地質(zhì)勘查單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險點(diǎn)分析及對策
時間:2022-03-14 08:46:25
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摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各類資源的需求也在持續(xù)增加,部分資源的需求甚至呈現(xiàn)階梯式增長,這樣的發(fā)展?fàn)顩r,帶動了很大一批企業(yè)的快速發(fā)展,地質(zhì)勘探企業(yè)就是其中之一。從20世紀(jì)80年代初開始,我國地質(zhì)勘探單位逐步進(jìn)行改革,改革進(jìn)程及成果也在逐漸顯現(xiàn)。隨著地質(zhì)勘探單位管理體制改革步伐的不斷向前邁進(jìn),地質(zhì)勘探單位屬地化管理模式得以實(shí)現(xiàn),從地質(zhì)勘探單位內(nèi)部的企事分離開始,逐步進(jìn)行企業(yè)化改制,使得企業(yè)化、市場化程度得到很好的提升,規(guī)模化、多元化的企業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)、策略也在不斷積累和強(qiáng)化。但是,由于地質(zhì)勘探單位事業(yè)體制運(yùn)行的時間較長,其內(nèi)部人員事業(yè)單位的思想觀念仍然較深,地質(zhì)勘探單位在進(jìn)行企業(yè)化轉(zhuǎn)化的過程中,不僅要注重現(xiàn)代化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的建立,還應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的工作,降低地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)風(fēng)險。本文對地質(zhì)勘探企業(yè)的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了分析和討論,進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對建議,供地質(zhì)勘探企業(yè)參考,以期能夠在相關(guān)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中起到積極的作用。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;財(cái)務(wù)管理風(fēng)險;分析;對策
一、地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險管理的重要意義
我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個過程中,地質(zhì)勘探單位在資源供給方面發(fā)揮了積極且重要的作用。我國地質(zhì)勘探單位在很多方面與其他行業(yè)單位有所不同,如成立背景、所處環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)及領(lǐng)導(dǎo)層的知識結(jié)構(gòu)等,這部分差異使得我國地質(zhì)勘探單位所需要應(yīng)對的財(cái)務(wù)風(fēng)險也與其他行業(yè)單位有所不同,具有獨(dú)特性。我國地質(zhì)勘探單位在改革過程中存在很多問題,比如我國地質(zhì)勘探單位的具體工作,主要是根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃的要求進(jìn)行,相對于其他行業(yè)來講,市場化程度不高,且歷史包袱比較重,而且地質(zhì)勘探單位規(guī)模相對較大,人員結(jié)構(gòu)等相對復(fù)雜,管理難度較大。同時,由于地質(zhì)勘探單位相關(guān)業(yè)務(wù)具有綜合性風(fēng)險高級投資回報周期長的特性,使得地質(zhì)勘探單位在改革中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險相對較高,這對于其財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的要求將會更加嚴(yán)格,在勘探單位改革中,能否對相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效的識別、評估并且進(jìn)行有效控制,成為了地質(zhì)勘探單位良性運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵,因此,地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險管理工作意義重大。
二、我國地質(zhì)勘探單位改革過程中的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險
(一)發(fā)展戰(zhàn)略不完善,應(yīng)對風(fēng)險能力較弱
由于地質(zhì)勘探單位的特殊性,受歷史因素影響程度較大,在成立初期一直以事業(yè)單位的體制運(yùn)行,在一定程度上會受到相應(yīng)的政策保護(hù),使得其在行業(yè)里一直處于壟斷地位,直接造成了內(nèi)部相關(guān)部門及人員缺乏必要的風(fēng)險意識,市場定位不清,市場經(jīng)營能力偏低及業(yè)務(wù)協(xié)作不適應(yīng)等問題頻發(fā),影響了地質(zhì)勘探單位的良性發(fā)展和改革。雖然部分地質(zhì)勘探單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立初步的戰(zhàn)略目標(biāo),但是目標(biāo)制定的依據(jù)不夠充分,使得這部分地質(zhì)勘探單位在市場發(fā)生突發(fā)變化后,沒有能力進(jìn)行有效的應(yīng)對,無法及時有效地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、經(jīng)營模式等,最終導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)風(fēng)險隱患較多,不利于其可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
(二)盈利能力欠缺或不穩(wěn)定,催生經(jīng)營方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險
