貨幣市場(chǎng)發(fā)展對(duì)金融調(diào)的約束
時(shí)間:2022-09-04 02:37:57
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貨幣市場(chǎng),即一年以下的短期金融市場(chǎng)。貨幣市場(chǎng)的活動(dòng)主要是為了保持資金的流動(dòng)性,以便隨時(shí)可以變換成現(xiàn)金。貨幣市場(chǎng)的金融工具主要包括短期國庫券、銀行大額可轉(zhuǎn)讓定期存單、銀行承兌匯票、商業(yè)票據(jù)以及銀行間同業(yè)拆借等.其特點(diǎn)是期限短,流動(dòng)性和變現(xiàn)能力強(qiáng),故又稱“準(zhǔn)貨幣”。隨著我國金融宏觀調(diào)控逐步由直接調(diào)控轉(zhuǎn)向以間接調(diào)控為主,貨幣市場(chǎng)對(duì)金融宏觀調(diào)控的影響和作用也越來越大,而且這種影響和作用的份量必將隨著宏觀調(diào)控間接化程度的加深而逐漸加重。
一、間接調(diào)控對(duì)于微觀金融環(huán)境的要求
金融對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的間接調(diào)控,主要是由中央銀行綜合運(yùn)用貸款、準(zhǔn)備金、利率、匯率、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)等手段,來影響銀行乃至企業(yè)資金營(yíng)運(yùn),調(diào)節(jié)銀根進(jìn)而作用于經(jīng)濟(jì)的.然而,這種間接調(diào)控發(fā)生效力必須具備與之相適應(yīng)的微觀金融環(huán)境,這就是:
1.具備發(fā)達(dá)、完善的金融市場(chǎng)。作為貨幣政策的手段,無論是法定準(zhǔn)備金政策、再貼現(xiàn)政策、還是公開市場(chǎng)業(yè)務(wù),都是通過金融市場(chǎng)調(diào)整商業(yè)銀行的有價(jià)證券數(shù)量,以便它們的金融資金適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)變化的機(jī)會(huì),從而進(jìn)一步影響工商企業(yè).
2.商業(yè)銀行對(duì)于中央銀行的宏觀調(diào)控要能夠作出靈敏的反應(yīng).只有商業(yè)銀行通過其資產(chǎn)負(fù)債的靈敏反應(yīng),才能把金融調(diào)控的作用力度傳遞到企業(yè),從而形成靈敏的金融宏觀調(diào)控機(jī)制。
3.資金供應(yīng)市場(chǎng)化。實(shí)施宏觀間接調(diào)控,必須打破目前實(shí)際存在的資金供應(yīng)“大鍋飯”,改變商業(yè)銀行和企業(yè)共同面向市場(chǎng)籌集資金.
二、貨幣市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)微觀金融環(huán)境的影響
貨幣市場(chǎng)作為金融市場(chǎng)的一個(gè)組成部分,除了它本身是貨幣政策的傳遞手段外,對(duì)于宏觀調(diào)控的影響,主要表現(xiàn)為對(duì)宏觀調(diào)控運(yùn)行環(huán)境的影響.這是因?yàn)?
1.中央銀行有效地行使間接調(diào)控手段必須依靠貨幣市場(chǎng)。貨幣市場(chǎng)的短期性、流動(dòng)性的特點(diǎn)決定了中央銀行只有通過貨幣市場(chǎng),才能使間接調(diào)控的傳遞時(shí)滯、作用力度保持適中。因?yàn)椋绻麑?shí)施直接調(diào)控,中央銀行貨幣政策的靈敏度故然很高,但由于直接調(diào)控傳遞速度太快,商業(yè)銀行和工商企業(yè)往往來不及作出經(jīng)營(yíng)策略上的調(diào)整,結(jié)果就容易導(dǎo)至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的大起大落。此外,貨幣政策直接作用于微觀經(jīng)濟(jì),力度太強(qiáng),缺乏緩沖余地,也容易給經(jīng)濟(jì)帶來消極影響;如果通過資本市場(chǎng)起作用,又因資本市場(chǎng)的主要活動(dòng)是發(fā)行和買賣各種長(zhǎng)期債券和股票,滿足政府和企業(yè)對(duì)長(zhǎng)期的、固定的資金需要,因而又勢(shì)必造成對(duì)宏觀調(diào)控信號(hào)反應(yīng)遲緩,貨幣政策的傳遞時(shí)滯擴(kuò)大,政策功能弱化.所以,只有通過貨幣市場(chǎng)這個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制,利用其短期性、流動(dòng)性的特點(diǎn),才能既保持傳遞時(shí)滯適中,不失其靈敏;又能保證政策力度適中,不失其效力.
