人民幣貶值的動(dòng)力及對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
時(shí)間:2022-04-11 11:13:27
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摘要:人民幣貶值是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期物價(jià)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等都將產(chǎn)生深刻的影響,并最終影響經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定。本文從內(nèi)在影響因素上分析得出人民幣具有長(zhǎng)期貶值的動(dòng)力。管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)正視人民幣貶值的長(zhǎng)期趨勢(shì),在貨幣寬松、進(jìn)出口平衡和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面采取積極的應(yīng)對(duì)措施。
關(guān)鍵詞:人民幣長(zhǎng)期貶值;成因;影響
匯率不是簡(jiǎn)單的貨幣現(xiàn)象,而是現(xiàn)代社會(huì)的一種經(jīng)濟(jì)與金融現(xiàn)象。受諸多因素主要是經(jīng)濟(jì)周期因素的影響,未來(lái)人民幣匯率可能呈現(xiàn)緩慢貶值的走勢(shì),由此對(duì)我國(guó)工業(yè)、外貿(mào)、物價(jià)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都將造成一定程度的沖擊,我國(guó)匯率政策和相關(guān)宏觀政策應(yīng)根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)因勢(shì)利導(dǎo),采取積極有效的手段來(lái)減少人民幣貶值的負(fù)面影響。
1人民幣長(zhǎng)期貶值的可能性
決定一國(guó)匯率變動(dòng)的因素包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、利率、物價(jià)水平、外匯市場(chǎng)交易和政府干預(yù)等。其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是決定匯率長(zhǎng)期走勢(shì)的主導(dǎo)因素。從人民幣匯率目前的走勢(shì)來(lái)看,相對(duì)堅(jiān)挺和穩(wěn)定存在著較大的外部性,長(zhǎng)期看具有緩慢貶值的動(dòng)力。
1.1人民幣匯率被高估
根據(jù)薩繆爾森-巴拉薩效應(yīng)的解釋?zhuān)粐?guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)引起該國(guó)實(shí)際匯率的升值,而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度決定匯率升值的難易。我國(guó)自2008年美國(guó)金融危機(jī)以來(lái)的經(jīng)濟(jì)效率和增速是下降的,人民幣實(shí)際有效匯率應(yīng)該貶值或維持某種小幅度震蕩。但實(shí)際情況卻是,人民幣實(shí)際匯率從2008年以來(lái)出現(xiàn)了連續(xù)加速升值的局面。可以用來(lái)解釋的原因是,我國(guó)自1993年實(shí)現(xiàn)匯率并軌以來(lái),人民幣始終還是以美元為風(fēng)向標(biāo),從來(lái)沒(méi)有對(duì)美元實(shí)現(xiàn)真正有效的大幅貶值。在美元對(duì)其他主要貨幣的升值階段,即便人民幣保持穩(wěn)定,也會(huì)導(dǎo)致對(duì)所有非美貨幣的有效升值。自2008年以來(lái),由于某種外生性的力量,對(duì)美元相對(duì)匯率的穩(wěn)定導(dǎo)致了人民幣對(duì)主要非美貨幣的升值。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做基礎(chǔ)的匯率變動(dòng)是不可持續(xù)的,人民幣有效匯率目前來(lái)看是被高估。應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)共識(shí),當(dāng)一國(guó)匯率被高估時(shí),會(huì)通過(guò)進(jìn)出口失衡和資本堆積來(lái)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),造成產(chǎn)業(yè)空心化(避實(shí)就虛)和通貨緊縮。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和物價(jià)的萎靡、虛擬經(jīng)濟(jì)的大起大落,可能正是人民幣匯率高估后產(chǎn)生的后果。匯率高估就是高于均衡匯率水平的狀態(tài)。從近幾年“穩(wěn)增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和要求來(lái)看,我國(guó)可能存在潛在的較大失業(yè)壓力,穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了穩(wěn)就業(yè)。我國(guó)GDP增速放緩后,盡管勞動(dòng)力密集型的第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)占比逐漸上升,但總體經(jīng)濟(jì)所吸納的凈增就業(yè)人數(shù)仍然與GDP增速的回落保持同步。這說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年存在內(nèi)部失衡的情況。與此同時(shí),我國(guó)進(jìn)出口領(lǐng)域雖然保持著外貿(mào)順差的局面,但自2011年以來(lái),我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差比率就一直沒(méi)有突破3%。這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部失衡隨著勞動(dòng)力成本的上升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已經(jīng)消除。外部均衡而內(nèi)部失衡的經(jīng)濟(jì)狀況,客觀地折射出我國(guó)人民幣匯率存在定性意義上的高估。
