導(dǎo)語：油田預(yù)算管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：預(yù)算管理無論是對(duì)工程管理還是產(chǎn)能建設(shè)環(huán)節(jié)，都有重要作用。伴隨石油行業(yè)對(duì)預(yù)算管理的深入化關(guān)注。石油產(chǎn)能建設(shè)中的問題和矛盾也逐漸體現(xiàn)。本文從預(yù)算管理的實(shí)際作用出發(fā)，就如何努力完成油田產(chǎn)能建設(shè)的措施進(jìn)行綜述，也較自身經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)見解。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；產(chǎn)能建設(shè)；油田產(chǎn)能；作用措施

近幾年來，石油企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算管理方面的重視，其產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督工作也相應(yīng)加強(qiáng)。在這一背景下，石油單位預(yù)算管理在油田產(chǎn)能建設(shè)中的作用也逐漸突出。但是二者在相互磨合的過程中，依舊存在深層次的矛盾和問題，如何化解以上矛盾，完善凸顯預(yù)算管理在油田產(chǎn)能建設(shè)的作用，成為當(dāng)前油田工作的重要課題。

一、加強(qiáng)油田產(chǎn)能建設(shè)中預(yù)算管理工作的意義

當(dāng)今國內(nèi)科學(xué)技術(shù)的飛速進(jìn)度，與產(chǎn)業(yè)鏈條的不斷調(diào)整，無疑給國內(nèi)石油企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，多數(shù)石油企業(yè)將把自身打造成為綜合性能源單位為目標(biāo)，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。綜上石油企業(yè)將公司發(fā)展目標(biāo)和國家能源戰(zhàn)略緊密相連，促進(jìn)石油單位產(chǎn)能建設(shè)的提速，這也是當(dāng)今油田產(chǎn)能建設(shè)的特點(diǎn)。但是，在不少油田產(chǎn)能建設(shè)的實(shí)際過程中，由于管理工作的不到位，造成油田企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益或資產(chǎn)方面的流失，不僅是企業(yè)發(fā)展的不利，更是影響國家能源戰(zhàn)略的有序發(fā)展。而油田企業(yè)的預(yù)算管理工作，能夠增強(qiáng)產(chǎn)能建設(shè)源頭治理工作，并且作為施工建設(shè)單位如果在建設(shè)過程中嚴(yán)格依照預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，隨時(shí)堵塞管理漏洞。就能夠保證產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展與油田企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

二、預(yù)算管理在油田產(chǎn)能建設(shè)中的工作問題

（一）預(yù)算管理與油田產(chǎn)能建設(shè)存在脫節(jié)。從預(yù)算管理工作作用來看，其本質(zhì)是為油田企業(yè)資源進(jìn)行預(yù)先合理規(guī)劃，并對(duì)產(chǎn)能建設(shè)未來行動(dòng)和發(fā)展進(jìn)行提前安排，并進(jìn)行指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)資源得到科學(xué)管理，相關(guān)經(jīng)濟(jì)要素發(fā)揮最大作用，總體來講，預(yù)算管理目標(biāo)應(yīng)與實(shí)際產(chǎn)能建設(shè)相一致。但在油田產(chǎn)能建設(shè)實(shí)際過程中，部分管理層未將工作重心放置在預(yù)算管理上，而是將運(yùn)行目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)放在首位，對(duì)未來規(guī)劃關(guān)注較少。導(dǎo)致油田產(chǎn)能建設(shè)在業(yè)務(wù)預(yù)算管理方面不扎實(shí)。在實(shí)際預(yù)算管理過程中，作為油田管理層和預(yù)算管理編制部門，應(yīng)在制定產(chǎn)能建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃后，迅速組織生產(chǎn)、經(jīng)營、營銷等預(yù)算涉及部門，收集相關(guān)外部信息和國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，制定詳細(xì)預(yù)算策略，便于預(yù)算管理。同時(shí)，為完成油田企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo)，所制定的預(yù)算管理指標(biāo)，應(yīng)產(chǎn)達(dá)至各級(jí)部門，落實(shí)相關(guān)管理責(zé)任。（二）預(yù)算管理與油田產(chǎn)能建設(shè)的適應(yīng)性等問題。當(dāng)前預(yù)算信息的及時(shí)性很差。部分預(yù)算數(shù)據(jù)是根據(jù)年度或者月度計(jì)劃編制的。在實(shí)際管理過程中，不能有效應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)變化，調(diào)整頻繁周期的變化更是比較難，最終只能是降低預(yù)算對(duì)產(chǎn)能建設(shè)的作用。此外，現(xiàn)行預(yù)算編制方式下，預(yù)算設(shè)計(jì)過程，涉及面廣，需要大量的人力、物力和時(shí)間，因此預(yù)算調(diào)整的頻率次數(shù)不能過多。目前，在正常情況下，只有當(dāng)產(chǎn)能建設(shè)情況變動(dòng)較大時(shí)，在內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境發(fā)生，預(yù)算的基礎(chǔ)和企業(yè)的前提條件，只有在預(yù)算調(diào)整、內(nèi)部和外部經(jīng)濟(jì)對(duì)預(yù)算編制基礎(chǔ)沒有影響的運(yùn)行環(huán)境，這也需要與目前的根據(jù)經(jīng)營預(yù)算。油田產(chǎn)能建設(shè)屬于在石油勘探開發(fā)過程發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)和管理很大程度上是由政策導(dǎo)向的影響，期間影響因素可能涉及勘探開發(fā)區(qū)，投資計(jì)劃和石油價(jià)格等因素，存在許多困難和獲得信息獲取的準(zhǔn)確性、質(zhì)量經(jīng)營預(yù)算編制的影響，最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作與油田產(chǎn)能建設(shè)實(shí)際操作中適應(yīng)性較差。

