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摘要：預算是企業日常事務中的一項重要財會活動，而預算管理是企業日常管理活動中的一項重要內容，對企業經營發展有著不可忽視的影響與作用。在市場競爭日益加劇的局面下，為了提高企業預算管理水平，完善預算管理體系，本文在強調預算管理在企業中的功能之后，對企業預算管理當前面臨困境及應采取的解決對策予以了深入的研究和探討。

關鍵詞：企業預算管理;功能體現;困境;對策

一、引言

盡管對于預算及其管理在企業中的重要性人們形成了越來越深刻的認識，但縱觀我國大多數企業當前預算管理實際來看，預算管理應有的功能作用并未得到正常的發揮，預算管理工作仍然面臨著較多的困境，導致企業不能對資金進行科學合理的規劃、分配與利用。若企業不積極沖破困境，加強自身預算管理，勢必會影響其自身發展狀態。

二、預算在企業中的功能性體現

預算，是企業對未來某一時期資金的收入和支出進行理性規劃的一個過程，它屬于財政范疇。人們期望通過預算來實現對生產投資和經營的有效控制與協調發展，這就體現出了控制性和協調性是預算擁有的基本功能。企業通過預算來實現對各級部門的管控和對各執行機構要求的提出，這有利于全員在企業決策中的參與，有利于企業戰略目標和經營目標的明確化。盡管對于預算在企業中的功能性體現眾說紛紜，但預算功能的全面性卻直觀充分的體現在企業日常各種活動、各個方面之中，兼具計劃、組織協調、控制和評價的功能。而預算在企業中的這些功能性體現決定了其在企業管理中的重要地位，反映出了預算管理的重要性。

三、企業預算管理面臨困境

1.預算管理體系不完善。預算管理體系是一個龐大的體系，由組織體系和管理機制兩大部分組成，包含諸多內容。當前，大多數企業的預算管理組織體系和預算管理制度、管理機制都或多或少的存在不健全問題，導致企業預算管理體系也面臨著不健全問題。具體表現為，預算管理組織體系結構設置不合理，權責劃分不明確，有些缺少專門的預算監控部門，有些缺少預算考核評價機制；預算指標編制過松或過緊，預算管理存在松弛現象，各部門協調性不高。預算管理制度不夠完善，預算考核機制缺乏科學性，沒有遵循公平性、公正性原則對預算管理成果進行相應的獎懲，使得預算監督考核形式化。

2.全面預算管理利用不充分。全面預算管理是在預算理論研究不斷成熟、預算管理不斷實踐基礎上所發展起來的，它面向企業預算管理全過程，是一種全生命周期的、科學有效的預算管理方法。目前，我國一些企業已開始采用全面預算管理來對代替傳統的預算管理方法，預算管理水平較之以往有了一定幅度的提升。但作為一種科學成熟的預算管理方法，全面預算管理所具有的優勢與作用并不止于此，表明大多數企業對全面預算管理利用還不夠充分，對全面預算管理本質及其重要性尚未形成深刻的認識。而且，由于企業職員對全面預算管理認識不深刻，思想認識存在偏差，還導致了企業預算編制目標與經營目標、戰略目標的不一致，大大降低了企業預算管理水平。

3.預算執行反饋不及時。預算執行過程中的反饋是企業對自身預算管理情況進行及時了解的重要手段，是企業對預算執行做出有效控制舉措的必要基礎，因為反饋可以為預算管理和預算控制提供其所需必要的資料信息。但從多數企業預算控制力度的薄弱和預算管理不善中卻直觀反映出了預算執行中反饋的不及時和不受重視。受傳統預算觀念影響，一些企業仍側重于預算編制，而對預算執行與控制及其過程反饋重視度不夠，有些企業半年進行一次反饋，而有些企業則僅在年終預算的時候進行一次總的反饋，顯然反饋缺乏及時性，反饋周期長，不能及時將企業執行過程中出現的問題和預算管理中存在的不足反映出來。

四、企業預算管理的改進對策

1.完善預算管理體系。如上所言，預算管理體系包括兩大部分，一部分為管理的組織體系，一部分為預算管理的制度體系。預算管理組織體系主要由企業各個機構部門（預算管理委員會、預算執行機構等）及相應負責人組成，而預算管理的制度體系則由各種制度機制所構成，兩種體系共同支撐著預算管理。為了進一步完善預算管理體系，針對上面提到的問題，企業需要對自身預算管理組織體系結構進行相應的調整，對預算管理委員會、預算執行機構、預算監督與控制部門、預算編制等部門上下級關系進行明確，并按照預算基本流程對預算管理組織體系進行合理設置，保證組織體系結構的完整性、協調性與合理性。對于預算管理制度，管理機制的完善，需要健全預算監督機制，健全預算考核與獎懲機制，設立專門的預算監督部門，加強對預算編制、預算執行等全過程的有效監督，重視對預算結果的考核與評價，遵循公平公正原則對預算部門、個體員工在預算活動中的表現和績效做出相應的懲罰或獎勵，提高員工工作積極性。

2.充分利用全面預算管理。全面預算管理基本內容包括預算分類、預算方法、預算內容及流程等，對這些內容形成全面詳盡的了解是全面預算管理得到合理充分利用的前提基礎。在社會經濟快速發展的形勢下，采用全面預算管理已成為時展的必然趨勢和企業預算改革的重要措施，企業應加強對全面預算管理的學習和了解，并將其與傳統預算管理相比較，找出兩者之間的差異所在，在此次基礎上通過預算管理實踐來逐步加深對全面預算管理的認識，糾正以往錯誤的認知。根據對全面預算管理的了解，企業對自身預算進行合理的分類，對預算方法進行靈活選擇，嚴格按照既定的流程執行預算編制、預算目標分解，預算執行和控制，預算分析與考核等一系列預算活動，并建立基于ERP的全面預算管理系統，以信息化、自動化的方式對預算進行管理。這樣在預算管理組織體系的完善下，通過對預算的全面管理，相信企業預算管理水平必定可以得到有效的提升，預算工作效率與預算質量也會得到一定的改善。

3.提高預算反饋及時性。預算是企業對自身資金在未來某一時期內的一個計劃、管控和協調，而不同時期、不同年景企業的收入與支出情況不同。要想根據前一時期預算和實際成果做好下一時期的預算，根據預算執行過程中出現的變化做好預算的調整和應對工作，就必須要充分重視起反饋在預算管理中的重要作用。而發揮反饋作用的首要前提就是保證反饋的及時性、全面性和有效性。這就要求企業在認真做好預算執行與控制工作的同時，建立一套相應的反饋機制，用以對預算執行過程中的內外部環境變化及其給企業預算活動所帶來的影響進行及時有效的反饋，確保通過反饋企業可以及時做好預算調整事項，做好預算方法等的變更，保障預算可以按計劃執行，并根據變化調整預算管理側重點，實現對預算的靈活高效管理。預算管理服務于企業的生產經營，服務于企業的投資決策，因而企業還應將預算目標與經營目標和戰略目標相統一，保證各目標在總體上的一致統一，保證預算管理目標的明確性。

五、結語

預算管理作為企業管理中的重要組成部分，必須要引起企業足夠的重視，尤其是在今天競爭激烈的情形下。對于預算管理中存在的各種缺陷與不足，以及所面臨的各種困境，企業應予以客觀看待，并有針對性的采取相應的解決策略來加以逐一的克服，不斷完善預算管理體系，健全預算執行反饋機制，充分利用全面預算管理，實現預算管理水平的不斷提升。

作者:方圓 單位:寧波諾丁漢大學

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