1.2人民幣長(zhǎng)期貶值的動(dòng)力機(jī)制
盡管外生力量會(huì)導(dǎo)致匯率的反方向運(yùn)動(dòng),但引起人民幣貶值的所有內(nèi)生性因素中,只要有一個(gè)因素具有發(fā)生作用的長(zhǎng)周期性,人民幣的長(zhǎng)期貶值就不可避免。(1)降準(zhǔn)降息周期開(kāi)啟。業(yè)界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)是,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“L”型走勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)下降周期的確立,由穩(wěn)健轉(zhuǎn)為適度寬松可能是未來(lái)貨幣政策的主基調(diào)。2008年以來(lái),國(guó)際投機(jī)基金隨著人民幣的單邊升值不斷流入我國(guó),人為推高了資產(chǎn)價(jià)格,影響了我國(guó)外匯和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。降息的最大意義在于縮小海內(nèi)外貨幣利差,挫傷國(guó)際投機(jī)者的人民幣單邊升值預(yù)期,促使資本適度外流。在利用貨幣工具調(diào)節(jié)資金價(jià)格的同時(shí),我國(guó)央行也通過(guò)持續(xù)買(mǎi)入外匯,擴(kuò)大了人民幣與美元的匯率波幅,使資金在現(xiàn)行規(guī)則下的套利成本大幅增加,套利交易得到抑制。擴(kuò)大匯率的波動(dòng)幅度,是減少人為干預(yù)、讓市場(chǎng)發(fā)揮匯率決定基礎(chǔ)性作用的關(guān)鍵,有益于實(shí)施人民幣的國(guó)際化戰(zhàn)略。無(wú)論是利率手段運(yùn)用還是直接的外匯干預(yù),表面看是為了給人民幣的投機(jī)行為降溫,讓匯率回歸它應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)屬性,但實(shí)際上,貨幣工具的周期性運(yùn)用以及政府干預(yù)窗口一旦打開(kāi),會(huì)對(duì)外匯市場(chǎng)形成趨勢(shì)性的影響。人民幣匯率將隨著貨幣寬松政策的演繹和長(zhǎng)期的投機(jī)抑制而開(kāi)始貶值進(jìn)程。(2)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇改變了國(guó)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),美國(guó)通過(guò)“去桿杠”途徑,采取了一系列旨在減小經(jīng)濟(jì)下滑、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施。在金融領(lǐng)域,通過(guò)整頓與調(diào)整,取消了金本位制,促使美元長(zhǎng)期貶值。美國(guó)2013年GDP增長(zhǎng)率達(dá)到了2.6%,2014年為2.2%。美國(guó)經(jīng)濟(jì)和股市的復(fù)蘇,吸引了大量的投資資金。在此背景下,美聯(lián)儲(chǔ)于2014年10月宣布終結(jié)實(shí)施6年之久的量化寬松政策。隨后,日本央行為了提振經(jīng)濟(jì)開(kāi)始加碼QE。兩種截然不同的貨幣政策意圖不僅導(dǎo)致了美元匯率的快速上升,也導(dǎo)致日元的快速貶值和其他非美貨幣的大幅貶值。長(zhǎng)期與美元掛鉤的人民幣,是美元升值以來(lái)唯一沒(méi)有大幅貶值的貨幣。由于經(jīng)濟(jì)基本面的改變,美元在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)無(wú)論美聯(lián)儲(chǔ)是否退出QE,升值都有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在美元走強(qiáng)和其他非美貨幣大幅貶值的背景下,人民幣長(zhǎng)期走弱的態(tài)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。(3)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速是導(dǎo)致匯率下行的重要因素。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速如果是短期的,則影響人民幣匯率趨勢(shì)的量級(jí)會(huì)大大減輕。但我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑可能面臨著長(zhǎng)期趨勢(shì),這是人民幣匯率趨勢(shì)性下行的最大動(dòng)力。①經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致要素投入進(jìn)入收益遞減期。大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投入,支持了經(jīng)濟(jì)保持10%左右的平均高增長(zhǎng),這個(gè)增長(zhǎng)期跨越了將近30年,如圖一所示。