導(dǎo)語：農(nóng)村飲水安全工程的現(xiàn)狀及建議7篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇：農(nóng)村飲水安全工程管理問題及對策

1供水形式分類

供水的形式分類包括單村供水或聯(lián)村供水工程和集中供水即自來水廠。其中：①單村供水或聯(lián)村供水工程，均采用該種形式。一眼井深250m左右的深水井，經(jīng)簡單殺菌、消毒等處理后，通過供水管網(wǎng)直接供水，受供水人口約為800~1500人；②集中供水即自來水廠，采用多井供水形式，通過管網(wǎng)將原水輸送到自來水廠處理后，再通過供水管網(wǎng)供水。

2工程管理權(quán)分類

工程管理權(quán)主要分為3類：①單村供水工程的管理權(quán)移交給工程所在行政村，由該村村委負責(zé)管理；②聯(lián)村供水工程的管理權(quán)移交給聯(lián)合使用的幾個行政村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定其中的一個行政村村委負責(zé)管理。一般情況下，是由工程所在地的行政村全權(quán)負責(zé)管理；③集中供水工程即自來水廠的管理權(quán)統(tǒng)一移交給新鄭市供水公司，由供水公司負責(zé)管理。自來水廠一般僅為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的城鎮(zhèn)供水。

3水費收取標(biāo)準(zhǔn)

水費收取主要分為集中供水工程（自來水廠）和單村供水工程或聯(lián)村供水工程收取。①自來水廠的收費標(biāo)準(zhǔn)由新鄭市物價局核定，標(biāo)準(zhǔn)為1.55元/t。②單村供水工程及聯(lián)村供水工程收費的標(biāo)準(zhǔn)不定，與各村委的經(jīng)濟實力密切相關(guān)。經(jīng)濟實力強的村，施行免費供水；經(jīng)濟實力差的村，按供水成本、維修養(yǎng)護加管水員工資計算水價；經(jīng)濟實力適中的村，按供水成本加管水員工資計算水價。因此，新鄭市農(nóng)村的水價在0~1.55元/t之間，不含水資源費。

4工程維修養(yǎng)護資金來源

第一，自來水廠的工程維修養(yǎng)護資金，從水費中列支，管理與維修養(yǎng)護同步。第二，單村或聯(lián)村供水工程的維修養(yǎng)護資金，可分為2小類：①由村委出資，所有費用由行政村承擔(dān)；②由水費中列支一部分、村民出資一部分和村委出資一部分，三方共同支付維修養(yǎng)護的全部支出費用，各部分的出資比例經(jīng)協(xié)商解決。第三，村委沒有足夠的經(jīng)濟實力的貧困村，加之村民們收入也相對較低，需逐級審批，從維修養(yǎng)護基金中列支。

5存在問題

5.1棄用安全飲水工程

安全飲水工程出現(xiàn)棄用現(xiàn)象，某村的大部分村民嫌水價1.00元/t過高，村民聯(lián)合給村委施加壓力，致使該村的供水工程棄用長達一年之久。通過走訪與調(diào)查發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致此種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因主要是：①村民原來使用的吃水井為老井，上世紀(jì)八十年代建成，現(xiàn)有井深65m左右，使用水泵為200QJ20-40，電機功率4kW。而新建成的安全飲水工程井深為298m，使用水泵為200QJ20-121，電機功率13kW。相比之下，每噸水的供水成本大幅提高。②安全飲水工程在施工過程中，由于村民局限于自身利益，對管道的布設(shè)方式和工程規(guī)劃人員意見相左，難以達成一致意見；供水管網(wǎng)建設(shè)項目除入戶管道之外，雖均由政府出資建設(shè)，但嫌吃虧和爭貪小便宜的小農(nóng)意識在作祟，甚至為誰當(dāng)管水員而大打出手；這些，不僅延長了工期，還使得工程無法正常啟用。③“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴(yán)重，拒交水費現(xiàn)象突出。隨機走訪該村農(nóng)戶，基本均能聽到“嘀嗒嘀嗒”的嘀水聲。交水費時，村民為了不交或少交水費爭得不可開交，甚至拳腳相向。

5.2管水員素質(zhì)有待提高

因為管水員素質(zhì)較低產(chǎn)生的問題時有發(fā)生。例如：某行政村安全飲水工程始建于2007年，并于當(dāng)年10月份投入使用，有專人負責(zé)管護，屬于管護較為到位的行政村之一。由于管水員不參照機井成井柱狀圖，擅自變更了水泵在地下的位置，致使原設(shè)計水泵損壞，導(dǎo)致夏季用水高峰時無水可用。該管理員沒有按原設(shè)計水泵的型號購置新泵，且將新泵布置在水井的花管位置運行，致使水井報廢。新鄭市安全飲水工程的消毒設(shè)備分兩類:①加氯，主要用于自來水廠；②加鹽，主要用于單村供水和聯(lián)村供水工程。各村的管水員雖經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)合格后上崗，但為了減少供水成本，減化工作程序，加鹽濃度太低不滿足要求；擅自加大單次加鹽量，增加加鹽間隔時長；更有甚者平時棄之不用，只在有檢查時加鹽消毒，應(yīng)付檢查。

5.3管護水源保護問題

管護到位的工程管理院，院內(nèi)物品擺放有序，配電房、管理房窗明幾凈，大門緊閉，有制度，有板面，有記錄，有檔案，有專人負責(zé)的管理院，占全市工程管理院總數(shù)的90%以上。但仍有個別的工程管理院，電線私拉亂扯、壓力罐銹跡斑斑、院落大門虛掩，更有甚者在院內(nèi)種植蔬菜、飼養(yǎng)雞鴨狗等牲畜。管理院附近開辦各類加工廠，甚至是化工企業(yè)。這些情況均在不同程度上對地下水的水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。

6政策與對策

水是生命之源、民生之本！保障飲水安全尤其是農(nóng)村飲水安全，是踐行科學(xué)發(fā)展觀、維護廣大人民群眾根本利益的基本要求。①政策支持，深入民間調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，盡早出臺《農(nóng)村安全飲水工程運行管理細則》。②經(jīng)濟支持，政府出資一部分，用水戶出資一部分，建立維修管護基金，形成常態(tài)化管理。③創(chuàng)新服務(wù)，成立民間組織，集中管理農(nóng)村安全飲水工程；或采用政府購買服務(wù)的形式，回收管理權(quán)限，集中管理。④群眾參與，成立用水戶協(xié)會，由村民選舉代表加入?yún)f(xié)會，真正為群眾服務(wù)，獻言獻策。群策群力，把農(nóng)村安全飲水工程管好用好。

作者:陳俊紅 單位:新鄭市水務(wù)局

第二篇：城鄉(xiāng)飲水安全工程的思考

1飲水工程基本情況

彭陽縣位于寧夏回族自治區(qū)東南部、六盤山東麓，西北黃土高原的東部地帶。地理位置處于東徑106°32′～106°58′，北緯35°41′～36°17′。東西寬50.3km，南北長61.5km，總面積2491km2。其中，耕地面積6.69萬hm2。西連寧夏固原，東、南、北環(huán)臨甘肅省的鎮(zhèn)原、平?jīng)?、環(huán)縣等市縣，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村。總?cè)丝?6.65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口22.67萬人，占89.5%；回族7.87萬人，占30.0%，人口密度103.9人/km2，是一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主的山區(qū)縣。近年來，隨著社會的不斷進步和人民群眾生活水平的日益提高，用水量進一步增加，飲水標(biāo)準(zhǔn)也進一步提高，加之氣候逐年變暖，降雨量逐年減少，供需矛盾日漸顯現(xiàn)。由于彭陽縣的當(dāng)?shù)厮Y源短缺，水源基本依托六盤山天然涵養(yǎng)林，來源基本靠大氣降水，且時空分布不均，降雨量呈東多西少、南多北少、秋多春少的態(tài)勢。近年來降雨量逐年減少，蒸發(fā)量增加，供需矛盾日漸突出，為解決當(dāng)?shù)厝罕婏嬎щy，近年來已建人飲工程46處，其中31處以地表水為水源，受降雨量減少及干旱影響，部分飲水水源水量短缺或干涸，群眾只能采用井窖積蓄雨水解決飲水問題，導(dǎo)致飲水不安全人口增加。

