閉包干的各種費用；由于各種突發事件對施工項目可能造成的損失已經應對突發事件采取各種預防措施所需要的費用。通過對工程項目進行全面的成本分析，剔除可忽略的部分費用，進一步優化工程預算；企業的投標報價時，應對企業資金狀況、自身實力、和業主情況進行全面的了解和衡量，實事求是、合理的低價，應該是在考慮自身施工實力、資金實力、競爭對手的隊伍、裝備、管理、技術等情況及與業主相互了解程度等方面后，明確此次投標的目標和目的后，可采取做出高、中、低三份標，然后由決策者進行綜合分析比較，再平衡三者或選定其一，經全面綜合衡量做出正確決策，最后報出具有競爭力的報價。

二、項目投標階段的預算管理

成立由經驗豐富的專業技術人員組成的專門預算小組，對小組各成員的分工和責任進行明確規定，落實各自的責任和義務。應積極收集和掌握跟預算管理有關的各種信息。根據國家和地方的現行工程預算定額及配套取費文件、工程所在地材料預算價格、業主提供的設計圖紙、標書和相關技術說明書、供應方式和合同條件等確定預算管理所需要的價格和工程數量。全面熟悉施工圖，通過識圖和參加會審，解決分項工程數量預算問題，對預算范圍、預算編制說明等進行詳細了解，例如工程設計變更、工程內容。根據工程繁簡程度和規模的差異來進行工程預算的具體編制和選擇合適的審查方法。對比審核法應在兩個工程采用的施工圖相同，只是有些施工條件有差異，或者兩個工程設計相同，僅面積不同時可以采用對比審核法，以達到用已建工程的預算和未施工完成但工程預算已經審查修正的工程來快速審查擬建工程，達到審查效果好，發揮時間短的目的。對造價高、工程量大的分部分項工程，預算審查時應抓住重點用重點審核法，以達到發揮時間短，突出重點，到達好的審核效果。預算審核計算時可以采用統籌法，該方法時能夠結合工程實際情況，利用基數，合理安排，連續計算，統籌程序，一次計算結果能夠進行多次應用，靈活機動，預算工程量計算時可用平衡近似，分塊、分段、分層，先分后合，先零后整進行補加補減，計算快速，省時間省費用?？紤]到一個地方的住房建筑的高度、墻面厚度和裝修等基本在固定范圍內變動，預算審核時可以利用工程量綜合指標進行對比審核。如價值相當的建筑工程，材料消耗，建筑面積單位造價一般相差不大，可以先把類似工程的同項工程量總和除以總面積得到建筑面積單位工程量綜合指標。在預算分項工程時，可以與綜合指標進行對比分析以判定預算結構的準確性。發現二者相差較大時，要根據實際情況進行詳細分析，查閱施工圖紙，工程量計算，找到問題原因。采用這種審核預算工程量的方法，能解決預算人員對計算結果可靠性的擔心，而且審核速度很快。通過預算工程量與工程綜合指標的對比，能判定計算過程的準確性，避免預算人員對結果正確性的擔憂而進行多次重復驗算，花費大量時間。預算人員在計算完一項工程量后，經復查后玩玩仍然沒有把握，玩玩重新進行再次計算，浪費很多時間。而且編制預算的次數越多，計算準確性越低，容易出現計算錯誤。由于預算工作量大，預算員長期處于緊張狀態，計算錯誤往往很難被發現，例如用計算工具進行計算操作時，經常會在如計算器少按一個鍵等同一操作上出現失誤，這樣整個預算的準確性就難以保證。為保證預算審核效果好，全面準確，可以對項目個分項工程從頭到尾按施工順序或定額順序進行逐項審查，但該方法消耗的時間、人力、物力多，工作量大。