2.商業(yè)銀行要敏捷地反饋宏觀調(diào)控信息必須倚重貨幣市場(chǎng)。如前所述,因?yàn)榱鲃?dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),決定了貨幣市場(chǎng)為中央銀行宏觀調(diào)控傳遞機(jī)制的最佳選擇。同理,商業(yè)銀行要敏捷地反饋宏觀調(diào)控信息,充當(dāng)“二傳手”也要倚重貨幣市場(chǎng).一方面,提高資產(chǎn)的流動(dòng)性要倚重貨幣市場(chǎng).商業(yè)銀行能否對(duì)中央銀行宏觀調(diào)控信號(hào)作出靈敏的反應(yīng),最終處決于其自身資產(chǎn)流動(dòng)性的強(qiáng)弱.目前,我國各專業(yè)銀行普遍資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,有的專業(yè)銀行信貸資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比列高達(dá)85%以上。此外,信貸資產(chǎn)質(zhì)t日超惡化,呆帳和呆滯貸款居高不下。要增強(qiáng)資產(chǎn)的流動(dòng)性,就必須參與貨幣市場(chǎng)的資金循環(huán),降低信貸資產(chǎn)的比例,提高其它資產(chǎn),主要是證券資產(chǎn)比例;另一方面,只有貨幣市場(chǎng)的存在,商業(yè)銀行才能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的吞吐和頭寸的調(diào)整,否則,其資產(chǎn)流動(dòng)性就失去了流動(dòng)的。場(chǎng)地”.
3.貨幣市場(chǎng)的發(fā)展的完善是實(shí)現(xiàn)資金供應(yīng)市場(chǎng)化的重要保證之一在單一的銀行信用體制下,企業(yè)在資金短缺時(shí)只有完全依賴銀行,別無選擇,銀行難以擺脫資金供給制的束縛.長(zhǎng)期資金市場(chǎng)可以解決一部分資本的投入問題。因此,貨幣市場(chǎng)的發(fā)展和完善也是實(shí)現(xiàn)資金供應(yīng)市場(chǎng)化的重要保證之一。
三、發(fā)展和完善我國貨幣市場(chǎng)的政策取向
綜上所述,從宏觀的調(diào)控和角度來看,在進(jìn)一步發(fā)展金融市場(chǎng)中,貨幣市場(chǎng)的發(fā)展和完善更具有深刻意義。但是近年來,我國貨幣市場(chǎng)的發(fā)展明顯滯后于資本市場(chǎng),其表現(xiàn)為:
1.缺乏系統(tǒng)的規(guī)范化的立法保障,以至“貨幣市場(chǎng)資本化”傾向嚴(yán)重.部分省市雖有一定規(guī)范化的短期資金拆借市場(chǎng),但由于缺乏嚴(yán)格的管理和系統(tǒng)的立法保障,短期拆借常常變成長(zhǎng)期投資,失去貨幣市場(chǎng)的意義.
2.票據(jù)市場(chǎng)區(qū)域狹小且不完整。有一定規(guī)模的承兌市場(chǎng),而貼現(xiàn)市場(chǎng)極為薄弱,票據(jù)行為了貼現(xiàn)階段后就基本終止了.
3.中央銀行對(duì)票據(jù)貼現(xiàn)市場(chǎng)的管理割裂了橫向市場(chǎng)聯(lián)系和融資關(guān)系。按現(xiàn)行規(guī)定,“貼現(xiàn)放款”規(guī)模不但納入專業(yè)銀行貸款總規(guī)模內(nèi),而且不允許與貸款規(guī)模互相調(diào)劑,須經(jīng)人民銀行專項(xiàng)下達(dá)后方可買入,還不允許在異地、異系統(tǒng)間進(jìn)行票據(jù)貼現(xiàn).據(jù)此,筆者認(rèn)為,要發(fā)展和完善我國貨幣市場(chǎng),當(dāng)務(wù)之急是政策調(diào)整:一要立法。保證短期拆借,票據(jù)行為的合法性、連續(xù)性和票據(jù)、拆借資金到期支付的強(qiáng)制性.二要改進(jìn)“貼現(xiàn)放款”管理辦法.具體是:<l)不列入總信貸規(guī)模或列入總規(guī)模但在總規(guī)模內(nèi)由專業(yè)銀行自主調(diào)整;<2)允許跨地區(qū)、跨系統(tǒng)貼現(xiàn).只有改革“貼現(xiàn)放款”辦法,才能增強(qiáng)票據(jù)流通的“后勁”。三要增加金融工具,開辦大額可轉(zhuǎn)讓定期存單,發(fā)行短期國漬,并大力開拓二級(jí)市場(chǎng)。
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