煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)控制初探
時(shí)間:2022-06-20 10:06:13
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目前煤炭企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)控制中存在的問題
子公司財(cái)務(wù)人員往往在人事、工資福利等方面對(duì)子公司存在一定程度的依賴,導(dǎo)致集團(tuán)母公司的很多制度、規(guī)定等很難在子公司推行下去,財(cái)務(wù)人員常常按照本企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)意圖辦事而不依法行使核算和監(jiān)督的職能。由于母公司缺乏對(duì)整體性的監(jiān)管,致使企業(yè)集團(tuán)在整體業(yè)務(wù)管理方面較為混亂,多數(shù)子公司在財(cái)務(wù)上各自為政。子公司一味注重生產(chǎn)、銷售和利潤(rùn)等指標(biāo)任務(wù)的完成,追求自身利益的最大化,從而影響企業(yè)集團(tuán)整體的可持續(xù)發(fā)展。母公司與子公司之間、子公司與子公司之間的內(nèi)部銷售、資產(chǎn)劃撥、資金借用等業(yè)務(wù)屬于兩個(gè)獨(dú)立法人間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),內(nèi)部核算單位的核算管理辦法已經(jīng)不適用,必須按照正規(guī)的業(yè)務(wù)處理程序來(lái)完成。子公司往往從自身方便、指標(biāo)任務(wù)的完成性等方面進(jìn)行考慮,更改會(huì)計(jì)處理方法,致使本公司與其他子公司以及與母公司之間的會(huì)計(jì)信息缺乏一致性和可比性。由于財(cái)務(wù)報(bào)表的編制需要收集大量的附加材料,而現(xiàn)有的報(bào)表體系無(wú)法提供所有信息,導(dǎo)致報(bào)表結(jié)構(gòu)與邏輯關(guān)系以及財(cái)務(wù)管理要求不相適應(yīng),使母公司管理層報(bào)表使用人無(wú)法得到報(bào)表列示之外更深更細(xì)的信息內(nèi)容。各子公司在制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)時(shí),往往首先考慮自身利益,而忽略企業(yè)集團(tuán)的整體利益,從自身出發(fā)追求局部利益的最大化。因此,很多子公司制定的財(cái)務(wù)目標(biāo)與母公司不一致,甚至相違背。雖然大多數(shù)煤炭企業(yè)對(duì)子公司的年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行預(yù)算,但是缺乏動(dòng)態(tài)的、及時(shí)的預(yù)算控制。母公司在實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中無(wú)法對(duì)子公司進(jìn)行有效的控制,難以保證集團(tuán)公司年度整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面,由于子公司追求自身利益的最大化,財(cái)務(wù)人員有可能通過(guò)非正規(guī)的操作,使會(huì)計(jì)報(bào)表信息內(nèi)容無(wú)法真實(shí)地反映出來(lái);另一方面,由于部分領(lǐng)導(dǎo)的干預(yù),致使數(shù)據(jù)無(wú)法及時(shí)送到,造成母公司無(wú)法及時(shí)、有效掌握子公司以及整個(gè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)信息,企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)難以得到有效控制。
完善煤炭企業(yè)集團(tuán)母子公司的財(cái)務(wù)控制
目前,財(cái)務(wù)人員委派制正在被越來(lái)越多的煤炭企業(yè)集團(tuán)所認(rèn)可,作為集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),子公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)必須受制于母公司財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。財(cái)務(wù)人員委派制能確保集團(tuán)總體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),規(guī)范和約束子公司的財(cái)務(wù)行為。委派的財(cái)務(wù)管理人員要組織和監(jiān)控子公司日常的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng),參與子公司的重大經(jīng)營(yíng)決策,把母公司關(guān)于結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、重大投資、技術(shù)發(fā)展等重大決策貫徹到子公司的預(yù)算中去,對(duì)子公司各類預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督控制;審核子公司的財(cái)務(wù)報(bào)告,負(fù)責(zé)對(duì)子公司所屬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)管理,定期向集團(tuán)公司報(bào)告子公司的資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)務(wù)情況等,對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)控。母公司在制定統(tǒng)一的、操作性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí),應(yīng)考慮各子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)處理程序和財(cái)務(wù)決策審批程序,實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)管理監(jiān)控,使財(cái)務(wù)信息的一致性得到保證。制定會(huì)計(jì)核算制度時(shí)應(yīng)依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,在制定包括資金、存貨、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、成本費(fèi)用、收入分配等會(huì)計(jì)核算方法時(shí)要做到全面細(xì)致。在電算化方面,企業(yè)集團(tuán)使用的財(cái)務(wù)核算軟件應(yīng)是同一品牌、同一版本的,這樣母公司在查詢、調(diào)用以及匯總子公司的電子數(shù)據(jù)時(shí)比較方便,同時(shí)通過(guò)軟件的規(guī)范來(lái)規(guī)范子公司的財(cái)務(wù)核算流程。煤炭企業(yè)集團(tuán)應(yīng)進(jìn)行全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理,細(xì)化落實(shí)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)目標(biāo),對(duì)分支機(jī)構(gòu)和子公司進(jìn)行有效控制。企業(yè)集團(tuán)在建立財(cái)務(wù)預(yù)算控制體系時(shí)要以企業(yè)的方針、目標(biāo)、利潤(rùn)為前提,以“先急后緩,統(tǒng)籌兼顧,量入為出”為原則。預(yù)算編制采用從下到上的方法,既考慮子公司的意見、照顧子公司的利益,又要有利于集團(tuán)公司控制子公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。預(yù)算的整體性及全面性使子公司在實(shí)施過(guò)程中要相互配合和協(xié)調(diào),以提高管理效率,減少摩擦,增強(qiáng)凝聚力。預(yù)算給每個(gè)子公司以明確的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)和各方的責(zé)權(quán)關(guān)系,便于子公司進(jìn)行自我控制、評(píng)價(jià)和調(diào)整。同時(shí),在建立財(cái)務(wù)預(yù)算編制體系的基礎(chǔ)上應(yīng)建立預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)算分析和考核制度,及時(shí)掌握子公司的運(yùn)營(yíng)狀況,把握其發(fā)展方向。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是企業(yè)信息管理的核心與關(guān)鍵。通過(guò)完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)提供的及時(shí)、準(zhǔn)確的信息來(lái)進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)控制,企業(yè)可使用統(tǒng)一的資金預(yù)算表等來(lái)了解資金需求。通過(guò)建立大型計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將下屬子公司的資金流轉(zhuǎn)和預(yù)算執(zhí)行情況集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上,母公司的財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢?nèi)魏巫庸镜呢?cái)務(wù)狀況,全面控制各個(gè)子公司的經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,減少子公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和防范子公司的資產(chǎn)流失。
煤炭企業(yè)集團(tuán)母子公司財(cái)務(wù)控制是企業(yè)集團(tuán)公司控制的核心,是煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)的必經(jīng)之路。只有實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)務(wù)的控制,才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理優(yōu)化整合,即資源消費(fèi)最小而利潤(rùn)最大化,最終達(dá)到子公司能成為集團(tuán)公司利潤(rùn)增長(zhǎng)來(lái)源的目的。
本文作者:孫國(guó)愛工作單位:霍州煤電集團(tuán)億隆煤業(yè)