長(zhǎng)期高速發(fā)展的后果就是基礎(chǔ)建設(shè)投入邊際效益的遞減,這也意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)賴(lài)以依靠的大規(guī)模基礎(chǔ)貨幣投放形成的增長(zhǎng)效應(yīng)面臨減弱。②人口紅利的消失關(guān)閉了經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的另一個(gè)閥門(mén)。盡管我國(guó)從10年前就開(kāi)始了由投資、出口驅(qū)動(dòng)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型,但效果并不理想。一個(gè)重大的原因在于我國(guó)人口模式的改變,即人口老齡化局面開(kāi)始形成。65歲以上消費(fèi)群體與年輕消費(fèi)群體的消費(fèi)模式有著根本的不同,這制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步伐。隨著我國(guó)未來(lái)20年加速步入中老年社會(huì)以及退休人員的激增,人均消費(fèi)水平會(huì)進(jìn)一步下降,如圖一所示。③勞動(dòng)力人口增長(zhǎng)的停滯使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去了動(dòng)力。長(zhǎng)期計(jì)劃生育政策的后果是勞動(dòng)力停止增長(zhǎng)。雖然近年來(lái)農(nóng)村勞動(dòng)力人口的轉(zhuǎn)移暫時(shí)推動(dòng)了城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的增長(zhǎng),彌補(bǔ)了工業(yè)生產(chǎn)者的缺口,但在勞動(dòng)力總量零增長(zhǎng)的前提下,未來(lái)10年勞動(dòng)力的地域遷移將逐步減少和枯竭,原因是農(nóng)村人口將縮減到低于人口總量的70%。如果農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“劉易斯拐點(diǎn)”被確立,農(nóng)村人口向城市遷徙將停滯,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將失去這個(gè)重要支撐。投資收益遞減、消費(fèi)約束和勞動(dòng)力人口紅利的消失是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期因素,只要這些因素發(fā)生作用,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降的長(zhǎng)期趨勢(shì)就會(huì)形成。
2人民幣貶值的影響
20世紀(jì)80年代廣場(chǎng)協(xié)議后,日元匯率升值的歷史及其后果并不能從策略上提供一國(guó)貨幣的升貶取向,匯率的貶值與升值就像硬幣的兩個(gè)面,既給經(jīng)濟(jì)提供機(jī)遇,同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)造成傷害。在某些特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人民幣的長(zhǎng)期貶值會(huì)對(duì)物價(jià)、資產(chǎn)價(jià)格、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,并通過(guò)這些要素影響經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定。
2.1對(duì)長(zhǎng)期物價(jià)的影響
人民幣的長(zhǎng)期貶值意味著美元對(duì)人民幣的長(zhǎng)期升值,會(huì)導(dǎo)致以美元計(jì)價(jià)的進(jìn)口商品的人民幣價(jià)格上升,通過(guò)生產(chǎn)流通或消費(fèi)環(huán)節(jié)傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi),進(jìn)而引起物價(jià)水平的上升后成為輸入型通脹的根源。根據(jù)購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)理論的推導(dǎo),人民幣匯率每升值1%,將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)包含進(jìn)口商品價(jià)格、生產(chǎn)者價(jià)格和消費(fèi)者價(jià)格在內(nèi)的整體物價(jià)水平上漲1%。但是,由于受需求彈性、供給大小、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、定價(jià)策略和貿(mào)易壁壘等多重因素的影響,人民幣貶值與國(guó)內(nèi)物價(jià)水平之間的傳導(dǎo)關(guān)系異常復(fù)雜,通常會(huì)在不同的產(chǎn)業(yè)之間形成長(zhǎng)短不一的時(shí)滯。
2.2對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響
