導(dǎo)語：航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：結(jié)合通用航空企業(yè)實(shí)際情況以及通用航空器運(yùn)行經(jīng)驗，梳理通用航空器引進(jìn)全階段工作項目，并分析各階段實(shí)施程序與內(nèi)容；結(jié)合民航規(guī)章相關(guān)要求，識別出各階段關(guān)鍵點(diǎn)和具體要求，提出通用航空器引進(jìn)具體步驟和實(shí)施方法，為通用航空企業(yè)后續(xù)航空器的持續(xù)引進(jìn)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：通用航空器；飛機(jī)引進(jìn)；運(yùn)行

合格審定航空器引進(jìn)是指航空運(yùn)營人通過合法的協(xié)議或合同等方式獲得航空器的所有權(quán)或使用權(quán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展以及國家低空空域和通航產(chǎn)業(yè)的深入改革，通用航空正在步入急速發(fā)展期，各通航企業(yè)不斷引進(jìn)各類通用航空器，行業(yè)規(guī)模急劇壯大。截至2017年6月，我國共有通航企業(yè)380家，在冊通用航空器2776架，相比2015年的281家通航企業(yè)和2235架通用航空器，增幅分別為35.2％和24.2％。同時，相較于歐美發(fā)達(dá)國家通航發(fā)展情況，可以預(yù)見我國通用航空后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮螅ê胶娇掌饕M(jìn)需求巨大。目前，我國通用航空運(yùn)行企業(yè)在進(jìn)行通用航空器引進(jìn)并投入運(yùn)行時，主要依據(jù)CCAR121公共航空運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)民航法規(guī)來實(shí)施相關(guān)工作，整體上對于通航企業(yè)缺乏相適應(yīng)的法規(guī)，導(dǎo)致通用航空器在引進(jìn)和投入運(yùn)行過程中存在法規(guī)指導(dǎo)性不強(qiáng)、適用性較弱等問題。同時，通用航空器從接機(jī)驗收到“三證”辦理再到投入運(yùn)行，涉及的規(guī)章多達(dá)十余種，指導(dǎo)內(nèi)容相對分散，具體條款執(zhí)行時缺乏明確指導(dǎo)，造成通用航空器引進(jìn)工作周期長、成本浪費(fèi)較大等問題。針對以上問題，本文結(jié)合通用航空企業(yè)實(shí)際情況以及通用航空器運(yùn)行經(jīng)驗，梳理通用航空器引進(jìn)全階段工作項目，結(jié)合民航規(guī)章相關(guān)要求，提出通用航空器引進(jìn)具體步驟和實(shí)施方法。

1通用航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行的一般要求

1.1通用航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行流程通用航空企業(yè)主要通過購買、租賃以及托管等方式完成航空器的引進(jìn)工作，按照要求加入企業(yè)運(yùn)行規(guī)范并達(dá)到航空器運(yùn)營狀態(tài)。從通用航空器交付到最終投入運(yùn)行，主要經(jīng)歷航空器驗收、合格證件辦理、維修能力建設(shè)以及運(yùn)行合格審定等階段，具體流程如圖1所示。1.2通用航空器接機(jī)驗收通用航空器的引進(jìn)，首先要完成航空器的接機(jī)驗收工作，其相關(guān)程序、驗收對象與內(nèi)容以及相關(guān)依據(jù)如圖2所示。1.3通用航空器“三證”辦理完成航空器的接機(jī)驗收后，需依次完成航空器國籍登記證、適航證以及電臺執(zhí)照的辦理工作，相關(guān)辦理程序、對象與內(nèi)容、依據(jù)如圖3所示。1.4通航企業(yè)維修能力建立新引進(jìn)機(jī)型投入運(yùn)行前，航企業(yè)的維修系統(tǒng)（若有的話）一般需要通過維修增項申請工作，至少獲得該型航空器航線維修的批準(zhǔn)，相關(guān)流程如圖4所示。1.5運(yùn)行/補(bǔ)充運(yùn)行合格審定航空器完成交接驗收、取得合格證件并建立維修能力后，運(yùn)營人即可申請進(jìn)入運(yùn)行/補(bǔ)充運(yùn)行合格審定階段。合格審定工作主要分為審定準(zhǔn)備、預(yù)先申請、正式申請、文件審查、驗證檢查、簽署運(yùn)行規(guī)范等6個階段。運(yùn)營人需依據(jù)廠家提供的適航性資料及民航法規(guī)制定航空器的MEL、飛行訓(xùn)練大綱、駕駛艙檢查單、運(yùn)行符合性聲明、豁免/偏離請求、重量平衡控制程序等；局方審查小組對運(yùn)營人提交的資料進(jìn)行符合性審查。同時，通過現(xiàn)場觀察、評估等形式審查申請人的各類運(yùn)行活動，如人員訓(xùn)練的評估、訓(xùn)練大綱的實(shí)施、航空器符合性檢查、主營運(yùn)基地/維修基地檢查、記錄保持及管理程序、機(jī)組成員記錄、訓(xùn)練飛行評估、驗證試飛等。最終以批準(zhǔn)運(yùn)營人運(yùn)行手冊及運(yùn)行規(guī)范的形式批準(zhǔn)引進(jìn)航空器投入運(yùn)行。