根據(jù)實(shí)際情況分析,由于地質(zhì)勘探單位初期處于行政事業(yè)單位體制的管理模式,其受到的影響較大,盈利能力欠缺或不穩(wěn)定。作為事業(yè)單位性質(zhì)的地質(zhì)勘探單位,主要以差額撥補(bǔ)為主。獲取補(bǔ)貼撥款后,一般來說,離退休人員的經(jīng)費(fèi)作為第一批支付的對象,剩余部分才會用于具體的地質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行分配和具體核算,而實(shí)際結(jié)余情況采用實(shí)際金額與預(yù)算金額的差額部分進(jìn)行表示。然而,隨著地質(zhì)勘探單位市場化改革的進(jìn)程逐步推進(jìn),政府支付的地質(zhì)勘探費(fèi)用也在不斷減少,對應(yīng)的結(jié)余額在息稅前利潤中的比例也在不斷降低。雖然市場化的改革進(jìn)程不斷推進(jìn),但目前地質(zhì)勘探單位的實(shí)際盈利能力仍然欠缺,處于不穩(wěn)定的狀態(tài),其真正的自身造血功能還未發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用,結(jié)余金額尚且不足,可能發(fā)生在息稅前利潤不足的情況下用其償還利息費(fèi)用、借款本金及利息的情況,使得地質(zhì)勘探單位因經(jīng)營問題催生財(cái)務(wù)風(fēng)險。
(三)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險
籌資方式選擇不當(dāng)以及負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不當(dāng)是地質(zhì)勘探單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)形式。首先,在籌資方面,由于地質(zhì)勘探企業(yè)沒有針對不同籌資方式進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)的分析和重點(diǎn)評估,導(dǎo)致選擇了不適合自身單位特點(diǎn)籌資方式,增加了單位自身的違約風(fēng)險,產(chǎn)生不必要的信用損失,甚至直接導(dǎo)致息稅前利潤減少,給單位造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)損失。其次,在負(fù)債期限管理方面,由于負(fù)債期限和機(jī)構(gòu)不合理,會發(fā)生地質(zhì)勘探單位將籌集到的短期資金投資到永久性資產(chǎn),或者將長期資金投資到流動性資產(chǎn)的情況,造成資金使用周期與實(shí)際到期期限不適應(yīng),不僅不利于地質(zhì)勘探單位的發(fā)展,還可能加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。
(四)市場信息不對稱,影響管理層最終決策
地質(zhì)勘探單位管理層進(jìn)行經(jīng)營決策的基礎(chǔ)信息來自于外部市場,因此管理層對于市場信息的依賴性比較大。一般情況下,市場發(fā)育程度越高,市場信息的透明度也就越高,也就是我們說的有效市場。但從實(shí)際情況來看,我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育仍不健全,相應(yīng)的市場信息透明度不高,同時還受到同行業(yè)競爭、買方市場、及會計(jì)信息不實(shí)等方面因素的影響,導(dǎo)致市場信息不對稱的情況頻發(fā)且改善困難,在很大程度上增加了單位發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險的概率。另外,部分關(guān)鍵信息無法獲得及獲取相關(guān)信息成本過高等情況,也使得相關(guān)地質(zhì)勘探單位的管理層無法獲取有效的信息,甚至有可能因?yàn)檎`判,做出錯誤的決策,進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
三、地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理風(fēng)險的應(yīng)對建議
(一)地質(zhì)勘探單位應(yīng)建立科學(xué)合理的企業(yè)化戰(zhàn)略
首先,從地質(zhì)勘探單位整體來考慮,應(yīng)當(dāng)注重員工市場意識的培養(yǎng),加強(qiáng)員工的市場識別及應(yīng)對能力,提升其整體服務(wù)水平,尤其是對重點(diǎn)大客戶的服務(wù),如政府部門,以達(dá)到應(yīng)對企業(yè)化過程中的種種變化和問題;其次,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營管理和技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行重點(diǎn)分配資源,提升整個團(tuán)隊(duì)的管理能力,使其更好地適應(yīng)政策的變化并進(jìn)行應(yīng)對,如經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型等;再次,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,以避免因經(jīng)營不規(guī)范等情況造成的納稅風(fēng)險,財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)增加稅務(wù)籌劃工作,安排專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致分析和規(guī)劃,合理合法的節(jié)稅避稅;最后,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查技術(shù)及管理能力方面對員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),提升其適應(yīng)市場變化的能力。在地質(zhì)勘探企業(yè)建立并實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略過程中,需要重點(diǎn)關(guān)注該過程具體操作是否存在偏差及發(fā)生偏差后是否能夠及時進(jìn)行糾正和應(yīng)對。
(二)提升地質(zhì)勘探單位經(jīng)營業(yè)務(wù)的盈利能力
