導(dǎo)語：農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)存在的問題

（一）工程建設(shè)投資不夠

因?yàn)槿藗兊纳钏接兴岣撸詫?duì)飲水的要求也從飲水解困上升到了飲水安全。這使得飲用水安全工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越來越高，工程建設(shè)要和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，不能和村內(nèi)道路、排水系統(tǒng)相沖突。但在實(shí)際建設(shè)的過程中，這些都需要增加一部分工程投資。而且建設(shè)難度越高，其成本也越高，因?yàn)橐恍┺r(nóng)村居住分散、人口少，所以存在水量不達(dá)標(biāo)的情況。而國家建設(shè)投入的資金明顯不足，因此也不能滿足工程投資的需要。

（二）工程規(guī)模要求不合理

一般農(nóng)村飲水安全工程都是百噸千人的項(xiàng)目為主，而千噸萬人以下，百噸千人以上的項(xiàng)目是最適宜的。如今，國家越來越重視農(nóng)村飲水安全工程，強(qiáng)調(diào)實(shí)施大規(guī)模的工程建設(shè)，比如上千噸萬人項(xiàng)目。這雖然這能夠在一定程度上解決農(nóng)村飲水問題，但是其管理成本非常高。在進(jìn)行建設(shè)的時(shí)候，不能不考慮農(nóng)村的地貌和人口分布，必須根據(jù)實(shí)際情況選擇適宜的工程規(guī)模。

（三）管理存在困難

目前農(nóng)村飲水安全工程的管理普遍存在問題，很少有農(nóng)村成立了專供管理的機(jī)構(gòu)和部門，同時(shí)也沒有進(jìn)行統(tǒng)一的管理和規(guī)劃。此外，因?yàn)楣芾硭胶懿睿怨┧杀竞怂阋膊粔蚓_，使得成本有所提高。因?yàn)樵擁?xiàng)工程沒有專項(xiàng)的管理經(jīng)費(fèi)，所以在培訓(xùn)、宣傳、管理方面存在資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題，一部分工程甚至難以發(fā)揮出最大的效益。

（四）管理人員的素質(zhì)和水平較低

農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的管理人員普遍存在素質(zhì)水平不夠高的現(xiàn)象，很難適應(yīng)農(nóng)村飲用水安全管理的要求，這會(huì)在一定程度上影響到工程的正常運(yùn)行以及可持續(xù)發(fā)展。此外，相關(guān)的部門和機(jī)構(gòu)也沒有對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使得他們?nèi)狈芾硪庾R(shí)，不能采用合理的管理方式進(jìn)行管理，這對(duì)于工程建設(shè)是非常不利的。

二、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)原因

（一）保障農(nóng)村居民的身體健康

如果農(nóng)村的飲用水被污染，那么就會(huì)對(duì)居民們的健康造成一定的影響。被污染的水質(zhì)很容易傳染細(xì)菌和病毒，居民飲用了被污染的水，就會(huì)引起傷寒、霍亂、痢疾等。嚴(yán)重的甚至?xí)掳{到人們的生命安全。只有清潔衛(wèi)生的自來水能夠提高健康水平，減少疾病的發(fā)生率。因此必須對(duì)農(nóng)村飲用水安全工程進(jìn)行建設(shè)，提高飲用水的安全度。

（二）能夠提高農(nóng)民的收入

在一些缺水的農(nóng)村地區(qū)，居民們靠挑水來解決飲水問題，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程可以減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。據(jù)調(diào)查，如果每年可以解放用于挑水的工日3000萬個(gè)，按照每一個(gè)勞動(dòng)工日30元進(jìn)行計(jì)算，那么每一年都可以多獲得接近6億元的經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)橐恍┺r(nóng)村的勞動(dòng)力都用在了解決吃水的問題上，也就不能進(jìn)行其他方面的勞動(dòng)。對(duì)農(nóng)村飲用水安全工程進(jìn)行建設(shè)，能夠使人們從找水、挑水中解放出來，并且將時(shí)間用于發(fā)展農(nóng)業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)，就提高了農(nóng)民的收入。

（三）有助于構(gòu)建和諧農(nóng)村

飲用水是人們生存的基本需要，同時(shí)也直接關(guān)系到人們的身心健康。如果農(nóng)村的飲用水問題不解決，那么人們的生活將會(huì)非常艱苦，甚至可能產(chǎn)生一些事故。只有解決了農(nóng)村飲用水的問題，才能使農(nóng)民更好地發(fā)展畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)或者工業(yè)，同時(shí)也有助于構(gòu)建和諧農(nóng)村。

三、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的原則

（一）必須保證水源的可持續(xù)性

首先必須要合理布局水源，選擇水源的時(shí)候要符合當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃和管理需要，也要合理地利用水資源，既要滿足人們的生活需要，又要避免選擇含氟、含鹽、含碘以及污染物超標(biāo)的水源。如果有條件，可以建設(shè)一些小型水源工程，從而保證居民們的生活水源，也要保護(hù)深層地下水資源。如果必須開采深層地下水，那么必須做到采補(bǔ)平衡，保證地下水資源的可持續(xù)利用。為了保障飲水質(zhì)量，也需根據(jù)國家制定的飲用水污染防治管理規(guī)定來制定保護(hù)方法，避免在保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)可能污染水源和活動(dòng)。

