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摘要:隨著我們國家教育體制的全面調整和改革，國際學校的數量也越來越多，漸漸成為我們國家小學、初中、高中教學的重要組成部分，全面提高了我們國家的整體教學質量。但是，在國際學校全面發展的過程中，由于全面預算管理的實施很難滿足自身的發展需求，存在很多的不足之處，在一定程度上就會制約學校內控制度建設的發展以及管理制度的改革。為了更好的提高國際學校全面預算管理的效率，因此，文章分析一下國際學校全面預算管理探究。

關鍵詞:國際學校;全面預算管理;探究

全面預算管理屬于國際學校教學安排中比較重要的工作內容，具有舉足輕重的地位。全面預算管理作為國際學校管理工作的基礎，其管理能力的高低直接影響到學校的財務狀況，甚至國際學校的未來發展。由于受到傳統計劃經濟體制的影響，我們國家國際學校的全面預算管理依然還存在意識薄弱、收入預算不完整、支出隨意的問題，對于預算的執行也比較盲目，在一定程度上就會造成國際學校財政資源的浪費。

一、全面預算管理的相關內容分析

(一)全面預算管理的概念分析

預算主要是根據國際學校的戰略規劃部署、計劃編制好相應的年度財務收支報表，是國際學校日常經營工作財力支撐的重要依據。全面預算管理主要是對國際學校的內部環境以及外部環境進行全方位考慮之后，分析并且預測國際學校日后的財政收支活動，對財務結果以及非財務資源進行妥善的分配，全面跟蹤和管理全面預算對國際學校教育活動的全部執行過程，將全面預算的執行結果統一反饋的經營管理理念［1］。全面預算管理分為三個階段的概念:其一，是帶領全體教職員工一起參加;其二，工作業務范圍比較寬泛，能夠全面覆蓋整個國際學校;其三，對國際學校的各方面工作流程進行全方位的跟蹤管理。全面預算管理的工作流程分為預算的編制、預算的執行、預算的考核、評價。全面預算管理在國際學校的應用是根據《預算法》進行制定的，結合國際學校的實際情況來執行財務預算目標，運用相應的預算方法來制定年度財政計劃工作報表，從而制定一套符合國際學校自身發展的全面預算管理體系。

(二)全面預算管理的特點分析

1．全程性對國際學校的日常財務資金流通實施全過程的控制監管、對日常資金流通的結果進行評價和考核，在全面預算管理中都能體現出來。全面預算管理不僅僅是停留在預算指標的下達、預算的編制、預算的匯總上，還體現在對全面預算的執行，通過分析預算、調整預算，真正發揮出預算管理的威嚴。2．全面性全面預算管理體系分為以下的內容:財政的收支管理、財務預算的制定規劃、財務預算的監控、預算的考核機制等，能夠全面反映日常財政資金的花銷去向，也能反映建設性資金、基礎性資金的使用和預算的管理，除此之外，還需要財務資金的供給、成本的控制以及市場的需求、生產能力、生產材料、人工勞動力等資源的優化配置［2］。3．全員性全員性指的是在預算過程中的全員參與，全員性主要包括兩個層面:第一，是對于預算目標的層層解析，國際學校的每一個工作人員都應當享有責任和義務，進而建立全員的成本、效率意識;第二，內部的各個工作部門之間進行有效的、合理的、科學的資源配置，借助國際學校的各個管理部門以及生產部門來實現全面預算管理的全過程參與，從而才能達到資源的有效合理配置。

(三)預算管理制度分析

第一，為完善學校內部管理系統，借助全面預算的工作管理來推動國際學校工作管理目標的實現，進一步約束財務收支的工作行為，編制屬于學校自身的管理制度。第二，預算是對學校在一定時期內各項業務活動、財務表現等方面的總體預測。第三，預算管理的原則主要包括:其一，經營業務活動的所有內容都被納入全面預算管理之中，號召所有工作人員共同參與;其二，全面預算管理能夠以國際學校的經濟效益為主要參考;其三，真實性、準確性、可行性的工作原則;其四，對于一些重大事項，實施財務預算報告管理制度;其五，根據實際財務情況制定一套財務預算管理體系。

二、全面預算管理在國際學校管理工作中的重要性

(一)提升國際學校的管理能力

國際學校全面落實預算管理系統，是幫助學校進行科學管理的重要手段之一，通過實施預算管理體系，將國際學校的薪酬管理、財務管理、教學管理等相關的制度進行優化、升級、完善，讓這些管理制度能夠滿足全面預算管理的實施要求。另外一方面，全面貫徹執行全面預算管理，能夠幫助國際學校加強自身的管理體系，避免造成更多的經濟損失存在，而且，國際學校實施全面預算管理，能夠全面的了解和掌握學校內部情況、以及外部競爭因素，從而能夠更好的推進教育事業的提升，幫助學校在日后的市場競爭中能夠獲得有利的競爭地位［3］。