通常情況下,地質(zhì)勘探單位從各項(xiàng)目獲取的費(fèi)用都是國家統(tǒng)一安排和補(bǔ)貼發(fā)放的,因此,在一定程度上會受到硬約束且結(jié)余額有限,所以地質(zhì)勘探單位一般通過對單位本身性質(zhì)進(jìn)行改革,來達(dá)到穩(wěn)定收益和保障債務(wù)本金及利息償還的目的,進(jìn)而使其獲取額外的造血能力。地質(zhì)勘探單位的具體經(jīng)營業(yè)務(wù)很多,主要為礦權(quán)經(jīng)營、礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)測繪、工勘施工及其他的經(jīng)營業(yè)務(wù)和投資。地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)通過做好地質(zhì)勘查技術(shù)工作及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的方式,發(fā)揮自身的優(yōu)勢。與此同時,應(yīng)進(jìn)一步面向市場,將地質(zhì)工作的成果商品化、專業(yè)技術(shù)市場化、對外投資項(xiàng)目效益化,從而達(dá)到穩(wěn)定盈利能力的目的,進(jìn)一步降低其造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險。比如,在礦權(quán)經(jīng)營管理過程中,需要按照要求轉(zhuǎn)讓程序并進(jìn)行有效談判,通過高價轉(zhuǎn)讓的方式,獲取高額的收益。
(三)地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評估工作,調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)
地質(zhì)勘探行業(yè)的特點(diǎn)比較明顯,即綜合風(fēng)險高和投資期限長。因此對于其營運(yùn)資本投資策略的選擇要求比較高,過于保守或激進(jìn)的投資策略并不適合地質(zhì)勘探行業(yè),其應(yīng)當(dāng)盡最大可能貫徹籌資匹配原則,即短期資金支持短期投資,長期資金支持長期投資。這樣的匹配原則,既適用于籌集長期資本,也適用于籌集流動資金,是一種收益和風(fēng)險相對均衡的籌資策略,更加適用于地質(zhì)勘探行業(yè),因此,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對這部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的評估,并且根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
(四)應(yīng)建立并完善信用評估體系,降低信息不對稱情況的發(fā)生
市場信息不對稱的情況,在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營過程中發(fā)生的比較多,尤其是在企業(yè)應(yīng)收賬款的管理上,因此地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立并完善應(yīng)收賬款信用評估體系,從而降低信息不對稱產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險。同時應(yīng)當(dāng)建立績效考核機(jī)制,將應(yīng)收賬款的具體管理工作落實(shí)到部門及相關(guān)業(yè)務(wù)人員,回款情況與績效考核掛鉤。對于預(yù)付占款的管理應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格,對于需要支付的大額資金,應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)審核流程,在支付前進(jìn)行必要的審核,不符合要求的申請應(yīng)堅(jiān)決拒付。與此同時,同樣需要對企業(yè)拖欠款進(jìn)行清理,保證款項(xiàng)及時f回收,降低企業(yè)資金壓力。
(五)地質(zhì)勘探單位應(yīng)注重財(cái)務(wù)人員風(fēng)險管控能力的提升
由于地質(zhì)勘探行業(yè)的特殊性,使得其對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險管理能力有了更高的要求,培養(yǎng)相關(guān)人才應(yīng)當(dāng)成為地質(zhì)勘探單位的重點(diǎn)工作之一。首先,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德方面的教育,從人員管控的角度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險;其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力和工作水平;最后,在財(cái)務(wù)風(fēng)險管理能力方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng),即風(fēng)險識別、檢測、應(yīng)變及決策應(yīng)用等能力的培養(yǎng)。
四、總結(jié)
在目前新的市場環(huán)境下,企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險仍然是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一,因此,地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變觀念,并且加強(qiáng)企業(yè)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險的評估,根據(jù)評估結(jié)果制定有效的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展策略,提升企業(yè)員工風(fēng)險意識,強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險管控能力,提升企業(yè)盈利水平,從而減少相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險給企業(yè)帶來的損失,提升企業(yè)市場競爭力,保障企業(yè)能夠穩(wěn)定地可持續(xù)發(fā)展。
作者:師紅聰 單位:云南省地質(zhì)調(diào)查院
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