2水文氣象

彭陽縣地處內(nèi)陸，是典型的大陸氣候，干旱少雨，蒸發(fā)強烈。彭陽縣地勢西高東低，海拔1248～2418m，地形分為北部黃土丘陵區(qū)、中部河谷殘塬區(qū)和西南部土石質(zhì)山區(qū)3個自然類型區(qū)，年降水量350～550mm，年平均氣溫7.4～8.5℃，日照時間2311.2h，無霜期140～170d，屬典型的溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候。

3工程地質(zhì)

彭陽縣地貌以梁峁?fàn)钋鹆隇橹鳎譃楸辈奎S土丘陵區(qū)、中部河谷殘塬區(qū)和西南部土石質(zhì)山區(qū)3個土地類型區(qū)。

3.1北部黃土丘陵區(qū)

該區(qū)域位于彭陽縣北部，轄交岔、小岔、羅洼、馮莊、孟塬、王洼和草廟等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部或部分，總面積1464km2，占全縣總土地面積的57.9%。海拔1294～1992m，年降雨量350mm左右，屬干旱半干旱地區(qū)。人口密度小，貧困人口比例大，地勢起伏，溝壑縱橫，山坡地面積大，15°以上坡耕地面積占全縣總耕地面積的40.0%左右。

3.2中部河谷殘塬區(qū)

該區(qū)域分布在紅、茹河流域，轄草廟、孟塬、古城、白陽鎮(zhèn)、城陽、紅河和新集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部或部分，總土地面積731km2，海拔1286～1873m，年降雨量450mm左右，地勢平坦，川塬相間，境內(nèi)小氣候特點明顯，光照充足，土壤肥沃，有機質(zhì)含量高，灌溉條件好，有紅、茹河流域川區(qū)及長城塬區(qū)。

3.3西南部土石質(zhì)山區(qū)

該區(qū)域位于六盤山東麓，紅、茹河上游，轄古城、新集2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村組，總土地面積334km2，海拔1400～2416m，年降雨量500mm左右，地形地貌以土石質(zhì)山區(qū)為主，土壤主要是黑壚土和灰褐土，土層淺薄，質(zhì)地疏松，陰濕高寒。

4工程任務(wù)和規(guī)模

彭陽縣連通總管工程的任務(wù)是以“寧夏固原地區(qū)（寧夏中南部）安全水源工程”（以下簡稱水源工程）為水源，通過飲用水資源合理配置，通過新建連通管道及調(diào)蓄工程，解決彭陽縣中南部茹河及紅河流域5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）87個行政村496個自然村以及彭陽縣城共計15.20萬人（其中城鎮(zhèn)人口3.98萬人，農(nóng)村人口11.21萬人）的飲水安全問題，為構(gòu)建和諧、富裕的新彭陽提供可靠的水利支撐。

4.1供水范圍

工程的供水范圍包括彭陽縣城及古城、白陽、城陽、紅河和新集等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）84個行政村496個自然村。涉及農(nóng)村集中供水工程40處，其中已建農(nóng)村人飲工程30處，規(guī)劃新建農(nóng)村人飲工程10處。

4.2供水人口

供水范圍內(nèi)現(xiàn)狀總?cè)丝?5.20萬人，其中彭陽縣城3.51萬人，茹河片區(qū)6.69萬人，紅河片區(qū)5.00萬人。

4.3供水標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)狀年為2012年，規(guī)劃設(shè)計水平年是2027年，設(shè)計年限15a，供水保證率95.0%。采用集中供水方式，縣城居民生活用水定額采用120L/（人•d），鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民生活用水定額采用60L/（人•d），農(nóng)村居民采用40L/（人•d）。

4.4供水規(guī)模

規(guī)劃設(shè)計水平年為2027年，工程日最高供水量2.1萬m3/d，年供水量599.0萬m3。

4.5供水水源

彭陽縣紅河及茹河片區(qū)連通工程的供水水源采用“寧夏固原地區(qū)（寧夏中南部）城鄉(xiāng)飲水安全水源工程”，取水點位于工程主管線8#隧洞（開城南隧洞）進口。

4.6供水方式

根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》，人畜用水應(yīng)供水到戶，在局部居民點分散區(qū)域，工程采取先供水到自然村，在高地設(shè)集中供水點，控制最遠取水范圍不超過500m。將來根據(jù)具體情況，在有條件的地方逐步實施供水入戶。該工程作為水源連通工程，末級連通管道連接至已建人飲工程高位蓄水池及規(guī)劃人飲工程的高位水池。

4.7供水水質(zhì)

經(jīng)化驗分析其水質(zhì)主要是濁度3～20NTU微超標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)值＜1mg/L），溶解性總固體1000～1500mg/L微超標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)值＜1000mg/L），個別月份總硬度微超標(biāo)500mg/L左右微超標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)值＜450mg/L），其他標(biāo)準(zhǔn)均符合現(xiàn)行人飲標(biāo)準(zhǔn)要求。對水質(zhì)的處理要求仍是常規(guī)的沉淀過濾和消毒，為降低工程基建費用，處理過程中暫不考慮深度處理及源水預(yù)處理，僅考慮常規(guī)處理工藝流程。

5水價分析

國民經(jīng)濟評價：效益費用比1.21，內(nèi)部收益率10.5%，經(jīng)濟凈現(xiàn)值1495.0萬元。出水口成本水價：單位運行成本為3.3元/m3，單位完全成本為4.9元/m3。

6建議

一是項目區(qū)水資源匱乏，人畜飲水極其困難，建議盡快批準(zhǔn)立項，以便有效解決彭陽縣居民飲水困難問題。二是由于項目區(qū)屬黃土丘陵區(qū)，山大溝深，地廣人稀，群眾居住分散，該工程人均投資較高，建議國家加大財政補助資金比例。

作者:蘭杰 單位:寧夏彭陽縣水務(wù)局紅堡灌溉管理所

第三篇：.農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀及對策

1.竹溪縣概況

1.1.自然地理概況

湖北省竹溪縣位于鄂、渝、陜?nèi)〗唤绲那匕蜕絽^(qū)，地處東經(jīng)10929'~1108'，北緯3132'~3231'。西接陜西省平利、鎮(zhèn)坪、旬陽三縣，南交重慶市巫溪縣，東北毗鄰湖北省竹山縣，縣境南北長104km，東西寬51km，總面積3296km2。竹溪縣地處秦嶺東槽區(qū)東段南緣，大巴山脈東段的北坡。受大巴山東部余脈橫貫全境的影響，縣境內(nèi)形成了山巒起伏，高差懸殊的地貌特征。地形總的趨勢是西南高、東北低。最高處為西南部蔥坪，海拔2740m，最低處為東北部的新洲鄉(xiāng)爛泥灣村，海拔276m，相對高差2464m。全縣山脈與地層走向一致，河谷曲流發(fā)育，峽谷與山間盆地相間，構(gòu)成了丘陵、盆地、低山、中山、高山等多種地貌。全縣地質(zhì)山脈多呈緯向褶皺，主要構(gòu)造線為東西向。巖石主要以志留紀(jì)和寒武紀(jì)變質(zhì)巖系為主，主要有砂質(zhì)、泥質(zhì)板巖、砂巖和少量的震旦紀(jì)硅質(zhì)巖。土壤受地質(zhì)構(gòu)造影響，主要為侵蝕風(fēng)化而成的殘積、坡積和沖積性地壤，種類主要為黃棕壤。竹溪縣屬北亞熱帶半濕季風(fēng)氣候區(qū)，冬季寒冷，夏季濕熱，其多年平均氣溫為14.5℃，極端最低氣溫為12.9℃(1977年1月30日)，極端最高氣溫為40℃(1966年7月20日)，多年平均蒸發(fā)量為1224mm。境內(nèi)雨量較豐沛，其多年平均降雨量1089mm，但時空分布極不均勻，降雨主要集中在每年的4~10月，該時段平均降雨量占多年平均降雨量的85%。徑流主要靠降雨補充，以地表水為主。