2影響通用航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行的因素分析

2.1實(shí)例表1為某型通用航空器在2015年引進(jìn)及投入運(yùn)行時的實(shí)際實(shí)施周期情況（其中不含等待時間）。2.2影響因素分析1）總體分析該航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行涉及的工作項目多，實(shí)施人員涉及專業(yè)多，執(zhí)行程序也較為復(fù)雜，同時在實(shí)施過程中需要運(yùn)營人、航空器廠家以及局方等多部門協(xié)調(diào)完成。該航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行的主要階段工作總體上有先后順序，需串行依次完成；部分階段項目（如適航證辦理和維修增項申請）也可并行實(shí)施，以縮短工作周期。2）關(guān)鍵影響因素分析由表1可以看出，飛機(jī)交接驗收階段工作周期較長，主要原因為該航空器出廠時涉及改裝狀態(tài)，在接機(jī)驗收過程中除飛機(jī)平臺外，還需對其改裝部分進(jìn)行全面檢查（包括功能、性能、資料、備件、工具、設(shè)備等），以確保整體狀態(tài)良好。改裝狀態(tài)驗收過程中往往存在配套資料不完善、航材標(biāo)簽不全、設(shè)備性能不達(dá)標(biāo)、維修記錄不規(guī)范等問題，進(jìn)而影響飛機(jī)交接驗收的進(jìn)度。適航證辦理往往比較費(fèi)時，主要原因是需進(jìn)行航空器的局方適航文件審查和現(xiàn)場審查。運(yùn)營人不僅需要提供航空器的TC/VTS、PC、噪聲合格證等證明文件，構(gòu)型差異說明、制造符合性聲明、裝機(jī)設(shè)備清單、時控件清單等技術(shù)文件，改裝、維修、檢驗、試飛和校正等工作記錄，經(jīng)局方批準(zhǔn)或認(rèn)可的持續(xù)適航文件，還需進(jìn)行航空器平臺的適航性自查以及發(fā)現(xiàn)各類問題的糾改落實(shí)等工作。維修增項申請工作中，運(yùn)營人除了滿足必要的硬件配套要求外，還需根據(jù)廠家提供的飛機(jī)資料和局方要求制定維修方案及相應(yīng)工卡等文件。工程技術(shù)人員需要消化大量廠家手冊并形成客戶化的維修方案等文件，期間各類適航問題（如航空器利用率問題、CAD/SB在維修方案落實(shí)問題以及定檢周期偏離時限問題等）需與局方反復(fù)溝通、確認(rèn)并落實(shí)。維修人員培訓(xùn)大綱、維修管理及程序手冊等文件需要新建或修訂，并報局方批準(zhǔn)后方可實(shí)施。由于缺乏規(guī)范的、可操作的通用航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行工作指導(dǎo)，容易造成工作團(tuán)隊成員對法規(guī)要求理解不一致，任務(wù)實(shí)施往往多源于個人經(jīng)驗，隨意性較大，存在分工職責(zé)不清、執(zhí)行程序錯誤、工作漏項或返工等問題，造成航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行工作整體周期延長、成本增加。此外，當(dāng)前通用航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行工作主要按照CCAR121相關(guān)法規(guī)要求執(zhí)行（如定檢周期偏離要求、MEL制定依據(jù)、航空器適航檢查要求等），提高了通用航空器的運(yùn)行成本；同時，當(dāng)前通用航空器證件辦理程序較為復(fù)雜且無法完全實(shí)現(xiàn)電子化審批，也降低了相關(guān)工作效率。

3結(jié)束語

對于通航企業(yè)來說，應(yīng)該在當(dāng)前法規(guī)基本要求的基礎(chǔ)上，形成一套適用于其自身運(yùn)營特點(diǎn)的通用航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化并規(guī)范其具體工作內(nèi)容、程序和要求，尤其針對關(guān)鍵影響因素制定合理措施，不僅可以有效指導(dǎo)后續(xù)工作的組織與實(shí)施，確保任務(wù)順利實(shí)施，還可大幅縮短項目周期，降低相關(guān)成本。通過標(biāo)準(zhǔn)化操作，也提出了通用航空器引進(jìn)及投入運(yùn)行的合理化建議，推進(jìn)民航法規(guī)關(guān)于通用航空器運(yùn)營工作要求的合理化修訂，進(jìn)而促進(jìn)通航企業(yè)的良性發(fā)展。

作者:田斐斐 陳曉敏 張楠 單位:中飛通用航空有限責(zé)任公司