(二)實現國際學校的發展目標

國際學校全面落實全面預算管理，能夠將學校的長期戰略規劃和短期戰略規劃進行有效統一，將長期戰略發展規劃根據國際學校的自身發展情況來分割成為不同的短期目標，之后將短期目標分割成為年度目標。國際學校在落實全面預算管理的過程中，還要進一步細化年度目標，明確學校的預算指標之后，將其落實到國際學校內的各個相關部門或者具體的個人身上，讓工作人員能夠清楚自身的權利和責任，充分發揮全面預算管理在國際學校管理中的積極作用［4］。激發國際學校全體教職工的自身工作積極性，促使全體教職工能夠積極、主動的配合全面預算管理目標實現，增強國際學校自身的凝聚力、創造力，從而實現學校的長期發展戰略目標。

(三)完善國際學校的治理結構

全面預算管理能夠明確國際學校內部各個管理層的權利和責任，便于國際學校的決策層和監督層分離，這是國際學校管理層實施全面財務預算監督管理的主要形式。全面財務預算監督管理在應用到學校的管理過程中，要及時了解和掌握國際學校內部管理的財務信息狀況，及時發現自身存在的問題和不足之處，根據具體問題進行具體分析［5］。通過全面預算管理能夠對國際學校內部的治理結構進行調整、優化、升級，增強國際學校整體的治理效果。

三、加強國際學校全面預算管理的管理措施分析

(一)重視監督管理，加強預算的執行和控制

加強學校全面財務預算監督管理的實時監督和控制，建立合理有效的監督管理審批制度，嚴格控制好國際學校的各項財政支出，將全面預算的執行情況和考核情況相關聯，從而完善全面預算的執行和控制。預算匯總編制完成以后，由國際學校的校長提交校理事會審批后，再下發至財務部門，由財務部門下發至其他工作部門，再由部門負責人進行預算執行。預算可以根據每個月進行分攤，財務部門每星期都要將預算執行情況匯報給校長，并提醒校長注意額度異常的預算項目。每個季度由財務部門帶領其他工作部門負責人對預算使用情況進行核對和審查，及時將核對情況報告給校長。其他工作部門負責人應當建立《部門預算執行統計臺賬》，將本部門請款及報銷金額做好詳細的記錄。財務部門每個星期將預算執行情況報告分配給其他工作部門的負責人進行預算使用情況核對，方便其他工作部門負責人能夠及時了解本部門預算的使用情況。

(二)完善激勵制度，做好預算考核工作

預算考核是用來調動教職員工工作積極性的重要手段，借助財務預算管理的發展規劃來詳盡分解一些重大戰略決策的實施，進而提升國際學校的每一位教職職工的工作積極性。預算考核的原則有以下幾點:第一，目標原則。以預算目標為基礎，根據預算目標的執行情況，對執行工作人員進行業績考核。第二，獎勵原則。預算目標能夠幫助執行人員評價自身的工作情況，所以考核制度一定要和獎勵制度共同執行。第三，特殊原則。對于阻礙財務預算執行的市場因素和環境因素外以及公共衛生安全因素等，在考核過程中要予以特殊對待。預算考核的實施:首先，預算考核應該以預算管理委員會為主體，人力資源部門負責制定具體的考核標準，并實施相應的考核措施，起草《預算考核標準》，再交給預算管理委員會提出修改建議，最后由校理事會作出同意或修改的決定。其次，預算管理委員會召開相關大會，大會的內容就是審核這一年的財務預算執行情況，根據國際學校的自身的財務狀況以及大會給予的結果，對于一些績效考評的相關內容，可以根據預算管理委員會進行兌現。

(三)提高預算意識，做好預算調整工作

根據國際學校的實際財務狀況，制定相應的全面財務預算監督管理體系，統一規劃好全面財務預算監督管理的發展目標，進一步增強國際學校的所有教職工的全面預算管理意識，進一步調動全體教職工主動參與全面預算管理的熱情，從而為國際學校日后的戰略規劃發展奠定良好的基礎。為保證預算自身的威嚴，在審核之后正式下發的預算在原則上不允許篡改。收入預算必須和支出預算掛鉤，且將收入預算和實際收入進行比對。當國際學校完成并超出年度收入預算后，可以申請按照一定比例對支出預算進行增加調整。如果沒完成年度收入預算，按照一定比例對支出預算進行減少調整。

四、結語

總而言之，全面預算管理是國際學校管理的有效手段之一，能夠幫助學校領導進行計劃、協調和業績評價，更好的控制成本。在檢查全面預算的執行過程中，應該檢查以下兩個方面:其一，國際學校要不定期的抽查各個學院的預算執行情況，檢查成本是否存在超標的問題，對于其中存在的問題，要及時的控制相應的支出成本。其二，檢查財政資金的指標是否落實到各個學院，并要技術檢查成本費用預算在實施過程中的詳細記錄，做好成本費用分析。

參考文獻:

［1］胡澤彬．全面預算管理下的企業內控管理探究［J］．行政事業資產與財務，2019(16):46－47．

［2］馬青菊．探究企業全面預算管理存在的問題及對策［J］．財經界(學術版)，2020(12):54－55．

［3］朱加云．基于全面預算管理的企業財務管理優化策略探究［J］．納稅，2020，14(7):77－78．

［4］邢梁雁．探究全面預算管理在醫院財務內控中的運用［J］．新商務周刊，2019(8):88．

［5］李潔，丁子云，陳雨桐，等．項目驅動型企業全面預算管理的困境與對策———基于J信息技術服務公司的案例研究［J］．財務與會計，2019(19):39－42．

作者：張潔 單位：重慶市諾林巴蜀外籍人員子女學校