導語：地質勘查單位國有資產管理措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當前我國地勘單位在國有資產管理中存在的問題分析

1.決策容易出差錯。在地勘單位中，國有資產流失或減值的一個重要原因是單位經營決策出現失誤。由于在決策前進行市場調研的過程中不客觀、不認真仔細，就會給決策帶來錯誤的信息，影響決策的科學性和針對性，導致在事后單位在某些項目的生產經營過程中缺少科學的指導，在長期的生產經營中出現虧損，嚴重的甚至出現倒閉問題。有的單位的領導在做出決策時沒有經過民主討論，一意孤行，增加了決策失誤的可能性，存在國有資產流失或減值的嚴重問題。

2.經營管理不科學。客觀、科學、嚴格的生產經營管理，對地勘單位來講就會確保國有資產更好的保值增值。當前，有一些單位生產技術相對較為落后，管理存在不科學、粗放等很多問題，導致單位的生產經營管理非常混亂，嚴重影響著勞動效率的提高。同時，混亂的生產經營管理也在一定程度上增加了單位的生產經營成本，浪費了人力、物力和財力，降低了單位的生產經營效益，嚴重的單位會導致資金虧損，導致國有資產的流失或減值。

3.破產倒閉時有發生。我國市場經濟的發展速度越來越快，每個行業領域都面臨著劇烈的市場競爭，地勘單位也不例外，同樣需要面對優勝劣汰的市場競爭選擇。在市場規律與價值規律的影響與作用下，很多經營不善的單位必須面對破產有倒閉的問題。在單位發生破產的過程中，由于必須負連帶責任，也會導致國有資產流失或減值的嚴重問題。

4.改制工作不規范、不完善。我國有很多多種經營的企業，其中的有些企業在實施內部股份制或股份制的過程中，不按照規范要求去實施，操作不完善，導致國有資產流失或減值。例如有的企業將國有資產按照股份比例贈給個人；不對國有資產進行科學的評估就直接入股，或價格被低估后采用低價方式入股，直接占有國有資產或間接侵占國有資產；有的企業的分配股利的過程中，存在國有股份和其他股份股同利不同的問題，利益分配嚴重不合理，造成國有資產的流失。很多企業的國有權益在財務賬目上沒有體現，也會導致國有資產流失。因為歷史原因，有很多地勘單位是通過國家無償劃撥的形式獲得了土地使用權，入賬的價值遠遠小于其實際價值，在管理不完善的情況下導致價值減少，導致國有資產流失。此外，因為地勘單位具有特殊性，很多的科研成果和執業資質都沒有歸財務進行集中管理，沒有核算無形資產。單位中的很多人或其他單位在使用土地、科研成果及執業資質的過程中存在無償使用或低價使用的情況，導致國有資產流失于無形之中。

二、完善地勘單位國有資產管理的措施

1.完善符合地勘單位自身特點的國有資產管理機制。對于地勘單位而言，國有資產指的是被確定為國家所有的、使用、占有的，可以用貨幣進行計量的每類經濟資源，包含的主要內容有固定資產、流動資產、無形資產、國家基金、對外投資、收益、公益金、沒有分配的結余、地勘發展基金等。這些國有資產必須由地勘單位的上級主管部門，在委托管理的要求下，科學量化國有資產生產經營的考核指標，對國有資產保值增值情況進行監管，對國有資產生產經營效益進行監繳等。在國有資產管理過程中，需要根據資產管理的不同環節，分別制定詳細的配套制度，建立內部控制及內部考核制度。明確地勘單位國有資產管理人員的各自責任，并將其與管理人員的績效相掛鉤。地勘單位的上級部門，應該定期或不定期對地勘單位的資產增值情況進行審查，如果審查不過關，要加強監督指導。積極推動資產管理與預算管理、財務管理相結合、實物管理與價值管理相結合的原則。地勘單位在進行采購時，需要達到一定的限額，要通過預算審批程度，這樣可以加強對地勘單位的資產評估和審查工作。地勘單位還必須建立完善的資產生產經營管理指標體系，以對生產經營狀況進行綜合評價，依據評價標準，采用定性與定量分析相結合的方式，通過設置能夠反映單位盈利水平的指標、反映單位資產情況的綜合指標、反映單位債務風險情況的指標、反映單位生產經營增長情況的指標，通過一系列財務分析，實現對單位國有資產的強化管理、嚴格監管和科學評價的目標。單位負責人在年終或任職期滿后，由上級主管部門聯合監察、審計、財務、人事等管理部門，組成量化考核小組，對生產經營情況和國有資產運行情況進行評價與考核。

