導(dǎo)語：煤炭工業(yè)綠色發(fā)展研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的必要性

1．1河南省煤炭資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀。根據(jù)2015年河南統(tǒng)計年鑒:2014年河南省的能源生產(chǎn)總量為11796萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤的占比為89.8%，石油為5.7%，天然氣為0.6%，水電為3.9%;而2014年河南省的能源消耗總量為22890萬t標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤的占比為77.7%，石油為12.6%，天然氣為4.5%，水電為5.3%．即使是2014年以前原煤生產(chǎn)和消費(fèi)占比最低的不同年份也分別達(dá)到了78.6%和77.1%［7］．由以上數(shù)據(jù)可以看出河南省以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)近期很難改變。但煤炭工業(yè)在為河南經(jīng)濟(jì)做出重大貢獻(xiàn)的同時，也帶來了生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。1．2河南煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的必要性。1．2．1資源與環(huán)境的壓力。2014年河南省的煤炭資源保有儲量為303.11億t［7］。但是由于河南省人口眾多，人均的煤炭資源擁有量卻遠(yuǎn)低于全國平均水平，且一些老礦區(qū)的資源面臨著枯竭的境地［8］。另一方面，雖然煤炭地質(zhì)勘探工作取得了長足的發(fā)展，但是這些新的資源儲量的發(fā)現(xiàn)大多埋藏較深，開采起來難度相對較大。按照近年來煤炭資源的開采強(qiáng)度，河南省的煤炭資源總體上仍然是處于趨緊的狀況。而煤炭富集地區(qū)往往環(huán)境承載能力低，這些地區(qū)水土流失十分嚴(yán)重，泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害頻繁，植被覆蓋率低，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。河南省煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在:一是地表、地下水系遭到破壞，加劇了水資源的匱乏。煤礦開采每年排出大量的礦井水;采煤區(qū)域地下水位的不斷下降，造成部分地區(qū)人畜飲水困難，水利工程破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。二是區(qū)域地形、地貌和植被生長受到影響。因采煤沉陷需要搬遷的村莊越來越多，已經(jīng)嚴(yán)重影響煤礦經(jīng)濟(jì)效益和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是大氣污染嚴(yán)重。煤礦每年排放出大量的瓦斯和煤炭在燃燒過程中排放的有毒氣體，以及部分煤矸石自燃造成了嚴(yán)重的大氣污染。1．2．2可持續(xù)發(fā)展的壓力。總體上來看，河南省煤炭企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還比較單一，初級產(chǎn)品比重較大，商品化程度低。很多煤炭企業(yè)以原煤開采為主，大量煤炭沒有經(jīng)過加工而被直接燃燒，煤炭利用效率低。與煤炭開采環(huán)節(jié)相比，煤炭深加工和潔凈煤技術(shù)發(fā)展緩慢。很多企業(yè)沒有形成自己的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴煤炭初級產(chǎn)品，企業(yè)效益受市場波動影響大，自身抵御市場風(fēng)險的能力差。當(dāng)前煤炭企業(yè)的生存和發(fā)展主要還是依賴于煤炭資源的初級開發(fā)利用。我國的能源資源的賦存狀況，決定了在很長的一段時期內(nèi)都離不開煤炭。為此煤炭工業(yè)仍然是國家必須要發(fā)展的行業(yè)。但是在當(dāng)今資源和環(huán)境成為強(qiáng)制性約束的情況下，煤炭工業(yè)的發(fā)展既要考慮經(jīng)濟(jì)效益也要考慮生態(tài)環(huán)境的承載力，這就為河南煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了非常大的壓力。1．2．3產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的壓力。相對于其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級面臨著更大的壓力。首先是煤炭行業(yè)的資源開發(fā)特性，需要眾多的固定設(shè)施和大型設(shè)備的建設(shè)和購置安裝，而為此投入的大量資金極難變現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型比較困難;其次是以往單一的煤炭開發(fā)模式，對其他相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗積累不足，轉(zhuǎn)型比較困難;三是從業(yè)人員的整體科學(xué)文化素質(zhì)相對較低，掌握新的崗位技能面臨著困難。但無論如何煤炭工業(yè)要走綠色發(fā)展的道路，必須響應(yīng)國家的號召堅定不移地推進(jìn)煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合目前的實(shí)際，河南省煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須基于綠色發(fā)展的理念循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。1．3煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵。在煤炭資源儲量趨緊、生態(tài)環(huán)境不斷惡化、可持續(xù)發(fā)展壓力加大以及國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫切要求的形勢下，煤炭工業(yè)不能再走那種“高污染、高消耗、浪費(fèi)嚴(yán)重、不可持續(xù)”的“黑色”發(fā)展道路。因此，從長遠(yuǎn)來看煤炭工業(yè)走綠色發(fā)展的道路是必然的。結(jié)合煤炭工業(yè)的實(shí)際，可以認(rèn)為煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展是在資源和環(huán)境的約束下，基于煤炭開發(fā)的生命周期全面地做好煤炭資源的開發(fā)利用規(guī)劃，研究并利用保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高資源利用效率、安全的開采新技術(shù)，延長并構(gòu)建資源循環(huán)梯級利用，發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)鏈，并在相應(yīng)法規(guī)制度的保障下在全社會形成綠色能源消費(fèi)的良好氛圍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會的良性可持續(xù)發(fā)展。煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展首先是轉(zhuǎn)變思路;其次是全面地做好發(fā)展規(guī)劃，這涉及各個層面的內(nèi)容;然后是綠色發(fā)展的技術(shù)方面要有突破，這也是至關(guān)重要的內(nèi)容;還有就是煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈一定要拉長，最后就是要有相應(yīng)的制度保障以及在全社會形成使用綠色潔凈能源的良好氛圍和環(huán)境。

2煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的規(guī)劃

2．1資源開發(fā)利用規(guī)劃。煤炭資源的開發(fā)利用周期長，涉及的環(huán)節(jié)多，且由于不同的地質(zhì)條件、開采工藝方法等使得煤炭資源開發(fā)利用的效率不十分理想。而在當(dāng)前煤炭資源趨緊的形勢下，針對不同地區(qū)的地質(zhì)特點(diǎn)以及資源儲量在煤炭開發(fā)的整個生命周期中統(tǒng)籌做好資源的開發(fā)利用規(guī)劃。具體來說，就是因地制宜制定好不同階段的煤炭開發(fā)利用規(guī)劃，同時做好環(huán)境保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀鞣矫娴墓ぷ鳌？梢詮?個方面進(jìn)行入手:一是規(guī)劃好煤炭資源開發(fā)利用及其開采效率;二是規(guī)劃好煤炭資源開發(fā)利用的強(qiáng)度;三是規(guī)劃好煤炭資源枯竭階段的退出機(jī)制。2．2技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。煤炭工業(yè)要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，必須以技術(shù)創(chuàng)新為依據(jù)，制定煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃。從煤炭工業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新的層次看包括末端治理創(chuàng)新、綠色工業(yè)創(chuàng)新和綠色產(chǎn)品創(chuàng)新［9］。具體包括減沉開采技術(shù)、煤與瓦斯共采(協(xié)調(diào)開采)技術(shù)、矸石減排技術(shù)、保水開采以及煤炭地下氣化等技術(shù)。隨著煤炭資源的開采深度的加大，會面臨著許多前所未有的問題，即使原有的技術(shù)也要探索其在新環(huán)境中的適用性。2．2．1減沉開采技術(shù)。地質(zhì)條件的特點(diǎn)決定了河南省的煤炭資源開采主要以井工開采為主。煤炭地下開采均會不同程度地對地面造成沉陷。如煤炭開采礦區(qū)處在平原則會造成農(nóng)田、道路、建筑物等多方面的損害，對生產(chǎn)生活影響較大。為此，需要進(jìn)一步研究和發(fā)展地表沉陷的減輕技術(shù)，如條帶開采技術(shù)、充填開采、高水材料開采等開采技術(shù)方法。其中，從技術(shù)原理上看，根據(jù)相關(guān)的研究可著重從主關(guān)鍵層對地表移動過程起控制方面進(jìn)行利用，因為主關(guān)鍵層的破斷將會導(dǎo)致地表快速下沉［10］。2．2．2煤與瓦斯共采(協(xié)調(diào)開采)技術(shù)。從總體情況來看，河南省的煤田地質(zhì)條件不夠樂觀，現(xiàn)正在運(yùn)營的煤礦有許多是高瓦斯礦井甚至是“雙突”礦井。瓦斯對煤礦來說是一把雙刃劍，既可能對煤礦的安全造成巨大的麻煩，同時如果能妥善地加以利用，那么也可以帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。為此，研究并開發(fā)煤與瓦斯共采技術(shù)是非常必要的。該技術(shù)的核心是要協(xié)調(diào)瓦斯與煤層開采的賦存與空間順序以及相應(yīng)的開采時機(jī)。2．2．3矸石減排技術(shù)。矸石是煤炭開采過程中的附屬物。傳統(tǒng)的開采方式，是將包括矸石在內(nèi)的煤炭從井下運(yùn)出地面，然后再經(jīng)過分揀、篩選，而后煤矸石運(yùn)往矸石山進(jìn)行堆放，這不僅耗費(fèi)人力、能源，而且煤矸石的堆存占用大量土地，還對周圍的環(huán)境、地貌以及景觀等造成較大的影響。為此研究并使用矸石的少排或不排的技術(shù)是非常關(guān)鍵的。具體實(shí)施起來可以是井下更多地以煤巷代替巖巷，或者是矸石在井下經(jīng)過處理后直接作為充填材料應(yīng)用到采空區(qū)。而對于地面上洗選出的矸石則進(jìn)行循環(huán)利用如可進(jìn)行矸石發(fā)電或者制作矸石磚等。2．2．4保水開采。河南省井工開采需要大量的抽排地下水以確保煤礦開采工作環(huán)境的安全。但是長期大量地抽取地下水會使得地下水位下降，煤炭資源的開采活動不僅使地下水受到污染，水質(zhì)變差，而且使得水資源面臨枯竭，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)及生活用水都會十分困難。