（二）建立工程運(yùn)行的良好機(jī)制

相關(guān)部門在建設(shè)飲用水安全工程的時(shí)候，必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況以及居民的承受能力，制定出適宜的工程類型。建設(shè)資金必須充足，工程要配套，在選擇方案時(shí)，要根據(jù)群眾的意愿來選擇適宜的工程形式和建設(shè)方式。在管理時(shí)，要重視群眾的參與，充分發(fā)揮農(nóng)民用水合作組織的作用，保障居民們用水的利益，也使工程能夠得到良好的管理。

（三）長期和近期相結(jié)合，分布實(shí)施

根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件以及社會(huì)發(fā)展情況來確定工程的類型，堅(jiān)持先易后難、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，防止出現(xiàn)低水平的重復(fù)投資。盡可能選擇規(guī)模較大的集中供水自來水入戶工程，對(duì)于一些比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，可以先建設(shè)公共給水點(diǎn)。等到經(jīng)濟(jì)條件允許之后，再由居民們自己節(jié)約自來水入戶的問題。

（四）將質(zhì)量放在首位

在建設(shè)時(shí)，必須要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，將質(zhì)量放在首位。建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要高一些，建設(shè)的速度也要快一些。既要將資金、設(shè)備、技術(shù)、人員等因素考慮進(jìn)去，又要分期、分批逐漸地完成工程的建設(shè)，這樣才能夠達(dá)到建設(shè)的要求。

四、農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的管理對(duì)策

（一）明確資金使用，增加項(xiàng)目投入

首先必須要取消國家貧困縣縣級(jí)以下配套資金，且要根據(jù)省配套資金和中央資金中的一部分比例來收取獨(dú)立的費(fèi)用。相關(guān)部門還要提高農(nóng)村地區(qū)飲水不安全人口人均補(bǔ)助金額，向社會(huì)各界籌集資金，拓寬資金籌集渠道。

（二）減少運(yùn)行費(fèi)用或者試行建后補(bǔ)貼

電力、水利、國土、稅務(wù)等部門應(yīng)合作協(xié)調(diào)，減少農(nóng)村飲水安全工程電價(jià)和稅費(fèi)，尤其是高揚(yáng)程供水工程。在水價(jià)當(dāng)中，電費(fèi)占了極大的比例，甚至高達(dá)40%，所以應(yīng)降低電費(fèi)。如果是公益性的農(nóng)村集中供水工程，那么應(yīng)該在用地方面進(jìn)行合理的規(guī)劃，如果是一個(gè)村里的供水工程，那么可以由村里自己解決，如果是幾個(gè)村的供水工程，那么就按照用地?fù)芨秮硎褂谩４送鈬疫€要減免一部分稅收，將其作為事業(yè)性收據(jù)來進(jìn)行開票。

（三）建立專門的管理機(jī)構(gòu)

還可成立專門的管理機(jī)構(gòu)和工程運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。在管理中，要采用合理的供水成本核算方法，做到科學(xué)的管理成本。而且也要制定合適的獎(jiǎng)懲制度，以提高工作人員的積極性，將管理納入考核的范圍內(nèi)。在平常也要對(duì)維護(hù)進(jìn)行管理，改變“重建設(shè)輕管理”的問題。

（四）對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行培訓(xùn)

目前，我國大約還有二十萬的農(nóng)村飲水不安全人口，為了使工程能夠順利的完成，需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容除了有專業(yè)技能方面的知識(shí)，也有思想道德方面的教育，全面的提高員工的素質(zhì)。最后還要使工作人員的培訓(xùn)和薪資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，這樣才能夠使培訓(xùn)起到一定的效果。

（五）政府部門要加強(qiáng)引導(dǎo)

政府部門需高度重視社會(huì)發(fā)展中的民生問題，建立農(nóng)村飲用水安全工程規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)的工作人員擔(dān)任小組成員。將建設(shè)管理的工作落到實(shí)處。在工程開工之前，還要成立工程管理協(xié)會(huì)，選出協(xié)會(huì)的成員，讓這些成員來替代當(dāng)?shù)氐氖芤鎽魠⑴c到工程規(guī)劃、調(diào)解糾紛、質(zhì)量監(jiān)管、資金監(jiān)管、工程驗(yàn)收等工作中來。

（六）因地制宜，改革創(chuàng)新

在進(jìn)行工程建設(shè)的時(shí)候，還要根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃础⒌匦巍⒂盟枨蟆⑥r(nóng)戶居住情況等，合理選擇飲水工程的類型以及規(guī)模。如果是離城鎮(zhèn)比較遠(yuǎn)，而且人口比較稠密，那么就選擇集中聯(lián)片供水工程，如果離城鎮(zhèn)比較近，則選擇延伸供水管網(wǎng)。如果是難以找到好的水源，就需要采取科學(xué)的措施和方法實(shí)行分質(zhì)供水。另外在建設(shè)的過程中，還要通過對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)分析，改革項(xiàng)目管理的方式，從而大力的提高工程的管理效果。

五、總結(jié)

安全飲水對(duì)于人的生命和健康非常重要，我國人口很多，地理?xiàng)l件復(fù)雜，水資源也很匱乏，飲水困難的問題非常突出，尤其是農(nóng)村地區(qū)。為了使人們的生產(chǎn)生活能力順利的進(jìn)行，保障人們的健康，必須對(duì)農(nóng)村飲用水安全工程進(jìn)行建設(shè)，從而改善人們的生產(chǎn)生活條件，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的最終目的。

本文作者:阿力木江·阿吉汗工作單位:新疆伊寧縣水務(wù)局供水總站