1.2.社會經(jīng)濟概況

竹溪縣轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，5個國營綜合農(nóng)場和4個國營林場。324個行政村。據(jù)2013年年報統(tǒng)計，全縣總?cè)丝?73,094人，農(nóng)村人口337,902人，鄉(xiāng)村總戶數(shù)71,305戶。截至2013年，竹溪縣有國土面積3310平方公里，占全省的1.78%。耕地35.2568萬畝，占全縣版圖面積的6.9%，其中水田8.6220萬畝，旱地24.6348萬畝；林地390.6825萬畝，占78.68%。園地6.6986萬畝，占1.34%；水面6萬畝，占1.2%；其它用地8.02萬畝，占1.6%；未利用地51.09萬畝，占10.28%。農(nóng)作物總播種面積84.92萬畝，其中糧食作物面積62.22萬畝，占總播種面積73.3%，總產(chǎn)量22.78萬噸，單產(chǎn)366kg；油料作物面積22.7萬畝，占總播種面積的26.7%，總產(chǎn)量2.34萬噸，單產(chǎn)103kg。據(jù)2013年統(tǒng)計年報，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54.6億元，同比增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資65億元，同比增長25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值10億元，同比增長3%；社會消費品零售總額24.4億元，同比增長17.3%；地方公共財政預(yù)算收入3.21億元，同比增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到13422元、5091元，同比增長13.5%、14%。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20.7億元，其中：種植業(yè)產(chǎn)值16.4億元，占農(nóng)村總產(chǎn)值79.2%；牧業(yè)產(chǎn)值4.3億元，占農(nóng)村總產(chǎn)值20.8％。農(nóng)業(yè)人均純收入3484元。

1.3.水資源及開發(fā)利用狀況

竹溪縣水域?qū)俣潞铀?，有竹溪河、匯灣河、萬江河3大河流。全縣有大小河流191條，其中流域面積在100平方公里以上的河流有7條，年均徑流量35.2億m3。竹溪縣多年平均地表水資源量22.54億m3，多年平均地下水資源量6.81億m3，平均產(chǎn)水模數(shù)為68.4萬m3/km2。全縣建有中小型水庫34座，最大庫容23億m3。截止2013年底統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有水利設(shè)施的蓄、引、提水能為0.68億m3，水資源的利用率很低，僅占水資源總量的3.01%。根據(jù)2008年年報及實地調(diào)查統(tǒng)計，2009年水利工程設(shè)施供水量9342萬m3，其中蓄水工程供水量7818萬m3，占水利工程供水的84%；提水工程供水量530萬m3，占水利工程供水的6.7%；城鎮(zhèn)生活及工業(yè)供水量為994萬m3。2010年國民經(jīng)濟各部門總用水量9342萬m3，占2010年天然徑流量的3.9%；占多年平均水資源量的4.2%；農(nóng)業(yè)用水量6567萬m3，占總用水量的70.3%；工業(yè)用水分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水和一般工業(yè)用水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)用水86萬m3，一般工業(yè)用水216萬m3，工業(yè)用水總量為302萬m3，占總用水量的3.2%；農(nóng)村人蓄用水量796萬m3，占總用水量的18.0%；城鎮(zhèn)生活用水量(含城鎮(zhèn)公共用水)274萬m3，占總用水量的6.2%。

2.農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀

在十一五期間，全縣按照十一五農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃，積極實施農(nóng)村安全飲水工程，十一五期間共建飲水安全工程68處(包括新建集中供水工程、改擴建集中供水工程、管網(wǎng)延伸工程)，解決飲水不安全人口10.75萬人。十二五期間全縣共建飲水安全工程77處(包括新建集中供水工程、改擴建集中供水工程、管網(wǎng)延伸工程)，解決飲水不安全人口12.4萬人(參見表1)。經(jīng)過“十一五”和“十二五”對農(nóng)村飲水安全工程的大力實施，全縣農(nóng)村安全飲水工程總體狀況有較大改善，現(xiàn)有1000~5000噸規(guī)模水廠4處，供水規(guī)模4440m3/d；200~1000噸規(guī)模水廠27處，供水規(guī)模13,200m3/d；20~200噸規(guī)模水廠113處，供水規(guī)模24,140m3/d；總計現(xiàn)有水廠工程144處，供水規(guī)模24,140m3/d，受益人口22.15萬人?，F(xiàn)狀情況下，農(nóng)村集中供水(供水規(guī)模2T以上或供水人口20人以上)人口25.81萬人，占農(nóng)村人口的比例76.38%；自來水供水人口1.0萬人，占農(nóng)村人口的比例3%；分散供水人口1.55萬人，占農(nóng)村人口比例4.6%。

3.農(nóng)村飲水安全存在的主要問題

3.1.工程規(guī)劃布局不夠完備，考慮因素欠全面

竹溪縣地處山區(qū)，地形復(fù)雜，人口居住分散。在十一五、十二五規(guī)劃期間，特別是十一五期間，由于農(nóng)村安全飲水工程規(guī)劃和建設(shè)的經(jīng)驗不足，導(dǎo)致局部工程規(guī)劃不完備，存在飲水安全工程與人口的分布特點、居住地形地貌環(huán)境、水質(zhì)水量、取水方便程度、用水保證量等考慮不夠的問題。

3.2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，提質(zhì)升級任務(wù)重

在前期建設(shè)飲水安全工程實施過程中，由于資金有限，待解決安全飲水的人口基數(shù)過大，導(dǎo)致建設(shè)與布局時不可避免的存在著攤大餅現(xiàn)象，以解決農(nóng)村人口迫切需要的飲水難的問題，因此建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)來看，很多水廠均必須提質(zhì)增效，方能滿足人民群眾日益增長的生活水平要求。

3.3.工程規(guī)模偏小，難以專業(yè)化管理，難以保證水質(zhì)和水量

由于在“十一五”初期階段，沒有積累太多相關(guān)工程建設(shè)的經(jīng)驗，在規(guī)劃階段則以行政村為單位開展建設(shè)，基本上實行一個行政村一處水廠的建設(shè)形式。直接導(dǎo)致了水廠建設(shè)規(guī)模偏小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，水廠在日后的運行和維護困難，無法達到解決當(dāng)?shù)仫嬎踩膶嵸|(zhì)目標(biāo)。一些小型集中供水工程或分散供水工程還存在攔水建筑物不規(guī)范、沉沙池不標(biāo)準(zhǔn)(有的根本沒有)、過濾條件簡陋、沒有消毒設(shè)施、管道條件差(管徑小、埋深淺等)等綜合問題。

3.4.村鎮(zhèn)布局調(diào)整，供水設(shè)施亟需配套

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快，部分村鎮(zhèn)人口向交通便利、經(jīng)濟較發(fā)達的區(qū)域集中，導(dǎo)致部分村鎮(zhèn)布局調(diào)整，原有的供水設(shè)施不滿足日益發(fā)展的集鎮(zhèn)化擴大的需要。

3.5.水資源保護與水質(zhì)檢測薄弱，水質(zhì)安全保障不足

由于農(nóng)村飲用水水源類型復(fù)雜，規(guī)模小、分布廣，水源地保護難度大。加之在規(guī)劃設(shè)計時觀念與認識上的不足，只注重了工程設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，忽視了水資源保護與水質(zhì)檢測工作，導(dǎo)致部分工程建設(shè)后，檢測設(shè)施缺乏，水資源保護力度不夠，水源質(zhì)量下降，這些都直接影響供水水質(zhì)，影響安全供水。

3.6.基層技術(shù)力量不足，管理水平不高

長期以來，農(nóng)村基層技術(shù)力量不足，管理水平不高，在前期建設(shè)過程中，不同程度地存在著重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分水廠因為管理問題導(dǎo)致供水保證率不足，水質(zhì)不滿足要求。

