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摘要：社會的發展與進步帶動了交通事業的全面發展，交通線路建筑被提上了日程，公路項目建設成為重要工作之一。在公路項目中，隧道是其重要組成部分，其建設在地下是供汽車行駛的重要通道，甚至還會用作一定的管線通道與人行通道等。為了提高公路隧道的使用價值，應做好日常的運營管理工作，當前其在運營管理工作中還存在著一定的缺陷與不足，本文就公路隧道運營管理中的問題及其對策進行了分析與探究。

關鍵詞：公路隧道;運營管理;問題

現代化建設的社會環境對交通系統的要求越來越高，公路項目建設不僅僅局限于平坦地區，也逐漸向山區蔓延，進而使得隧道的建設數量越來越多，加強隧道的運行與管理工作非常關鍵。當前，由于受到多方面因素的影響導致路隧道運營管理問題突出，為了探究公路隧道運營管理的有效對策，本文以廣東省百隆高速公路隧道為例，就其運營管理中存在的問題予以明確的分析。

一、廣東省百隆高速公路隧道概述

廣東省百隆高速公路是一條從百色至隆林的公路，其通車時間為2011年1月27日。該條公路中共有15條隧道包含4座A級隧道，6座B級隧道，4座C級隧道和1座D級隧道。隧道的運行，會涉及到電力、通風、照明、監控以及消防等多方面的內容，都屬于隧道運行管理的重要組成元素。隧道的運行管理工作相對復雜，其涉及的內容相對復雜，且隧道的運營管理工作正處于待成熟階段，且隧道數量多，運行管理工作開展難度大。此外，不同的隧道在地理位置、人員分配、管理方法、環境等方面的因素是不同的，這也是導致隧道運行管理中出現多元化問題的重要原因。為了探究高速公路隧道運營管理中存在的問題，就百隆公路隧道試運營情況進行分析，為研究隧道運營管理對策提供有效的借鑒。

二、公路隧道運營管理中的問題

1.安全問題。安全問題是現代交通運行系統中最為關注的問題，應始終秉持著“安全第一”的管理理念，其關乎著人們的生命安全與財產安全，會影響社會的安定與和諧。但是，就目前公路隧道運營的現狀來看，安全問題仍舊很是突出，在隧道發生安全事故的概率在不斷提升，安全問題較為突出。當然，在隧道運營管理中設置管理站點，相較于公安、交警、路政而言，管理站點具有地理上的優勢，管理人員能在較短的時間內抵達事故現場，可適度的減少損失。例如，若在某隧道段偷盜電纜，管理人員能及時發現，偷盜人員由于意識到管理人員缺乏執法權就進行反抗，會對管理者造成人身傷害，也可能及時追回電纜。然而，在該事件中，也透露出諸多不合理的現象，如管理人員缺乏執法權，無法與公安、交警具有同等的權利，是制約運營管理質量的一個關鍵問題。

2.維護與管理問題。公路隧道運營管理工作的開展，與日常的維護管理工作存在著必然的聯系。就當前隧道管理現狀的分析，由于相關管理人員意識不足，對維護管理工作不夠重視，對隧道日常的機電維護、環境維護等不到位。例如，由于管理人員責任的缺失，導致隧道內部的照明損壞，影響車輛的安全運行，照明會影響車輛的行進速度與駕駛者的安全，極易導致安全事故的發生。另外，部分公路隧道管理站點未設置相應的故障舉報與維修電話，當隧道出現異常或不安全因素時卻無人受理。

3.人員問題。公路隧道運營管理工作的開展與人員存在著必然的聯系，管理人員是開展隧道管理的執行者，其行為或舉動是影響管理質量的關鍵。當前，隧道管理站點內的管理人員缺乏專業性的維修與養護知識，缺乏足夠的維護人員，久而久之，隧道內部的相關部件或結構會出現老化的現象，會使得維修量增加，維護人員不足是一個現實問題。另外，很多隧道管理部門的人員職位只是擺設，一人承擔多種角色，還有部分管理人員僅僅致力于表面工作，工作流于形式，并不能切實的解決公路隧道管理中遇到的問題。

三、公路隧道運營管理問題的優化策略

1.建立專業化的管理團隊，保證隧道運營管理的專業化。如今，公路網逐漸呈現全面化、地毯式模式，還有多條公路正在興建之中，旨在滿足社會發展對交通系統的需求，提高公路隧道的使用率，保證人們的安全出行，成為公路企業必須重視的問題，為了提高公路隧道運營管理水平，培養專業化的管理團隊具有必要性。公路企業應構建人才儲備機制，在人力資源建設上加大投資力度，篩選優質的管理人才、維修人才，實施“建設——管理——養護”一體化的管理模式，打造高效的管理平臺，能提高管理人員的責任意識與職業操守，選擇集管理與維護于一身的專業化人才，轉變傳統擺設性管理人才的設定。當前，公路項目的逐漸增多。隧道的數量也會隨之增多，對隧道管理維護人才的需求量也在逐漸增大，加強對人才隊伍的專業化培訓成為當前的首要工作。

2.加強隧道的維護與管理，提升隧道的運營質量與效率。加強對公路隧道的運營管理，應結合隧道的實際運營情況來予以分析，其中關于隧道的維護與管理工作是核心內容，其直接決定著隧道運營的質量與安全性。為此，應建立完善的維護管理制度，維護人員應定期對隧道內部的部件、結構、照明等情況進行檢查，應在相對較小的站點設置3-4名維護人員，在中心站點設置維修技術精英團隊，旨在受理來自該站點附近區域的隧道管理任務。另外，應設置故障投訴電話，在各個隧道墻壁標注緊急電話，一旦隧道內部發生的事故或緊急事故可撥打電話進行聯系，能大大提高故障的檢修速度。同時，現代信息技術的不斷革新，可以選擇電子監控系統對整個隧道的運營情況進行電子記錄，安裝多個電子攝像頭，除了了解日常車輛通行情況外，也能對隧道內部結構、照明等方面是否出現異常予以掌控，有利于保證隧道運營的安全性。

3.增強隧道管理安全意識，制定嚴格的隧道限速制度。一般來說，當司機遇到隧道時，會適度的減速，但是并不是所有的司機都是如此，由于沒有嚴格的限速要求，安全事故時常發生也是必然結果。在2013年，百隆高速公路隧道階段就發生了多起安全事故，是由于在隧道內部超車、超速行駛所致，人員傷亡慘重，威脅社會的安定。為應對此類問題，行駛的司機應提高安全意識，遇到隧道應適度的減速，保證自身的生命安全；而相關管理部門，應與政府部門進行協商，制定嚴格的隧道運行管理制度，通過隧道限速來約束車輛，完善我國的交通法律體系，一旦在隧道行駛中出現超速或超車的現象，應加大懲處力度，以警示他人，保證隧道運營的安全性。四、結語綜上所述，本文以廣東百隆公路為例，就公路隧道運營管理問題進行分析與探究，發現其在運營與管理過程中存在著安全風險、環境污染、維護與管理問題以及人員等多方面的問題。為解決此類問題，提高隧道運營管理水平，應建立專業化的管理團隊，強化隧道的維護與管理，增強隧道管理安全意識等，為公路隧道的運營與管理提供重要條件。

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作者:陳國柱 單位:中鐵十一局五公司