三、預(yù)算管理在油田產(chǎn)能建設(shè)發(fā)揮作用的重要措施

（一）加強(qiáng)預(yù)算信息管理促進(jìn)公司戰(zhàn)略管理的實(shí)施。預(yù)算管理作為戰(zhàn)略分解和具體計(jì)劃，是提高戰(zhàn)略管理水平的重要前提和參考。通過預(yù)算編制和實(shí)施過程中形成的反饋信息，不斷修正和調(diào)整公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，為戰(zhàn)略管理提供支持。在編制預(yù)算的過程中，必須根據(jù)戰(zhàn)略計(jì)劃確定的年度目標(biāo)，制定年度預(yù)算的具體目標(biāo)，明確任務(wù)計(jì)劃，科學(xué)合理分配資源，確保預(yù)算計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的一致性。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要提高預(yù)算遵從率、預(yù)算差異分析和預(yù)算執(zhí)行預(yù)警“三項(xiàng)”約束管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，通過預(yù)算反饋機(jī)制促進(jìn)公司戰(zhàn)略的實(shí)施。為了在可控范圍內(nèi)改變內(nèi)外部因素，必須采取必要措施，確保戰(zhàn)略的正常運(yùn)行。對(duì)影響戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)部和外部因素的變化，我們應(yīng)該重新審視戰(zhàn)略，及時(shí)調(diào)整，和開發(fā)策略。（二）在全面預(yù)算管理中引入標(biāo)桿管理理念，更好地發(fā)揮預(yù)算控制指導(dǎo)作用。在預(yù)算編制過程中，應(yīng)認(rèn)真分析國內(nèi)外錄井市場的發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與其他行業(yè)和國際先進(jìn)企業(yè)的標(biāo)桿跟蹤和跟蹤，并根據(jù)公司實(shí)際情況制定合理的計(jì)劃。通過對(duì)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)變動(dòng)成本后，使企業(yè)減少開支；通過標(biāo)桿管理，規(guī)范資產(chǎn)流動(dòng)性指標(biāo)和收益率指數(shù)后，使企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo)，一個(gè)衡量基層預(yù)算目標(biāo)的合理性，提高下屬單位的積極性挑戰(zhàn)預(yù)算目標(biāo)。在預(yù)算編制過程中貫徹標(biāo)桿管理的理念，有利于促進(jìn)企業(yè)保持競爭優(yōu)勢，培育核心競爭力，緩解上下級(jí)之間的信息不對(duì)稱。二是標(biāo)桿管理作為績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)的工具。它使企業(yè)能夠更合理地確定預(yù)算目標(biāo)，糾正預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，從而提高預(yù)算符合率。在預(yù)算管理不斷改進(jìn)的過程中，預(yù)算能更好地支持企業(yè)做出準(zhǔn)確決策。

總之，預(yù)算管理能夠?yàn)橛吞锂a(chǎn)能建設(shè)提供指導(dǎo)和參考，是實(shí)現(xiàn)油田單位戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，在實(shí)際工作過程中，通過轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)措施，不斷探索，充分發(fā)揮預(yù)算管理的保護(hù)功能，從而促進(jìn)油田產(chǎn)能建設(shè)的最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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作者:王建龍 趙廣佳 陳英利 尚根社 單位:長慶油田分公司