4.發(fā)展規(guī)劃思路分析

4.1.發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的執(zhí)政理念，全面落實十八大和十八屆三中、四中全會和省委、省政府有關(guān)文件精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會對農(nóng)村飲水工作的要求，從保障供水安全，提高人民群眾生活水平和質(zhì)量等實際要求出發(fā)，以全縣為單元整體推進農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，通過配套改造、升級聯(lián)網(wǎng)與管網(wǎng)延伸，以及新建規(guī)?；泄┧こ?，進一步提高農(nóng)村安全自來水普及率和供水保障程度，提高水質(zhì)合格率，改善農(nóng)村供水條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

4.2.規(guī)劃的基本原則

(1)統(tǒng)籌兼顧，全面規(guī)劃

對全縣除城關(guān)鎮(zhèn)以外的所有范圍，采取管網(wǎng)延伸、改擴建現(xiàn)有供水工程、新建集中供水工程、提升水廠技術(shù)、對小型集中和分散供水工程進行標(biāo)準(zhǔn)化改造等綜合措施，新增一部分受益村，使受益范圍基本涵蓋全縣所有行政村。

(2)因地制宜，突出重點

根據(jù)全縣農(nóng)村的自然、社會、經(jīng)濟、水資源等條件以及村鎮(zhèn)發(fā)展需要，合理選擇水源、供水范圍、工程型式、供水規(guī)模和水質(zhì)凈化措施。重點實施農(nóng)村水廠的升級改造(管網(wǎng)配套、水處理工藝改進、消毒設(shè)備配備等)、城鎮(zhèn)自來水廠延伸工程，以及新建規(guī)模化集中供水工程；在此基礎(chǔ)上進一步整合小型分散供水工程，并運用自動化控制和現(xiàn)代信息管理等先進技術(shù)，不斷提高農(nóng)村自來水發(fā)展水平和普及率。

(3)注重保護，強化水質(zhì)

在規(guī)劃過程中，應(yīng)注重水源地選擇，嚴(yán)格水源地保護，與環(huán)保局緊密配合，劃定水源地保護范圍，確定所屬水功能區(qū)劃，使水源地保護有法可依，從而加強水源地保護工作，防止供水水源受到污染和人為破壞。同時，在供水工程的改造和建設(shè)過程中，注重凈化、消毒設(shè)施的配備，加強水質(zhì)檢測能力建設(shè)，明確相應(yīng)規(guī)模的水廠應(yīng)具備的檢測項目和相應(yīng)檢測設(shè)備，落實使用和管理人員，完善監(jiān)測制度，確保供水工程的水質(zhì)合格。

(4)長效管理，持續(xù)運行

按照規(guī)?；l(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理、用水戶參與的新思路，落實建設(shè)與管護主體，完善運行管護機制，科學(xué)合理確定工程水價，落實財政支持政策和多渠道籌集工程維修養(yǎng)護經(jīng)費，建立完善工程長效的運行機制，確保工程正常運行和長期發(fā)揮效益。(5)政府主導(dǎo)，社會參與根據(jù)中央文件要求，農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程建設(shè)管理任務(wù)由地方政府負總責(zé)，中央給予指導(dǎo)和資金支持，有關(guān)部門各負其責(zé)，密切配合。引入市場機制，出臺和完善財政支持等相關(guān)政策，充分調(diào)動社會資金參與工程建設(shè)和管理。積極推行用水戶全過程參與，調(diào)動農(nóng)民在工程建設(shè)管理中的積極性。

4.3.規(guī)劃的總體思路及技術(shù)路線

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和全面建成小康社會對農(nóng)村飲水安全工作的要求，根據(jù)水資源狀況和人口分布情況完善工程布局；通過管網(wǎng)延伸、改擴建工程、新建規(guī)?；泄┧こ獭⒓夹g(shù)提升工程，以及小型集中供水和分散式供水工程的標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善工程設(shè)施；通過強化水源保護與水質(zhì)監(jiān)測，提高水質(zhì)合格率；通過加強政府監(jiān)管、規(guī)范供水單位管理、建立工程運行養(yǎng)護維修保障機制，完善相關(guān)政策，從而保障農(nóng)村飲水安全，促進工程長效運行。在規(guī)劃時本著“充分利用、適度規(guī)模、統(tǒng)一配置、確保水質(zhì)”的指導(dǎo)思想，規(guī)劃技術(shù)路線可概括為：“一延、二建、三改、四標(biāo)準(zhǔn)化”。即盡可能利用縣城關(guān)水廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠和中心水廠等較大規(guī)模的已建水廠進行管網(wǎng)延伸；對人口居住相對集中的區(qū)域新建較大規(guī)模的水廠；對原有一定軟硬件基礎(chǔ)、水源條件又好，但工程有待更新改造與續(xù)建配套的工程進行合理改造；對水廠進行標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保水廠凈化、消毒、水質(zhì)檢測設(shè)施與水廠規(guī)模相適應(yīng)；同時加強管理，提高用水戶參與熱情，確保工程建設(shè)好、管理好、長期運用效果好。

4.4.規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)

針對全縣農(nóng)村飲水安全工程還存在的工程規(guī)模相對較小、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、供水保證率不高、水源保護和水質(zhì)監(jiān)管薄弱以及工程良性運行機制不完善等問題，在今后的規(guī)劃建設(shè)期間，通過管網(wǎng)延伸、小水廠整合、配套改造、升級聯(lián)網(wǎng)及新建規(guī)?；畯S等措施，實施農(nóng)村飲水安全提質(zhì)增效工程，進一步提高農(nóng)村供水保證率、水質(zhì)合格率、自來水入戶率和工程運行管理水平，建立“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管護體制機制，進一步改善農(nóng)村生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要求實現(xiàn)農(nóng)村集中式供水受益人口比例達到90%以上，農(nóng)村合格自來水普及率達到80%以上，供水水質(zhì)達到國家GB5749-2006標(biāo)準(zhǔn)，水量、水壓達到SL310-2004技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。供水保證率分別達到95%和90%以上。

4.5.規(guī)劃總體布局

在規(guī)劃編制過程中，打破行政區(qū)劃的制約，按照發(fā)展集中連片規(guī)模化供水工程的思路進行規(guī)劃，充分挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)水廠或中心村水廠的供水潛力，采取管網(wǎng)延伸擴大供水范圍。對水源條件良好，但水廠設(shè)施簡陋，供水能力有限的水廠進行更新改造擴大供水范圍。對水源條件良好，人口相對集中，但尚無骨干供水工程的區(qū)域新建水廠。對水源條件良好，水廠規(guī)模和受益區(qū)合適，但水廠在降濁度和消毒等方面有缺陷，進行相應(yīng)的技術(shù)改造。

作者:宋萌勃 鐘祖兵 陳吉琴 單位:長江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院 長江工院勘測設(shè)計院 武水水利生態(tài)工程技術(shù)有限公司

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計探討

1工程概況

凌源市位于遼、冀、蒙三省交界，農(nóng)村人口約52萬，長期以來一直是干旱缺水的地區(qū)，飲水安全問題較為突出。近年來，黨和政府高度關(guān)注“三農(nóng)”問題，并通過一系列的政策措施增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差距。農(nóng)村飲水安全工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，直接關(guān)系到人民群眾的身心健康和正常生活，但是受各種主客觀條件的限制，凌源市部分農(nóng)村地區(qū)群眾的飲水安全仍未得到有效保障，所以對這一問題的解決，不僅是必要的，而且也是十分迫切的。本次工程以省水利廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作指導(dǎo)意見》(遼水飲水［2012］349號)文件、2015年朝陽市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)計劃表、《凌源市“十二五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃》以及《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》(SL310—2004)的要求為依據(jù)，按照“能大不小，能合不分，合理布局”的原則進行集中連片規(guī)劃飲水工程，以解決17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街33個村48個村民組2767戶9773口人2587頭大牲畜的飲水不安全問題。

