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以上數據說明戰略性新興產業在安徽省高新技術產業中的比重進一步提高，高新技術產業內部結構得到進一步優化。從地理分布來看，安徽省高新技術產業主要集聚在沿江和中心城市。2011年安徽省高新技術產業主要集中在合肥、蕪湖、滁州、銅陵、蚌埠和馬鞍山，這六市的總產值合計為6935.4億元，占安徽省總產值的83.3%。合蕪蚌自主創新試驗區規模以上高新技術產業實現產值5284.4億元，占全省規模以上高新技術產業產值的63.4%;實現增加值1324.7億元，占全省規模以上高新技術產業增加值的61.8%;累計實現出口額514.9億元。截至2010年安徽省營業總收入在10億元以上的高新技術企業共78家，其中合肥29家，蕪湖14家。

(一)評價指標的建立本文借鑒已有的研究成果，遵循評價指標的選取原則，結合高新技術產業自身特點以及現行統計數據的可獲取性，選取下列指標構成高新技術產業發展水平的評價指標體系，該體系由高新技術產業發展的投入水平、產出水平和發展潛力水平三個一級指標和16個二級指標構成，詳見表2。(二)實證結果分析由于本文是對“十一五”末安徽省高新技術產業發展水平進行實證分析，所以本文選取的是2010年各項指標數據，數據來自于《2011年中國科技統計年鑒》。首先對全國31個省市的以上指標數據進行標準化，再運用SAS9.1軟件對相關數據分別進行投入水平、產出水平和發展潛力水平做主成分分析，得出相應的得分，并根據最后的總得分進行排名。由于篇幅有限，本文只給出最后全國31個省市(地區)的高新技術產業投入水平、產出水平和發展潛力水平綜合得分及排名，見表3。從排名結果可知，安徽省高新技術產業投入水平在全國排名第14位，處于中等水平，產出水平排名第22位，與投入水平極不對稱，發展潛力水平排名第21位，發展潛力水平偏后。從中部地區來看，湖北省投入水平、產出水平和發展潛力水平均位于中部之首，安徽省投入水平居中部第二位，產出居第五位，發展潛力居第四位。所以從全國和中部省份不同角度的比較來看，安徽省高新技術產業發展水平不高，存在以下問題:雖然資金投入充足，但是科技和人才投入不足;高新技術產業投入產出效率嚴重不對稱等;高新技術產業發展滯后。

1.加大對高新技術產業資金、科技和人才的投入，增強企業在高新技術產業發展中的主體地位，鼓勵企業創建自主研發平臺，并通過產學研相結合的方式實現創新資源合理銜接。在人才投入方面，通過高校與科研院所聯合培養的方式補充高新技術產業所缺乏的高技術人才，此外高新技術企業應建立一套科學的薪資制度以提高高技術人才的研發積極性，同時也能借此吸引更優秀的人才。2.企業和政府共同努力提高高新技術產業投入產出效率。一方面企業應加強和科研機構的合作。高新技術企業應該以項目為載體、以資金為紐帶，集合高等院校和科研機構的力量，通過對人才、信息、技術、資金等科技資源的優化配置，形成產、學、研一體的“高技術產業科技研究開發聯合體”，在風險共擔、利益共享和優勢互補的前提下進行科技創新合作，形成強大的創新力量。另一方面政府要加大政策支持，完善運行機制。制定實施鼓勵企業科技創新、用先進技術改造傳統產業和發展高新技術產業的財稅政策和產業政策，促進企業技術進步機制的形成和完善，鼓勵企業在境外或與外方合資建立研發機構。對于科技型中小企業，建立以政策為引導，以企業為主體，金融支持和社會各界參與的多元化的高新技術產業發展投融資體制，切實解決中小高新技術企業的融資障礙。引入市場競爭機制，積極探索用項目登記備案制逐步代替行政審批制，簡化審批程序。3.提高自主創新能力，加快皖江城市帶開發區建設，穩步推進合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區建設，同時要加強國內外的科技交流和經濟合作，積極引進、消化、吸收和再創新國內外的高新技術成果，注重重點高新技術企業和重點高技術產品的培育，以國際市場為導向，增強國際品牌意識，開拓國際市場。

本文作者：劉立平蔡琴工作單位：安徽工業大學