三、施工前的項目預算管理

工程開工前，必須編制出各類預算。各類預算編制時要有通觀全面的概念，拿到圖紙后，首要做的就是認認真真、仔仔細細地反復看圖。不能夠忽略前面的建筑設計說明和結構設計說明，雖然它只是平面圖和結構圖的前奏，并不能直接引起思考，但在后面的施工圖中很多的施工方法，和一些圖紙不能很清晰表達的地方，反而將在這些說明中體現出來，如果閱讀得仔細，一定能在這兩張圖中找到；要有足夠的耐心、細心和恒心，沒有耐心，就不可能幾個月地反復閱讀圖紙，因為那是件很枯燥的事，沒有細心，有時一個小數點或者較小的項目，就有可能帶來好幾萬的損失，更不用說誰敢拿這個成果來做標底了；沒有恒心，根本就堅持不下來；要熟悉定額，只有熟悉了定額，才會按照它的規章走，才不至于在套定額時，慌慌張張去修改先前的工程量，例如由于對定額的不夠熟悉，就將有梁板分解成為兩個項目平板和單梁進行套定額，這兩種不同的定額在模板工程量上就顯然會不一樣，所以在編制預算書的時候要特別熟悉定額的規定。在腦海里儲存一些常用的數據，大腦一片空白，對做很多事情來說都是難以下手的，這時就會失去繼續下去的信心，因此常常在腦海中形成一些常用的數據，比如1m3C10混凝土的市場造價，1m3標準磚的用量是512塊，像普通磚混結構住宅樓造價在多少萬之間，它們的主要材料用量是多少。在圖紙給定過梁取自哪本標準圖集，而在沒有告訴它具體的尺寸時，應當看到門窗洞口就應該知悉過梁的尺寸。因為仔細看圖集，不論哪種洞寬，過梁都是在一邊加了500mm，看到哪種預制構件，腦中就需要很自然想起它的配筋數據；要熟練掌握軟件的用法，能熟練運用軟件，可以節約很多時間，而且生成的表格一目了然。對于即將走勢的工程量清單，尤其要注重軟件的應用。在這些基礎上，根據施工圖預算書，編制出工料分析單，各種材料計劃單，根據項目施工組織設計，編制出工程預算書，根據施工圖中的新材料、新工藝、新技術、編制報業主的相關的專門預算。對跟業主簽訂的工程施工合同應認真閱讀，對工程所在地的材料預算價格等有關規定應全面收集，對工程合同規定的相關工程款計算規定應認真掌握，這些都是今后進一步搞好預算管理工作的基礎。通過認真的市場調研，確定合理的預算材料價格。為準確掌握項目的第一手資料，應對項目施工現場進行認真踏勘。對工程預算中的新材料和新工藝，沒有可以現成的定額時，應該認真測算機械、人工、材料的用量，收集好新材料和新施工工藝的第一手資料，為做好后續項目預算工作打下良好基礎。

四、施工階段的項目預算管理

施工階段的項目預算管理對項目的利潤有深遠影響，在項目整個施工過程中，進行施工階段全過程預算管理，應對設計變更進行預算，對施工進行決算和簽證工程進行預算。對開口承包工程項目，預算人員應不業主代表積極主動連續，要求業主盡早確定工程造價，盡早完成施工圖預算審核，以便在施工各個階段能及時撥付工程進度款。對閉口承包項目工程，預算人員應根據施工圖、項目劃分、聯系單、設計變更單對施工項目的施工圖預算重新進行編制，以為項目決算的調整做好準備。在施工階段項目預算管理中，預算人員應認真編制項目分部工程預算，以滿足項目成本管理和施工管理的要求。為保證工程價款可靠真實，預算人員應及時計算簽證和設計變更，及時編制補充預算，做到項目什么時候完工，就什么時候完成預算，當季完工當季計算，當月完工，當月計算。五、竣工階段的項目預算管理項目竣工階段的預算管理應加強和重視收集好工程竣工結算資料，編制好竣工結算。項目預算人員應收集好施工組織設計、設計變更聯系單、竣工圖、承包單位和業主在施工中產生的各種會議紀要、施工承包合同、當地造價部門頒布的各類調價文件、承包單位和業主簽字確認隱蔽工程驗收記錄的等結算需要資料，結合政策性調整預算、項目工程施工圖預算、材料差價預算、項目現場簽證預算、設計變更預算編制好項目竣工結算。編制完成項目竣工結算后，預算人員應及時進行核對，積極主動與審計部門和業主進行溝通，盡快在項目條款規定的時間內完成竣工結算手續。

總之，項目全過程預算管理應對預算目標進行定期分析、跟蹤和控制，為實現項目的全過程預算管理，應引導預算人員自覺積極主動地參與編制預算，控制預算執行情況，及時發現預算管理中存在的問題，提出相應措施；企業應采用考核和獎懲措施，激發預算人員主動性、能動性和積極性，確保預算管理到位，完成企業預算目標。

作者:曹淋琨單位:福建三鋼冶金建設有限公司