2工程總體布置

本次農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計堅持“先急后緩、先重后輕、突出重點、分步實施”的原則，工程布置應(yīng)具備較高的科學(xué)性和合理性，在充分考慮水量、水質(zhì)、人口分布情況的基礎(chǔ)上，盡可能集中連片安排項目，避免出現(xiàn)1井1組的設(shè)計傾向。本次工程計劃解決2767戶9773口人2587頭大牲畜的飲水不安全問題，涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街33個村48個村民組。工程全部屬于新建工程，水源形式采用大口井、深井或管網(wǎng)延伸，供水形式采用供水到戶。工程總體布置采用“水源井水→消毒(根據(jù)實際情況增加凈水、消毒設(shè)備)→供水微機→管網(wǎng)→用戶”的方案，即使用潛水泵從水源井中將水抽出后，對其進行凈化消毒處理，再通過變頻微機自動變頻，最終實現(xiàn)供水到戶的目標(biāo)。

3工程設(shè)計

3.1設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國頒《防洪標(biāo)準(zhǔn)》(GB50201—94)的相關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)村防護區(qū)應(yīng)以人口數(shù)量、耕地面積為依據(jù)劃分以下四個防洪等級，各等級劃分標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。本次飲水安全工程受益人口均在2000人以下，不足20萬人，最終確定本次工程的防洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為10a一遇。依據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011—2010)的要求，確定本次工程抗震設(shè)防烈度為7°;依據(jù)工程性質(zhì)、地基條件及《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011—2010)，本次工程場地為Ⅱ類場地，屬可進行建設(shè)的一般性場地。

3.2取水工程設(shè)計

3.2.1取水構(gòu)筑物設(shè)計

本次工程全部屬于地下水取水構(gòu)筑物，包括管井、大口井、輻射井、滲渠等類型，在設(shè)計工作中，需要進行多方面的技術(shù)論證和對比，擇優(yōu)確定供水水源。工程竣工后，應(yīng)先由衛(wèi)生部門進行檢測，確保供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時，依據(jù)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗法》(GB/T5750—2006)的要求構(gòu)建水質(zhì)監(jiān)測制度，實現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測的長期化和制度化。本次工程中，對于地下水取水構(gòu)筑物的設(shè)計均符合以下要求:1)確定擬開采含水層各層的巖性、水質(zhì)、透水性、補給條件和設(shè)計取水量。2)以擬開采含水層的實際情況作為構(gòu)筑物深度的確定依據(jù)。3)進水結(jié)構(gòu)均具有良好的過濾性能，且進水能力高于設(shè)計取水量。4)設(shè)置防止非開采層水以及地面污水滲入的措施。5)輻射井、大口井配備通氣措施。6)若地下水取水構(gòu)筑物臨近河道，則配備防淹、防沖措施。7)大口井、管井成井后，應(yīng)多次清洗，直至滿足洗井標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.2管井設(shè)計

設(shè)計工作以《供水管井技術(shù)規(guī)范》(GB50296)、《機井技術(shù)規(guī)范》(SL256)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，同時，還需掌握當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)技術(shù)資料，并進行實地勘測。管井結(jié)構(gòu)、井徑設(shè)計應(yīng)在滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的情況下，綜合考慮各方面影響因素最終確定。井身結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)以地層情況、地下水埋深、鉆進工藝為依據(jù)，流程為:1)根據(jù)成井要求對開采段、安泵段井徑進行確認。2)根據(jù)地層、鉆進方法對井段變徑及相應(yīng)長度進行確定。3)根據(jù)井段變徑的實際需要確定開口井徑。開采段、安泵段井徑同樣需要綜合考慮各方面影響因素，需要注意的是，安泵段井管內(nèi)徑宜比選用的抽水設(shè)備標(biāo)定的最小井管內(nèi)徑大50mm。基巖地區(qū)管井井深結(jié)構(gòu)設(shè)計滿足以下要求:若上部存在不穩(wěn)定巖層或覆蓋層，設(shè)置井壁管;若下部開采段巖層破碎，設(shè)置過濾器;同時在覆蓋層取水時，管井設(shè)計應(yīng)按照松散層管井的要求進行;安泵段部位設(shè)置井管。

3.2.3大口井設(shè)計

井徑的確定應(yīng)在綜合考慮設(shè)計取水量、施工條件、經(jīng)濟性等因素后進行。井壁材料、厚度的確定應(yīng)綜合考慮井徑、井深、經(jīng)濟性、施工工藝等因素，同時還需進行受力計算。結(jié)合本次工程的實際情況，進水方式宜采用井底、井壁同時進水或井底進水的方法。井口設(shè)置高于地面500mm的井臺并加蓋。

3.3取水泵站設(shè)計

泵站位置的選擇應(yīng)在綜合考慮系統(tǒng)布局、地形、地質(zhì)、交通、電力、防洪、施工、管理等條件后確定。以配水管網(wǎng)中用戶接管點的最小服務(wù)水頭來選擇微機調(diào)節(jié)設(shè)備，包括4.0kW、5.5kW、7.5kW、11kW四種型號，可完全滿足使用需求，本次設(shè)計中采用微機供水25處。本次工程全部采用潛水電泵，泵頂面在最低設(shè)計水位下的淹沒深度，管井中應(yīng)≥3m、輻射井、大口井中應(yīng)≥1m、進水池中應(yīng)≥0.5m。依據(jù)水底沉降情況確定潛水泵地面與水底的距離。負責(zé)向高地輸水的泵站，需根據(jù)實際情況采取適當(dāng)?shù)乃N防護措施。

3.4配水工程設(shè)計

本次設(shè)計中，配水管網(wǎng)采用樹枝狀布置，管徑按流量變化由粗到細，以節(jié)約建設(shè)費用。為便于安裝和維修，在條件允許的情況下，管道均臨近現(xiàn)有或規(guī)劃道路布置。管道布置應(yīng)避免穿越腐蝕性、生物性、毒物污染地段，無法避開時采取相應(yīng)的防護措施;干管以較短距離引向用水大戶。管道凸起點設(shè)置自動排(進)氣閥;樹枝狀管網(wǎng)末梢設(shè)置泄水閥;干管、各級支管均應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置檢修閥。地形高差較大時，根據(jù)供水水壓、分壓供水的實際需求設(shè)置加壓或減壓設(shè)施。對于暫時緩建的支管，應(yīng)于干管預(yù)留接口，以便擴建時能夠快速接管。為滿足防凍要求，管路埋設(shè)應(yīng)在1.2m以下，同時做到溝底平整、坡度順暢、無雜物。下管后，及時回填0.5m厚細土。若管道需穿越陡坡、溝谷、河流等易受沖刷地段，應(yīng)設(shè)置必要的保護措施。輸水管道回填前，應(yīng)進行打壓試驗對管道強度與嚴(yán)密性進行檢查;通水前應(yīng)進行沖洗消毒，以上兩項操作均需詳細記錄，以備日后使用。

3.5建筑設(shè)計

泵房設(shè)計應(yīng)以供水系統(tǒng)布局為依據(jù)，并綜合考慮地質(zhì)、地形、電力、防洪、施工、交通、管理等因素。建筑設(shè)計一方面應(yīng)具有良好的工程地質(zhì)條件，另一方面也要為機組、配電裝置的布置、搬運、安裝、操作、維護等提供便利。

4結(jié)論

工程建成后，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村群眾飲水安全問題將得到有效解決，不僅有利于農(nóng)民增收、提高農(nóng)村生活質(zhì)量，同時也可減少各類水污染性疾病對于農(nóng)村居民身體健康的危害，對于社會主義和諧社會以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有積極的推動作用。

作者:李世娟 單位:遼寧省凌源市水務(wù)局

第五篇：飲水安全工程建設(shè)實踐與思考

一、北六塘河水源地建設(shè)

