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1組織機構

在核電多項目多基地的總體形勢下，工程總承包方采用矩陣式組織結構模式，前后臺運作，前臺項目部具體承擔工程建設工作，后臺總部負責資源調配以及技術支持。具體到移交接產業務，后臺在公司層面由項目管理部作為總體牽頭部門，設計、采購、施工、調試四大業務中心配合，制定和規范移交接產工作流程以及分工原則，解決多基地面臨的共性問題，推動移交接產業務流程持續改進。前臺項目部層面成立移交接產辦，指派項目總經理助理主抓，開展具體工作。施工、調試兩大分部分別成立移交接口組配合項目部移交接產辦，牽頭分部的移交接產業務，公司、項目部、分部、專業處各層級全方位覆蓋，決策層、管理層、協調層以及執行層組織結構合理，分工明確，有力地保障了移交接產工作順利開展。

2程序體系

在核電的質保體系中，程序是開展各項工作的準則和依據。工程建設前期，項目部移交接產部門的主要工作是牽頭移交接產各方（包括運營單位），以公司管理程序為基準，結合其他已完工項目以及本項目實際情況，出版相關程序。現場項目部承接公司的總體管理體系及要求，出版1～2份關于移交接產的總體管理程序，主要內容為移交接產各階段劃分、移交工作流程的初步界定、相關方在移交接產過程中的責任和義務等。在總體程序確定后，將視現場面臨的實際問題，出版相關的工作細則，主要規定移交工作的具體工作流程、移交工作開展過程中易產生分歧項的處理標準、共性問題的指導性意見、爭議問題的解決渠道等。程序每1～2年必須升版一次，除了程序出版部門以外，項目部的質保部門也將從體系上對程序的適用性進行監督，以保證其與現場實際的一致性。

3移交流程

以系統為例，具備移交條件后，系統的當前管理方（施工或調試）準備移交申請文件，并向設計、采購、施工、調試以及運營等相關部門發出聯合檢查通知，約定聯檢時間、聯檢范圍以及集合地點。聯檢時，各部門共同檢查移交范圍內物項狀況，發現問題當場與相關專業核實確認，聯檢結束后召開會議，匯總現場問題清單，明確意見項清除責任部門以及責任人，并按照相關程序準則將意見項劃分為I類（制約移交）或者Ⅱ類（不制約移交）。若雙方對于意見項有爭議，采用專門清單記錄，隨后啟動分級決策流程，意見雙方開展討論。聯檢后，各部門開展意見項清除工作，現場問題清單上注明的意見項責任人作為本條意見項處理工作的總體牽頭人，涉及到多部門合作以及接口，由總體牽頭人推動，意見項完成后向意見提出人申請關閉，意見提出人復查后關閉意見項。系統當前管理方將視現場消缺情況召集各部門舉行專項會議，交流消缺信息，解決消缺過程中存在的問題，推動意見項按期清除。待所有I類項清除完畢，系統接收方簽署證書，完成整個移交工作。

4管理機制

核電系統/廠房眾多，意見項數據量龐大，各部門接口復雜，問題處理流程長。為了有效管理和推動系統移交工作，總包單位制定了日常計劃管理制度、會議及協調機制、考核機制以及經驗反饋體系等，有力地保障了移交工作有序開展。

4.1計劃管理

系統移交管理與進度管理密不可分，計劃的動態控制是龍頭，以已建設的CPR1000項目為藍本，在核電建設初期制定本項目的系統移交計劃母本。每年年初，根據項目建設實際情況，在母本計劃的基礎上，制定協同任務，確定本年度系統移交計劃。除了年度移交計劃指標以外，總包單位還出版了標準化導則，明確了CPR1000項目各重要里程碑（冷試、熱試、裝料、臨界等）需移交的“最小系統清單”，以項目重要里程碑目標倒逼系統移交。以上計劃以及導則的制定只是動態控制的第一步，在日常的工作過程中，通過年度計劃的按期執行率來評估當前系統移交的基本面狀況，通過重要里程碑目標的“最小系統清單”確保工作重心不偏，及時發現問題，采取糾偏措施。

4.2會議及協調機制

為了切實推進系統移交工作，在工作層日常交流和溝通的基礎上，制定了一些行之有效的會議制度和管理規定，主要包括移交接產協調人的周例會、針對特定系統的推進會、爭議項討論會以及決策層的高層協調會等。從縱向來看，覆蓋了從執行層到決策層的各層級人員，確立定期會議制度，有力地保證了爭議分歧問題及時上升層級決策。從橫向來看，移交接產管理責任部門、設計、采購、施工、調試、運營各部門有效協同，確保信息流轉順暢，如有制約系統移交的問題出現，可及時流轉至各部門協調人統籌處理。

4.3考核機制

每年年初，公司根據年度任務制定績效考核指標，對于移交接產業務來講，一般從基本面以及關鍵里程碑節點兩方面考核。基本面的考核指標有“系統/廠房按時移交率”以及“遺留項清除率”等，關鍵里程碑主要考核當年機組狀態的重大節點是否按期完成。績效指標層層分解，從項目總到普通工程師每個層級都有相關的量化考核。年底按照考核指標完成情況評價績效，從而影響被考核人的晉升以及收入，通過量化考核的手段推動移交接產工作順利開展。

4.4經驗反饋體系

經驗反饋是移交接產工作很重要的一環，現場各專業處設立經驗反饋協調員，現場項目部設立一名經驗反饋總協調人，對口后臺推動經驗反饋工作。在日常的移交接產工作過程中，針對發現的重大問題，通過經驗反饋體系傳達至相關專業核實確認，以便于提前排查解決。

5信息系統應用

信息系統的綜合應用，實現了系統移交以及遺留項清理的動態跟蹤，匯總了單臺機組數十萬量級的大數據信息，為管理單位、責任單位、執行單位提供了操作、查詢、統計報表等一系列功能，形成了工程建設系統移交以及遺留項信息數據庫，為核電機組批量化建設積累了寶貴的財富。

6結語

本文主要論述核電機組建設期間的移交接產管理體系以及組織運作模式，通過多項目多基地多臺套機組的實踐應用，在核電建設體系中形成了一套可復制可推廣應用的移交接產模式，為其他大型復雜工程的移交管理提供一定的借鑒和參考。

作者:門燁單位:中廣核工程有限公司