一國(guó)匯率的變動(dòng)會(huì)通過(guò)進(jìn)出口產(chǎn)品價(jià)格影響相關(guān)產(chǎn)品的供求,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素的流動(dòng),驅(qū)動(dòng)或制約這些產(chǎn)品所在的行業(yè),引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。人民幣貶值進(jìn)程一旦開(kāi)始,我國(guó)出口導(dǎo)向型行業(yè)將迎來(lái)長(zhǎng)期機(jī)會(huì),由于出口產(chǎn)品價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)外對(duì)出口產(chǎn)品的需求會(huì)逐步增加,國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得更多的資源配置,出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)迎來(lái)增長(zhǎng)期。同時(shí),由于進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格上升,國(guó)內(nèi)對(duì)進(jìn)口商品的需求減少,進(jìn)口產(chǎn)品替代性行業(yè)迎來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì),進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè)獲得增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。由于匯率傳遞效應(yīng)的不同,人民幣貶值對(duì)我國(guó)不同行業(yè)的影響力也不一樣。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品具有低技術(shù)含量和勞動(dòng)密集型特點(diǎn),一般通過(guò)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)取得行業(yè)優(yōu)勢(shì),因此對(duì)匯率的波動(dòng)較為敏感。我國(guó)處于低端水平的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)(包括紡織服裝和食品等)會(huì)顯著受益于人民幣的長(zhǎng)期貶值,進(jìn)而緩解我國(guó)就業(yè)壓力。同時(shí),人民幣長(zhǎng)期貶值將提升依賴(lài)原材料、高端設(shè)備和技術(shù)進(jìn)口的技術(shù)密集型企業(yè)的成本,制約我國(guó)引進(jìn)吸收型技術(shù)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步。
2.3對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響
目前滯留在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的外資規(guī)模并沒(méi)有確切的數(shù)據(jù),但有一點(diǎn)可以肯定,這些外資大部分是以熱錢(qián)即投機(jī)資本的形式存在,多年以來(lái)繁榮了我國(guó)房地產(chǎn)業(yè),也大幅推升了我國(guó)以房?jī)r(jià)為核心的資產(chǎn)價(jià)格。自1998年我國(guó)房改以來(lái),房地產(chǎn)行業(yè)的非理性繁榮積累了大量的泡沫。一旦資本大幅外流形成房地產(chǎn)泡沫的擠壓效應(yīng),可能引爆泡沫的破裂,導(dǎo)致房?jī)r(jià)的深幅調(diào)整。近20年來(lái),國(guó)際上房地產(chǎn)泡沫破裂后的房?jī)r(jià)下跌幅度是驚人的,日本1991年泡沫破裂,房?jī)r(jià)下跌64%;香港1997年泡沫破裂,房?jī)r(jià)下跌55%;美國(guó)2006年泡沫破裂,房?jī)r(jià)跌幅42%;迪拜2008年泡沫破裂,房?jī)r(jià)下跌50%。房?jī)r(jià)暴跌導(dǎo)致的房地產(chǎn)行業(yè)蕭條將直接危及相關(guān)行業(yè)的穩(wěn)定,由于房地產(chǎn)行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際支柱產(chǎn)業(yè),一旦連累相關(guān)行業(yè)出現(xiàn)深幅調(diào)整,將重創(chuàng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與金融。另外,人民幣匯率下跌將導(dǎo)致美元債務(wù)持有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)加重,盈利大幅度被侵蝕,我國(guó)房企的海外融資成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)將大幅增加,海外融資難度將加大,房企為應(yīng)對(duì)流動(dòng)性危機(jī)可能大量拋售房產(chǎn),會(huì)導(dǎo)致房?jī)r(jià)的進(jìn)一步下跌。
2.4對(duì)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的影響
人民幣匯率的長(zhǎng)期貶值,出口產(chǎn)品的整體價(jià)格下降,形成國(guó)際貿(mào)易中出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而緩解出口企業(yè)的壓力。但貨幣貶值對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響受多種因素的制約,包括彈性和時(shí)滯。按照馬歇爾—勒納模型,如果一國(guó)處于貿(mào)易逆差態(tài)勢(shì),會(huì)引起本幣的貶值,而本幣貶值又會(huì)改善逆差,這個(gè)正向作用的前提是進(jìn)出口需求彈性之和必須大于1,即(Dx+Dm)>1(Dx、Dm分別代表出口和進(jìn)口的需求彈性)。人民幣貶值還會(huì)影響外匯儲(chǔ)備的價(jià)值和結(jié)構(gòu)。儲(chǔ)備貨幣(美元等)相對(duì)人民幣升值會(huì)提升國(guó)際儲(chǔ)備的實(shí)際價(jià)值,人民幣貶值會(huì)增加出口和外匯收入,擴(kuò)大國(guó)際儲(chǔ)備規(guī)模。同時(shí),人民幣貶值促使資本凈流出,又會(huì)減少外匯儲(chǔ)備。