北六塘河上起穿淮沭新河的六塘河地涵，下至鹽河，經(jīng)鹽東控制入灌河出海，全長58.8km，流域面積794km2，承擔(dān)著六塘河地涵上游淮泗河等6條支河排澇任務(wù)，是一條集供水、灌溉、排澇、航運等功能于一體的綜合利用河道。水質(zhì)介于Ⅱ、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)之間的北六塘河于2009年1月被省政府確定為飲用水水源地保護區(qū)，該縣于2010年5月建成第一座地表水水廠，從而徹底結(jié)束了多年以來一直單一飲用地下水的歷史。但北六塘河至今仍承接著上游淮安、宿遷等市的排水，大量工農(nóng)業(yè)面源污染、沿岸居民生產(chǎn)生活污水對北六塘河的水質(zhì)造成極大威脅，每年至少要受到3~4次嚴(yán)重污染，地表水廠被迫關(guān)閉，每次污染都需要經(jīng)江蘇省水利廳及時調(diào)水沖污15~20天，地表水廠才能恢復(fù)供水。按照“確保飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良、水量充足、水生態(tài)良好，實現(xiàn)‘一個保障’‘兩個達標(biāo)’‘三個沒有’‘四個到位’”的總體要求，灌南縣累計投資3.15億元，重點實施了六項工程，目前工程已基本實施完成。

1.飲用水水源建設(shè)工程

通過加強對灌南縣北六塘河飲用水水源地的支撐力度，從水資源調(diào)度和配置方面，保障北六塘河飲用水水源地在不同工況下的合理流量和合理水位，確保飲用水水源地供水保證率達到97%以上，將從根本上解決灌南縣水源保障能力不足的問題。該項工程建設(shè)已得到江蘇省水利廳的批復(fù)，可通過及時調(diào)度確保北六塘河的水量。

2.取水口整治工程

投資300萬元實施取水口安全防護工程。對取水口兩岸保護區(qū)采取綠化、護岸的方式，保障飲用水水源地取水口附近河岸及河床穩(wěn)定，保護取水口不受行洪排澇影響。

3.水源地隔離防護工程

一是實施物理隔離工程，維修加固沿河兩岸局部不完整堤防，防止污染物直接進入水源保護區(qū)；在漁澇橋上及漁澇橋至寧連高速河岸兩側(cè)投資30萬元設(shè)置高1.8m、長13km的防護網(wǎng)，防止人類活動等對水源地保護管理帶來隱患。二是實施生物隔離工程，在河道兩側(cè)栽植樹木，涵養(yǎng)水源，保持水土，改善水質(zhì)狀況。三是實施警示標(biāo)志工程，在水源地陸域邊界設(shè)立警示標(biāo)牌、分界牌，將水源地分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準(zhǔn)保護區(qū)，對各級保護區(qū)提出設(shè)置相應(yīng)的保護要求。

4.沿線溝塘淺灘整理工程

拆除河灘埂壩、填埋溝塘43個，開挖土方8.73萬m3，有效溝通河流水系，防止富營養(yǎng)化塘水污染水質(zhì)。5.備用水源地建設(shè)工程通過建設(shè)碩項湖備用水源地，構(gòu)建灌南縣城飲用水水源“一用一備”供水保障體系。同時，通過疏浚整治引水河道、新建取水泵站等引水配套設(shè)施，實現(xiàn)備用水源地與自來水廠的有效接入，做到水源保障運行可靠。目前該工程已基本實施完成，累計投資達2.5億元。6.水量水質(zhì)監(jiān)測和水源地監(jiān)控工程通過飲用水水源地監(jiān)測站點建設(shè)，安裝在線水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)和取水口視頻設(shè)施，實現(xiàn)監(jiān)控措施到位，可有效提高飲用水水源地水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急監(jiān)測能力，為信息共享和全天候在線監(jiān)控提供技術(shù)支撐。該工程已于2013年完成并投入使用。

二、碩項湖備用水源地建設(shè)

2011年下半年，縣政府委托江蘇省水利勘測設(shè)計研究院編制《灌南縣備用水源方案研究》，并于2012年2月下旬在南京召開了專家咨詢會。結(jié)合灌南縣實際情況研究設(shè)計了四個備用水源方案，經(jīng)過綜合比選，與會專家一致認為，利用碩項湖作為備用水源是首選方案，也是切實可行的。2012年5月18日，江蘇省發(fā)改委下發(fā)了《江蘇省發(fā)展改革委關(guān)于灌南縣城區(qū)供水碩項湖備用水源地工程項目建議書的批復(fù)》文件，批復(fù)同意灌南縣建設(shè)城區(qū)供水碩項湖備用水源地工程。2012年11月，灌南縣啟動碩項湖備用水源地工程項目建設(shè)。該項目占地面積約133.3km2，總庫容322萬m3，可保障城區(qū)40萬人口20天的供水需求。經(jīng)過兩年的建設(shè)，湖區(qū)開挖已竣工并蓄水，道路、綠化等配套設(shè)施基本完工。該項目建成后，從根本上解決了縣城區(qū)居民飲用水源單一以及水源受上游市縣污染制約的現(xiàn)狀，扭轉(zhuǎn)了灌南縣作為洪水走廊形成的“客水穿境過，好水留不住”的窘境。

三、啟動建設(shè)東西兩大水廠

灌南縣結(jié)合區(qū)域供水規(guī)劃，委托浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制《灌南縣城市給水專項規(guī)劃》，分別以北六塘河、碩項湖和通榆河作為水源，規(guī)劃建設(shè)東西兩大水廠，即碩項湖水廠、田樓水廠兩大水廠，全部實現(xiàn)全縣區(qū)域供水。

1.碩項湖自來水廠

碩項湖自來水廠位于灌南縣中西部、碩項湖東湖區(qū)南岸，占地面積約12km2，以碩項湖水源為主，工程總投資2.26億元，一期工程日供水10萬t。為加快這一民生工程的實施，灌南縣委、縣政府正加速推進工程建設(shè)，抽調(diào)精兵強將，專門成立水務(wù)集團公司，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、集思廣益、創(chuàng)新思維方式，解決施工技術(shù)難題；各施工單位組織人力24h輪流作業(yè)；參建各方團結(jié)協(xié)作，用“5+2”“白加黑”的工作節(jié)奏全力奮戰(zhàn)。碩項湖自來水廠承擔(dān)著保障縣城及周邊地區(qū)40多萬居民飲水安全的重任，水廠建成后，將通過129km輸出管網(wǎng)，向新安等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及開發(fā)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)飲用水。

2.田樓水廠

為全面解決全縣居民飲水安全問題，灌南縣采取雙管齊下的方法，同步推進田樓水廠工程。田樓水廠位于灌南縣東北部，占地面積7.3km2，設(shè)計規(guī)模為12萬t/d（一期6萬t），項目總投資1.74億元。水廠自通榆河抽取原水，新沂河南偏泓作為備用水源，經(jīng)過預(yù)處理、常規(guī)處理、深度處理后，向堆溝港等東北部三鎮(zhèn)兩區(qū)30萬群眾提供合格的飲用水。

3.區(qū)域供水管道工程

在建設(shè)兩大水廠的同時，灌南縣還投資4.2億元，啟動了區(qū)域供水管道工程建設(shè)。灌南縣的區(qū)域供水范圍包括全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及化工園、船舶園等，主管道總長約200km，2015年規(guī)劃建設(shè)162km，分東西兩大片區(qū)實施，確保年底將東片區(qū)管道鋪設(shè)至田樓鎮(zhèn)等并完成試壓，西片區(qū)管道鋪設(shè)至新集鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)并完成試壓，創(chuàng)造條件將西片管道向開發(fā)區(qū)、李集鄉(xiāng)、孟興莊鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)延伸。

四、健全機制保障

一是建立定期會商制度。建立水利、建設(shè)、環(huán)保及飲用水水源地上游等市縣、部門聯(lián)動機制，定期對飲用水水源地的水情調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測、調(diào)度運行等工作進行會商。實行無縫對接，確保第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間對接、第一時間處置。二是加強水質(zhì)常態(tài)監(jiān)測。建立健全環(huán)保、城建、水利三部門水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加大水源地監(jiān)測頻次，強化飲用水水源地巡查工作，做到管理人員常態(tài)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。三是注重水量調(diào)控調(diào)度。根據(jù)各飲用水水源地實際情況，科學(xué)制定水情調(diào)度方案，及時與省市水利部門匯報溝通，采取定時、定量補充和常態(tài)供水等方法，確保全縣各水源地水量滿足用水需求。在切實做好水情調(diào)度的基礎(chǔ)上，進一步完善集中式飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，制定預(yù)警與事件分級機制，明確了各部門職責(zé)，確保供水安全。