為此，需要根據(jù)相應(yīng)的地質(zhì)條件，研究采用保水開采的新技術(shù)，盡量地使得煤礦區(qū)域的地下水得到保護(hù)。2．2．5煤炭地下氣化。煤田地下氣化適用于埋藏較深、煤質(zhì)較差，采用傳統(tǒng)井工開采經(jīng)濟(jì)效益不好，經(jīng)過一定時期開發(fā)過后遺留的邊角煤、煤層較薄的資源等具有較好的安全性和經(jīng)濟(jì)型。河南省在煤炭地下氣化方面必須統(tǒng)籌規(guī)劃，由具有實(shí)力的煤炭企業(yè)集團(tuán)召集相關(guān)的科技人員選擇適宜煤炭地下氣化的開采區(qū)域進(jìn)行試驗、試生產(chǎn)，同時要配套建設(shè)煤炭地下氣化所需要的設(shè)施設(shè)備，以便很好地加以利用。2．3產(chǎn)業(yè)鏈模式規(guī)劃。河南省煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展必須做好產(chǎn)業(yè)鏈的模式規(guī)劃。即要根據(jù)各個煤炭礦區(qū)的實(shí)際，因地制宜地做好產(chǎn)業(yè)鏈模式的規(guī)劃以盡量延長煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈，使得煤炭資源實(shí)現(xiàn)梯級的利用、增加附加值。在做產(chǎn)業(yè)鏈模式規(guī)劃時，除了要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理外，還必須充分考慮整體的規(guī)劃。這不僅是節(jié)約資源的需要也是應(yīng)對市場波動規(guī)避風(fēng)險的需要。就河南省的實(shí)際來說，可以從縱向、橫向以及復(fù)合的產(chǎn)業(yè)鏈模式進(jìn)行規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)鏈縱向規(guī)劃是在煤炭資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，發(fā)展下游加工業(yè)，深度加工和利用煤炭資源，建立煤化工、焦化、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)鏈的橫向規(guī)劃則主要是對相關(guān)資源產(chǎn)業(yè)的銷售及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的延伸，這種延伸是在開發(fā)現(xiàn)有的生產(chǎn)過程和產(chǎn)品以外的其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)質(zhì)是煤炭企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、價值鏈的同步升級。而復(fù)合式產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃是將煤炭產(chǎn)業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)置于同等重要的地位協(xié)調(diào)發(fā)展。一般來說，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期往往表現(xiàn)為縱向發(fā)展，此后隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的深化，新興的產(chǎn)業(yè)開始逐漸發(fā)展，此時產(chǎn)業(yè)鏈延伸表現(xiàn)為橫向式，并開始建立了不依賴煤炭資源的新產(chǎn)業(yè)［11］。2．4生態(tài)環(huán)境損失及補(bǔ)償規(guī)劃。煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展是首先考慮資源和環(huán)境的約束，基于這樣的前提毫無疑問煤炭工業(yè)會對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)更加有力。但無論如何其勢必還會對生態(tài)環(huán)境造成較大的影響，為此，還必須考慮生態(tài)環(huán)境的損失及補(bǔ)償規(guī)劃。這里的生態(tài)環(huán)境損失及補(bǔ)償規(guī)劃是在煤炭資源開發(fā)規(guī)劃的初期就必須做的事情，要貫穿煤炭資源開發(fā)利用的整個生命周期。

3煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的保障措施

3．1財稅制度。煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展必須要有相應(yīng)的財政制度保障。一方面煤炭工業(yè)的發(fā)展是需要大量投資的行業(yè)，無論是煤炭的開發(fā)勘探、施工設(shè)計，還是生產(chǎn)過程中的設(shè)施設(shè)備的購置、建設(shè)和安裝維護(hù)，以及對安全災(zāi)害的防治都需要大量的資金投入;二是煤炭資源的開發(fā)利用還需要繳納各種稅費(fèi)，支付大量從業(yè)人員的工資。在經(jīng)濟(jì)形勢整體良好的情況下，煤炭行業(yè)的資金比較充足，獲得資金的渠道暢通。但在經(jīng)濟(jì)形勢頹廢的情況下，對煤炭行業(yè)發(fā)展的影響就比較大。制定有利于煤炭工業(yè)綠色發(fā)展的財稅制度，就是要從煤炭行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從有利于資源的高效利用，有益于生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展出發(fā)，制定相應(yīng)的財稅制度，對于符合該條件的企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，否則予以限制、淘汰。3．2生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。隨著國家、社會對生態(tài)環(huán)境的愈發(fā)重視，無論是國家層面還是地方層面都相應(yīng)地出臺了礦山開采生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償方面的制度措施。但是這些制度措施對于煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展來說還有一定的差距。為此，應(yīng)該基于煤炭工業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真分析原有生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的內(nèi)容，對好的制度措施予以保留，而對那些明顯偏離實(shí)際或者不能有效地確保生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)臈l款予以更改，重點(diǎn)是做好落實(shí)工作。3．3產(chǎn)業(yè)升級政策。煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級是其綠色發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)升級包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高［12］。在綠色發(fā)展的模式下，煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級必須在循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論的指導(dǎo)下進(jìn)行。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)解決的是物質(zhì)利用的最大化，廢物排放的最小化;低碳經(jīng)濟(jì)考慮的是用能方式的轉(zhuǎn)變;而生態(tài)經(jīng)濟(jì)則重點(diǎn)考慮的是對生態(tài)環(huán)境的影響最小，三者之間是相輔相成的。為此，煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級政策主要從以下方面的促進(jìn)作用進(jìn)行制定:一是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面必須遵循經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小的可持續(xù)發(fā)展原則，通過高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等有效途徑，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，建立起有利于經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。具體來說就是結(jié)合各個煤炭開發(fā)單位的實(shí)際，鼓勵采用先進(jìn)的技術(shù)，延伸煤炭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈提升產(chǎn)品的附加值。二是，促進(jìn)煤炭工業(yè)自身產(chǎn)業(yè)用能方式的節(jié)約，減少碳排放量實(shí)現(xiàn)其由高能耗高污染轉(zhuǎn)向低能耗低污染、從粗放型轉(zhuǎn)向集約型的發(fā)展。這既是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要，也是降低成本的關(guān)鍵。煤炭工業(yè)在自身的生產(chǎn)過程中在提高用能效率的同時，生產(chǎn)的過程也嚴(yán)格按照清潔生產(chǎn)等方面的相關(guān)要求施行。煤炭企業(yè)自身用能效率的提高無疑是降低成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時進(jìn)行清潔生產(chǎn)，減少對環(huán)境的危害，不僅利于企業(yè)職工的身心健康，而且還有利于塑造企業(yè)良好的自身形象。三是，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級的過程中特別注意淘汰和關(guān)閉浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝和設(shè)備;用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);改善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先扶持節(jié)能、低耗、無污染的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時加強(qiáng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，推進(jìn)節(jié)能型工廠的建設(shè)。3．4消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變制度。煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展很重要的一個方面就是給消費(fèi)者提供干凈、潔凈的能源產(chǎn)品。換句話說，就是要在全社會興起煤炭產(chǎn)品的消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，并為此制定強(qiáng)有力的保障制度。首先，國家層面上應(yīng)該出臺相應(yīng)的法規(guī)制度，以作為各地消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變的根本性依據(jù)。其次，從各地省級政府來看，應(yīng)該結(jié)合本地的實(shí)際制定相應(yīng)的措施，以確保消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變。最后，在各地市級層次方面，尤其是用煤或產(chǎn)煤的地市做好措施的落實(shí)。只有國家和地方上下共同努力，營造倡導(dǎo)和使用綠色潔凈能源產(chǎn)品的良好氛圍，并以此來倒逼煤炭企業(yè)狠下工夫，努力生產(chǎn)清潔能源，才能確保煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展。

4結(jié)語

河南省是煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)大省，煤炭在一次能源的生產(chǎn)和消費(fèi)的比重在很長時間內(nèi)仍將占主導(dǎo)地位。煤炭開發(fā)利用不可避免地會對生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞。在當(dāng)前資源儲量趨緊，生態(tài)環(huán)境形勢惡化的形勢下，煤炭工業(yè)決不允許再走以前那種“高污染、高消耗、破壞嚴(yán)重”的老路，而是要走綠色發(fā)展的道路。河南省煤炭工業(yè)的綠色發(fā)展就是要形成資源有序、節(jié)約開發(fā)，生態(tài)環(huán)境損害最低的情況下適度開發(fā)的良性發(fā)展格局。

作者:馬金山 單位:河南理工大學(xué)

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