2.加強對國有資產的各個環節的監管。對于地勘單位而言，要完善監管機制，一是要完善、建立單位內部的審計制度，嚴格審計單位內部每個生產要素、生產經營結果，審計所采取的形式主要是上下聯動結合，點面結合，在嚴格的審計過程中發現生產經營中存在的主要問題，對單位負責人進行管理和監督，確保國有資產安全完整。在單位實施內部審計時，還必須強化財務、人事等部門的監管與檢查，確保國有資產的保值增值。二是在選擇任命領導干部時，必須依據善于經營、責任心強、管理能力強的原則，強化對單位領導的監管，特別是對單位主要負責人的監管，這樣才能確保國有資產沒有流失或減值的問題產生。加強資產的購置、驗收、使用、調撥、轉讓、報廢、報損等各個環節的監督管理，加強國有資產的事后監管與定點監管機制的建設。

3.不斷提升信息管理水平帶動地勘單位管理效益的提升。地勘單位要充分利用網絡技術和計算機技術，優化信息管理系統，實施規范化、標準化、專業化的管理，爭取在科學的數據平臺上強化國有資產的全面控制管理。在內部建立全面信息數據庫，在財務部門和其他部門之間緊密聯系的基礎上實現國有資產的有效監管，確保國有資產管理實現一體化、信息化、程序化管理，實現動態化全程監管國有資產，細化國有資產預算編制的主要目標，降低管理成本，節約管理資源，實現最大化的利用國有資產，確保實現保值、增值的目標，杜絕國有資產產生流失問題。

4.實施科學有效的責任管理制度。要提高自身的管理水平，地勘單位首先要實施有效的責任管理制度，將國有資產的責任指標逐級落實到單位的各個層級及工作崗位，在生產經營的各個環節實施有效的管理。二是必須構建完善的監督、考核和評價制度。如果管理者在國有資產的管理過程中貢獻較為突出，必須實施物質上的獎勵和職務上的升遷；而如果經營不善導致國有資產嚴重流失或減值的，必須依據考核評價標準對其進行處罰，如果達到經濟犯罪的標準就必須追究相應的法律責任。三是地勘單位還必須重視合同管理。因為長期以來我國的地勘單位合同意識淡薄，不能在大的經濟項目中實施合同管理，管理缺乏科學性指導，因此必須強化合同管理，同時保證簽訂合同后嚴格實施按合同管理的制度，做好各個環節的監督檢查工作。如果有些債權難以收回，就要付諸于法律，通過法律手段解決，維護自身的合法權益。

5.強化新產品的探究與研發。提供技術服務是地勘單位最為主要的產品。因此，地勘單位必須按照市場經濟規律，依據市場需求，在生產經營上多下功夫，強化新產品的探究與研發，確保新產品適應市場的需求。同時，地勘單位還要降低原材料的利用，在提高生產經營能力的同時確保節約生產經營費用，在保證產品質量的前提下，降低生產成本，提高綜合競爭力，確保實現國有資產的保值、增值的目的。

三、結語

盡管當前我國地勘單位在國有資產管理中存在決策易失誤、管理不科學、競爭中易于破產倒閉、改制不完善等問題，但是，通過采取完善國有資產管理責任制、完善監管機制、創新信息化管理、強化自身管理、提高經營管理水平等各項措施，就會確保國有資產保值增值。

作者:楊愛萍 單位:廣西北海水文工程礦產地質勘察研究院