五、對保證飲水安全常態(tài)化的思考

一是保障區(qū)域供水健康有序發(fā)展。全面貫徹水資源管理“三條紅線”，嚴(yán)格執(zhí)行《取水許可和水資源費征收管理條例》，進一步完善農(nóng)村飲水安全管理制度，科學(xué)利用水資源，切實保護人民健康和生存權(quán)益。保護水生態(tài)環(huán)境，保障用水安全，促進全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實行政府宏觀調(diào)控，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對水務(wù)部門的扶持和投入，實現(xiàn)全縣區(qū)域一體化供水目標(biāo)。二是加強北六塘河、通榆河（田樓段）水源地管理，確保地表水資源可持續(xù)利用。防止水域環(huán)境污染，加大水域管理，防止沿線工農(nóng)業(yè)廢水、生活污水污染水源。尤其加強水源保護，對河道實施達標(biāo)整治，著力改善水生態(tài)環(huán)境，做到水清、岸綠。三是實施地下水限采控制。按照水資源管理制度嚴(yán)控鑿打工業(yè)井，加快供水配置，逐步實現(xiàn)供水區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化格局。四是加快水行業(yè)供水科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)區(qū)域供水新跨越。應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，推行地表水凈化供給機制，采取新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提高飲用水的質(zhì)量，將灌南城區(qū)供水一體化推向更高層次。五是推進全縣飲用水、供水產(chǎn)業(yè)建設(shè)。發(fā)展特色供水產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)飲用水和供水服務(wù)向高、精、專、強的方向發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢供水產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。

作者:呂洋成 錢華明 陳玉坤 單位:江蘇省灌南縣水利局

第六篇：村飲水安全工程設(shè)計

1工程概況

安陽縣位于河南省最北部，總面積1201km2，現(xiàn)轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)571個行政村，耕地面積6.99萬hm2，總?cè)丝?8.81萬人，其中農(nóng)村人口87.43萬人。安陽縣地形呈橫帶狀，地勢西高東低，西部為山區(qū)，東部為平原區(qū)，屬山前沖積平原，低洼易澇。安陽縣農(nóng)村飲水面臨的主要問題是高氟水、苦咸水及污染水。為解決農(nóng)村飲水安全問題，需新建集中供水工程，集中供水工程具有水源可靠，便于管理等優(yōu)點，對項目區(qū)群眾的身體健康、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和自然面貌的改善具有重要作用。

2集中供水方式選擇原則

集中供水工程主要由取水工程、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、輸配水工程、消毒設(shè)施以及供配電工程等部分組成。根據(jù)不同地形，集中供水方式主要包括在平原地區(qū)開展以聯(lián)村供水和集中水廠供水等方式，在山區(qū)村莊開展以單村集中供水為主的供水方式等工程類型。另外，調(diào)節(jié)構(gòu)筑物型式根據(jù)項目區(qū)實際情況確定，西部山區(qū)項目區(qū)靠山有高地，調(diào)節(jié)構(gòu)筑物選擇高位水池型式。中、東部平原地區(qū)項目區(qū)地勢平坦，供電有保障，調(diào)節(jié)構(gòu)筑物選擇壓力罐和加壓泵形式。為便于管理，結(jié)合各項目區(qū)實際情況，西部山區(qū)高位水池根據(jù)供水需求布置在供水站外地勢較高處，水源井、水泵、消毒設(shè)施及供配電設(shè)施布置在供水站管理院內(nèi)。中、東部平原地區(qū)水源井、水泵、壓力罐、消毒設(shè)施及供配電設(shè)施均布置在供水站管理院內(nèi)。輸配水工程供水管道布置以管線長度短，施工方便為原則，管線大體沿道路兩側(cè)布設(shè)，以盡量減少破路口和占地。供水干管引接供水站壓力罐或高位水池，然后接供水分干管、支管至各供水點。

3典型工程設(shè)計

3.1柏莊水廠設(shè)計

3.1.1總體布置

水廠廠址一般應(yīng)選擇在工程地質(zhì)條件較好的地方，以及供水線路較短、取水容易、交通方便的地點，以降低工程造價和便于施工。經(jīng)綜合比選，柏莊水廠廠址選擇在東辛莊村南。設(shè)計供水管道布置以管線長度短，施工方便為原則，由水廠至村莊的供水干管大體沿道路一側(cè)布設(shè)，村內(nèi)主管線大體沿道路兩側(cè)布設(shè)；由水廠內(nèi)的清水池出口經(jīng)加壓泵引接供水干管，然后接供水干、支管至各供水點。

3.1.2水源選擇及設(shè)計

通過進行區(qū)內(nèi)水文地質(zhì)調(diào)查和水源分析論證，項目選取中深層地下水做為供水水源，采用打井抽取地下水集中供水形式，按全日制供水工程進行設(shè)計。根據(jù)水資源論證報告，項目區(qū)中深層地下水可開采量豐富，水質(zhì)良好，滿足飲用水生活標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)擬建水源井附近的機井成井資料，項目區(qū)水源井出水量為50m3/h，設(shè)計井深400m，井孔直徑500/450mm。該設(shè)計井壁管及濾水管管材均采用螺旋鋼管。對應(yīng)取水層設(shè)置橋式鍍鋅濾水管，加箍焊接連接，在取水層上部設(shè)密封層，材料為粘土球，在取水層深度內(nèi)均設(shè)反濾料，濾料為石英砂，密封層上部及井外周回填土密實。

3.1.3輸配水工程設(shè)計

輸水工程主要包括水源地至水廠的管道和水廠至村（鎮(zhèn)）配水管網(wǎng)前的管道。從潛水泵到井口、井口到清水池到水廠總閘閥井選用鋼管，其他輸水管道均采用改性聚乙烯PE管。本次輸水管道主干管管徑按總體規(guī)劃人口進行計算。在水源井至清水池及清水池至水廠總閘閥井房之間安裝輸水管，根據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006），出水管直徑<250mm時，管道流速應(yīng)為1.50~2.00m/s，水泵出水管的設(shè)計管徑一般大于水泵出口直徑，水泵出口與出水管連接應(yīng)采用同心異徑管。根據(jù)水廠縱橫向布置確定輸水管道長度。在管道凸起點，設(shè)自動進（排）氣閥。干管上分段或分區(qū)設(shè)置檢修閥，各級支管上適宜位置設(shè)檢修閥；在滿足用戶對水量、水壓的要求下，盡量減少干管長度，降低管網(wǎng)造價和管理費用；管線走向，盡量沿現(xiàn)有道路或規(guī)劃道路敷設(shè)。根據(jù)區(qū)域地質(zhì)報告，柏莊鎮(zhèn)地質(zhì)大部分為壤土，機井至水廠管道埋深按照平均1.50m控制。

3.1.4清水池設(shè)計

清水池主要用于原水經(jīng)凈水處理及加藥后的接觸消毒，同時兼有部分調(diào)節(jié)蓄水的作用。根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程設(shè)計規(guī)范》，清水池容積按水廠供水規(guī)模的25%～40%計算；且清水池的個數(shù)應(yīng)≥2個，并能單獨工作和分別泄空。柏莊水廠供水規(guī)模為902.92m3/d，按照規(guī)范計算其清水池有效容積應(yīng)為180～361.20m3，根據(jù)柏莊水廠供水工程規(guī)模要求，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，考慮適當(dāng)留有一定余地，水廠選擇新建1座300m3清水池，池后接出水管至二次加壓泵站。廠區(qū)內(nèi)新建清水池東側(cè)預(yù)留一座300m3清水池位置。清水池池中設(shè)置導(dǎo)流墻，以保證氯在池中接觸時間。每個清水池均設(shè)有進、出水管、溢流管，高程滿足加壓泵起動和排水管無壓自流排放要求。清水池為有蓋半地下結(jié)構(gòu)，池壁、頂板及底板為周邊固定的支撐形式。采用C25S6F100混凝土澆筑，水池外壁、內(nèi)壁及頂板頂面采用1:2防水水泥砂漿抹面，厚20mm，頂板底面及支柱采用1:2水泥砂漿抹面，厚15mm。根據(jù)地質(zhì)情況，本次設(shè)計地下埋深按不超過2m考慮。池身設(shè)計時，綜合考慮了進人孔、爬梯、引水管、供水管、通氣彎管、溢流管、放空底管、閘閥及閥井等附屬設(shè)施。

