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摘要:全面預算管理工作的有效開展，不僅能夠保證企業相關管理工作的規范化，還能優化企業的資源結構，通過合理的資源配置降低企業發展中的風險，這對企業的健康發展具有積極作用。

關鍵詞:全面預算管理;煤炭企業;經濟效益

全面預算管理是一項系統性的管理手段，對企業未來發展的所有內容進行評估和預算，涉及各個部門、人員、資金和物力等內容的管理，有效的預算管理可以起到控制經營成本和降低企業風險的重要作用。

1煤炭企業推行全面預算管理的必要性及作用

1．1推行全面預算管理的必要性。全面預算管理工作的特點決定了其在開展工作時會對企業的各個部門、職工和工作內容形成控制和約束，避免出現經營風險問題，為企業的健康發展保駕護航。對于集團企業來說，全面預算管理工作的有效開展還能實現對下屬公司管理權的控制，形成集約式的管理模式，使企業向著積極的方向發展。現階段，煤炭行業在市場經濟體系的影響下，已經進入全新的發展階段，在產業結構上發生了一定的轉變。這種發展形勢下，煤炭企業要想獲得有效的發展，必須調整自身經營模式，以適應市場的發展需求。這就突出了全面預算管理工作的重要性，通過全面預算管理工作對企業的后續發展進行預算，給后續的發展提供依據、降低風險，保證企業的健康發展。1．2推行全面預算管理的作用。有了全面預算管理的約束，可以有效避免管理中過于隨意的現象，為企業營造規范的管理范圍。此外，全面預算管理還可以實現對企業資源和資金的合理配置，保證資金的利用率，提升企業經濟活動的收益水平，促進企業的競爭實力進一步提升。加強全面預算管理工作是促進煤炭企業長期穩定發展的關鍵舉措。

2煤炭企業推行全面預算管理存在的問題

2．1對全面預算管理認識不到位。由于企業管理人員缺乏對全面預算管理的正確認識，認為全面預算管理與財務管理相同，均是對資金的管理工作。為此，沒有設立獨立的預算收稿日期:2018－05－10作者簡介:尹天璐(1983－)，女，河北邢臺市人，畢業于西南交通大學會計學專業，會計師，現在山西中煤華晉能源有限責任公司財務部從事財務管理工作。管理部門，而是將全面預算管理工作交由財務部門落實，這種管理模式必定將預算管理與財務核算工作混為一談，無法實現全面預算管理工作的真正作用。因為全面預算管理工作無法得到有效落實，致使煤炭企業在發展中面臨嚴峻的風險和挑戰。2．2全面預算編制工作不到位。部分煤炭企業在認識到全面預算管理工作的重要性之后，對全面預算管理工作給予了一定的重視，但是由于管理經營不足，在進行預算編制時表現出過于盲目的現象，沒有根據煤炭企業的自身發展特點進行合理編制，最終導致預算編制的內容與企業實際發展狀況相差甚遠。另外，在進行預算編制時，缺乏對市場發展形式的考慮，設定的預算管理目標與企業發展實際不符，為煤炭企業的發展帶來一定的風險。部分企業對全面預算管理的重視不足，致使預算編制的效率降低，往往在開展經濟活動之后才完成預算編制工作，這也是導致預算編制與實際不符的主要原因之一。2．3全面預算管理執行不到位。全面預算管理工作的落實情況與企業的發展進程密切相關，制定全面預算管理編制是首要任務，其次是落實。為了保證全面預算管理工作的有效落實，應在管理過程中引入信息技術，但部分煤炭企業受自身技術限制，信息化管理水平不高，不能對全面預算管理的落實起到積極作用。此外，企業缺乏有效的監督機制，無法保障全面預算管理工作的準確落實，也是煤炭企業發展中所面臨的重點問題。

3煤炭企業推進全面預算管理的途徑

3．1建立健全全面預算管理組織機構。全面預算管理工作的開展不僅能夠服務于企業的戰略決策，還能推進煤炭企業經濟的健康發展。為了加強全面預算管理工作的落實力度，企業需要制定相對完善的責任機制，將預算編制的相應內容分解成多個任務，通過明確責任分工的方式，提升職工的責任意識，使其積極參與到全面預算管理工作中，保證全面預算管理組織合理構建。3．2不斷完善全面預算管理制度體系。全面預算管理工作的開展，離不開管理制度的支持，為了提升煤炭企業的全面預算管理水平，要根據企業的實際發展狀況制定相對完善的預算管理制度，并根據企業的發展形勢和市場發展趨勢，對預算管理制度進行不斷調整。全面預算管理制度的制定還可以規范預算管理流程，為預算管理工作的落實和開展提供參考依據。3．3搭建全面預算管理系統信息平臺。預算信息化是實施全面預算管理的關鍵環節。全面預算的實施必須要有技術的支持，通過信息化來完成預算的執行。為使全面預算能夠得到及時、順利、嚴格地實施，煤炭企業要加快全面預算管理信息化進程，科學確定信息集成模式，選擇全面預算管理系統軟件，建立信息網絡系統，搭建系統信息平臺，使全面預算實現公開化、制度化、程序化，使預算管理成為一種常態，從而提高預算管理效果。3．4加大全面預算管理人員培訓力度。為了保證預算工作的順利實施，煤炭企業需要開展分級、分層次、分內容的全面預算管理知識和技能雙重專業培訓。對企業高管重點培訓實施的意義、授權制度的意義、分權管理的意義等;對具體編制人員重點培訓預算編制的辦法、程序、數字口徑、報告格式及各分項預算和全面匯總預算的勾稽關系等。通過培訓，提高領導干部對全面預算管理重要性的認識，同時使企業集團具備一批高素質的全面預算管理實施人員，為開展好全面預算工作奠定基礎。

4結語

煤炭企業的發展特性決定了其在發展過程中需要面臨同行業的競爭壓力，要想保證企業的健康發展，必須依賴全面預算管理工作的支持，通過預算管理工作的落實和開展，提升企業的資源配置水平，促進企業資源的利用率，從根本上提升企業的競爭實力。

參考文獻:

［1］孟桃蘭，張軍．淺談煤炭企業實施全面預算管理的重要性［J］．今日中國論壇，2013，(11):82，87．

［2］張煒利．淺議如何加強煤炭企業的全面預算管理［J］．財經界(學術版)，2015，(16):132．

作者:尹天璐 單位:山西中煤華晉能源有限責任公司