2.5人民幣貶值對(duì)資產(chǎn)配置的影響
人民幣下跌由于會(huì)產(chǎn)生外資流出效應(yīng),因此會(huì)對(duì)股市和債市帶來(lái)流動(dòng)性壓力。我國(guó)股市成熟度不如發(fā)達(dá)國(guó)家,市盈率偏高而市凈率較低,適合長(zhǎng)期持有和投資的相關(guān)上市公司數(shù)量有限,因此大部分股市滯留資金是為了獲取資本利得,以短線投資為主。人民幣長(zhǎng)期下跌趨勢(shì)將從根本上改變這些資金的投資策略,撤離投機(jī)市場(chǎng)并轉(zhuǎn)向境外的成熟市場(chǎng),從而對(duì)股市造成巨大的資金抽離效應(yīng)。和股市一樣,人民幣貶值也會(huì)影響我國(guó)債市。按債務(wù)主體計(jì)算,我國(guó)債務(wù)率最高的是企業(yè)和政府,其中企業(yè)總體債務(wù)率為130%,遙遙領(lǐng)先于其他國(guó)家。官方統(tǒng)計(jì)的政府債務(wù)率雖低于企業(yè)但由于行業(yè)集中度過(guò)高,所面臨的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)并不亞于企業(yè)債。一旦人民幣貶值產(chǎn)生資金抽離效應(yīng),長(zhǎng)期的流動(dòng)性短缺會(huì)給債務(wù)人帶來(lái)償付危機(jī),導(dǎo)致大面積違約,從而嚴(yán)重沖擊債券市場(chǎng)。
3人民幣貶值的政策對(duì)策
人民幣貶值對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的實(shí)質(zhì)是國(guó)內(nèi)流動(dòng)性不足、輸入型通脹和產(chǎn)業(yè)升級(jí)滯后。因此,注入流動(dòng)性、貼補(bǔ)進(jìn)口和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)就成為應(yīng)對(duì)人民幣長(zhǎng)期貶值的主要對(duì)策。
3.1適度放寬貨幣
人民幣升值期間,政府通常采取適度緊縮的貨幣政策以對(duì)沖流動(dòng)性過(guò)剩對(duì)物價(jià)和資產(chǎn)價(jià)格的影響。但如果人民幣進(jìn)入貶值通道,則需要貨幣管理部門(mén)緊隨貶值數(shù)據(jù)采取適度“放水”的貨幣政策,通過(guò)逐步而適度地輸入流動(dòng)性,來(lái)減輕資金抽離對(duì)資產(chǎn)價(jià)格的影響,避免流動(dòng)性不足對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度沖擊。在實(shí)施寬松政策的同時(shí),要進(jìn)行總量寬松與定向?qū)捤上嘟Y(jié)合的政策組合。
3.2對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施貼息補(bǔ)貼
要完善稅收制度,加大居民普通消費(fèi)品進(jìn)口的調(diào)節(jié)力度,通過(guò)布局免稅店、擴(kuò)大免稅品種來(lái)增加消費(fèi)品的進(jìn)口供應(yīng)。對(duì)具有技術(shù)先進(jìn)性、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵裝備和資源補(bǔ)給等商品的進(jìn)口要加大貼息補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍,提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口的政策效應(yīng)。通過(guò)管控、扶植相結(jié)合的政策手段,來(lái)促進(jìn)我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí),保持國(guó)內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定,防止輸入型通脹。
3.3促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
政府在引導(dǎo)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的同時(shí),要積極支持高端裝備和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口,通過(guò)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、加大補(bǔ)貼力度、適當(dāng)減免稅賦等措施,對(duì)相關(guān)進(jìn)口實(shí)施扶持。政府要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,對(duì)面向高端進(jìn)口和技術(shù)輸入型企業(yè)的金融服務(wù)實(shí)施貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。此外,要通過(guò)設(shè)立人才專(zhuān)項(xiàng)基金來(lái)促進(jìn)技術(shù)人才的引入,積極引導(dǎo)外資投向我國(guó)農(nóng)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等技術(shù)薄弱型產(chǎn)業(yè)。
作者:王文樂(lè) 單位:江西省社會(huì)科學(xué)院
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