3.2單村供水站工程設(shè)計

3.2.1機井設(shè)計

根據(jù)物探報告并結(jié)合項目區(qū)附近已建類似工程機井進行水源井設(shè)計。該次設(shè)計南西爐機井成井深度550m，靜水位79m，動水位120m，出水量50m3/h。井孔直徑377～219mm。因地層巖性為奧陶系灰?guī)r，本次設(shè)計機井初擬保留裸井孔，施工過程中，根據(jù)巖層實際穩(wěn)定情況，確定是否安裝井管，如上部遇不穩(wěn)定巖層，增設(shè)井壁管，下部開采段若巖層破碎，增設(shè)過濾器。

3.2.2高位水池設(shè)計

項目區(qū)靠山有高地，據(jù)當(dāng)?shù)氐匦吻闆r，該村調(diào)節(jié)構(gòu)筑物選擇高位水池型式。高位水池向村莊供水采用重力流，根據(jù)項目所在村莊地形及管理需要，初定水池位置位于南西爐村東北側(cè)山丘上，地面高程255m處，設(shè)計對水池高程按最不利用戶接管點的最小服務(wù)水頭12m進行復(fù)核。根據(jù)規(guī)范，高位水池的有效容積，Ⅳ型工程可為最高日用水量的20%～40%設(shè)計，由于安陽縣西部山區(qū)供電保證率低，考慮遠期規(guī)劃要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況與多年工程實施的群眾要求，高位水池的容積按照計算確定的有效容積的2～3倍來考慮。為了節(jié)約投資、降低管理費用，村級管網(wǎng)布置方式選定為樹枝狀管網(wǎng)。隨著今后的經(jīng)濟發(fā)展可向環(huán)狀管網(wǎng)和樹枝狀管網(wǎng)相結(jié)合的混合方式過渡，以提高供水可靠性。南西爐村高位水池布置在地勢較高的山上，項目區(qū)地形變化較大，經(jīng)綜合比較，根據(jù)地形起伏情況及用戶端最小服務(wù)水頭12m要求進行水力復(fù)核計算。根據(jù)計算，機井至高位水池、高位水池至村口段輸水干管采用無縫鋼管，村內(nèi)管網(wǎng)采用PE管。

4結(jié)論及建議

根據(jù)黨的十八大精神，市政基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城市共享，盡量使用優(yōu)質(zhì)水源。安陽市城市水廠供水能力充裕，安陽縣柏莊鎮(zhèn)、崔家橋鄉(xiāng)、曲溝鎮(zhèn)部分村莊臨近安陽市市區(qū)，遠期規(guī)劃臨近城市村莊采用城市供水設(shè)施，飲用水工程與市區(qū)供水聯(lián)網(wǎng)，實行城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，就可以在城鄉(xiāng)一體化的形式上，逐步建立起以工補農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

作者:蘇靜文 單位:河南省豫北水利勘測設(shè)計院

第七篇：農(nóng)村飲水安全工程項目可持續(xù)性評估研究

1農(nóng)村飲水安全工程PPP模式分析

農(nóng)村飲水安全工程的可持續(xù)建設(shè)必須統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟、社會發(fā)展與環(huán)境保護，通過水資源優(yōu)化調(diào)度配置來合理開發(fā)與保護區(qū)域水資源。在增加供水量、改善水質(zhì)的同時，必須統(tǒng)籌兼顧水源地的開發(fā)與環(huán)境保護，從而有效保障農(nóng)村地區(qū)群眾的生活質(zhì)量與身體健康，并有效推動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展[3]。PPP模式是公私合作的典型工程融資形式，然而，作為農(nóng)村飲水安全工程的融資模式，PPP項目各投資方的效益訴求不盡相同。作為民間資金投資方而言，項目本身能否為其創(chuàng)造最大的投資回報，項目履約能否依據(jù)合同順利執(zhí)行是民間投資方所關(guān)注的重點。而對于公共政府部門來說，其所關(guān)注的重點往往是項目的社會效益以及生態(tài)效益。綜上可知，農(nóng)村飲水安全工程不能因過分強調(diào)項目的社會及環(huán)境效益而導(dǎo)致民間資本的消極進入，也不能片面強調(diào)經(jīng)濟效益而對農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成破壞。因此，有必要探索農(nóng)村飲水安全工程PPP模式的最優(yōu)可持續(xù)效益，只有尋求該類項目經(jīng)濟、社會以及生態(tài)環(huán)境效益的綜合最優(yōu)化，才可有效保障農(nóng)村飲水安全工程的長效可持續(xù)建設(shè)。

2農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)可持續(xù)性評估

2.1項目可持續(xù)性評估指標(biāo)體系構(gòu)建

針對農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)性評估應(yīng)基于保障項目的經(jīng)濟效益、社會影響以及生態(tài)環(huán)境保護，指標(biāo)體系的構(gòu)建包括如下步驟：①選定目標(biāo)層代表項目的可持續(xù)性；②由經(jīng)濟、社會以及環(huán)境的可持續(xù)性入手開展評估，構(gòu)筑評估體系的準(zhǔn)則層；③選取經(jīng)濟、社會以及環(huán)境方面的細分指標(biāo)，構(gòu)筑評估體系指標(biāo)層并綜合評估項目的可持續(xù)效益值。

2.2農(nóng)村飲水安全工程可持續(xù)性評估模型構(gòu)建

基于PPP模式的農(nóng)村飲水安全工程由經(jīng)濟、社會以及環(huán)境的可持續(xù)性效益構(gòu)成項目的綜合可持續(xù)性效益。

3農(nóng)村飲水安全工程實例應(yīng)用與分析

3.1工程概況

某縣級市地處遼河下游，轄27個鎮(zhèn)區(qū)以及兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，2013年底人口118萬，農(nóng)村人口為82萬。2013年度該市實施涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，惠及人口近40萬人。該項目總投資為6201.21萬元，其中財政補貼為4129萬元，其余資金均由私人募集。該項目的主要建設(shè)內(nèi)容包括土石方挖填47.1萬m3，鋪設(shè)輸水配水管道523km。

3.2基于PPP模式的可持續(xù)性評估模型應(yīng)用

該農(nóng)村飲水安全工程采取PPP模式私人投資為2072.21萬元，占工程總投資的33.4%。3.3項目建設(shè)可持續(xù)性分析由表3及上述計算結(jié)果可知，該市農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟、社會以及環(huán)境效益評估值分別為76.877、76.531與72.02，該工程項目的綜合可持續(xù)性評估值為75分。依據(jù)上述劃分等級標(biāo)準(zhǔn)，說明該項目的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的綜合可持續(xù)性效益達到了2級的良好水平。因此，該市實施的PPP模式下的農(nóng)村飲水安全工程項目的對該市的經(jīng)濟與環(huán)境都產(chǎn)生了良好影響，項目的建設(shè)可持續(xù)性良好。

4結(jié)語

通過構(gòu)建基于PPP模式的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)可持續(xù)性評估指標(biāo)體系以及評估模型，評估了影響該類工程可持續(xù)性建設(shè)的主要指標(biāo)因子。綜上可知，PPP模式下的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，在推動農(nóng)村地區(qū)水量供應(yīng)與水質(zhì)改善工作的同時，能夠兼顧滿足私人投資方利益訴求以及水利設(shè)施公益效能的發(fā)揮。因此，在地方財政緊張的前提下，將PPP模式引入農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)當(dāng)中，是實現(xiàn)該類工程可持續(xù)建設(shè)的有效舉措。

作者:譚建蓉 單位:云陽縣水務(wù)局