導(dǎo)語：小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著改革開放的發(fā)展，我國各行各業(yè)都得到了很大的發(fā)展，其中，水利行業(yè)中的小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展也有了質(zhì)的飛躍。然而，在發(fā)展的同時(shí)，小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)的過程中，也存在著較多的問題和不足。因此，文章主要針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望可以為相關(guān)行業(yè)人員提供理論依據(jù)，僅供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；工程建設(shè)；問題

自二十一世紀(jì)以來，我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，各種工程建設(shè)如雨后春筍般層出不窮，其中，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)也日益增加。小型農(nóng)田水利工程是一項(xiàng)利國利民的建設(shè)，主要服務(wù)于農(nóng)村的農(nóng)業(yè)灌溉等方面。然而，由于工程的大量建設(shè)，而且經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致其在建設(shè)過程中會(huì)存在著各種各樣的問題。下文中將詳細(xì)分析我國小型農(nóng)田水利工程在建設(shè)時(shí)存在的問題，并根據(jù)問題提出了相應(yīng)的解決措施。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中的問題

小型農(nóng)田水利工程主要就是為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而進(jìn)行的一系列建設(shè)，可以是為了引水而修建的堰壩，或是為了保護(hù)農(nóng)田而修建的堤防、抽水泵站，等等。小型農(nóng)田水利工程和農(nóng)民的日常生活以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、器械等密切相關(guān)。近年來，隨著各種工程的建設(shè)，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)中出現(xiàn)了各種各樣的問題，給農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來了極大的不便。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1工程質(zhì)量差，不能達(dá)標(biāo)

一般而言，大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程都是農(nóng)民自發(fā)建設(shè)、自行管理而形成的，由于沒有充足的經(jīng)驗(yàn)、完善的施工隊(duì)伍，以及專業(yè)的監(jiān)管人員，且在驗(yàn)收階段沒有根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，這些都是導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合水利工程規(guī)劃中的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的原因。小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的施工人員都是農(nóng)民，沒有專業(yè)的知識(shí)技能和水平，建設(shè)經(jīng)驗(yàn)也不足，沒有意識(shí)到工程質(zhì)量的重要性，很多建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)都沒有落實(shí)到位，沒有設(shè)立專門的質(zhì)量檢測(cè)部門和工程監(jiān)管人員，致使小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的最終質(zhì)量以及維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)都沒有達(dá)到相關(guān)要求。

1.2工程目的不明，重復(fù)建設(shè)隱患多

近年來，我國小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的越來越多，而且屬于農(nóng)民自行建設(shè)項(xiàng)目，沒有明確的建設(shè)目的，沒有兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，存在嚴(yán)重的不合理開發(fā)現(xiàn)象。很多工程都是農(nóng)民根據(jù)目前的急需狀況而建設(shè)的，開工倉促，沒有設(shè)計(jì)科學(xué)合理的工程方案，不考慮工程的成本和整體規(guī)劃。最后導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)多，工程管理不善，減低工程建設(shè)質(zhì)量，更嚴(yán)重的是，會(huì)有一些工程會(huì)由于不同的因素而半途而廢，浪費(fèi)資源。

1.3資金投入少，設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

根據(jù)上文可知，現(xiàn)階段，我國的大多數(shù)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)都是農(nóng)民自發(fā)施工的，在資金方面只有政府投資，沒有其他的資金投入。在工程建設(shè)過程中涉及到的成本幾乎全部由項(xiàng)目的受益人自行解決，包括建設(shè)資金以及維修養(yǎng)護(hù)資金等等。近年來，雖然我國農(nóng)民的整體性經(jīng)濟(jì)收入有所增加，但是相對(duì)而言農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)還很薄弱，自籌資金難度較大，很難按時(shí)籌到小型農(nóng)田水利工程建設(shè)所需的資金。因此，導(dǎo)致很多工程由于資金短缺或者違規(guī)建設(shè)而降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最后使得工程建設(shè)總體質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度，失去了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的使用價(jià)值。

2小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題的對(duì)策

2.1加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立監(jiān)督體系

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是工程的根本保障和前提，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)也是如此。如果想要確保工程建設(shè)的質(zhì)量，就要擁有一套完善健全的監(jiān)督管理制度。另外，對(duì)工程項(xiàng)目后期進(jìn)行管理也同等重要，確保小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的安全性與嚴(yán)謹(jǐn)性，以此保障工程項(xiàng)目可以發(fā)揮其社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，有利于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。建立一套科學(xué)合理的質(zhì)量監(jiān)督體系，必須要做到以下幾點(diǎn)。首先，在設(shè)計(jì)工程方案時(shí)，要設(shè)計(jì)出多套方案，從中選優(yōu)，且相關(guān)設(shè)計(jì)人員要具備專業(yè)的技能知識(shí)、高度的責(zé)任意識(shí)。除此之外，在招投標(biāo)的過程中，也要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，所有的水利工程建設(shè)都要經(jīng)過相關(guān)行政主管部門進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)時(shí)，至少要有三個(gè)或以上相關(guān)單位，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行投標(biāo)，激發(fā)相關(guān)投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以此提高工程建設(shè)的質(zhì)量。其次，在工程中實(shí)行施工準(zhǔn)入制以及建立制度。在小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，保證相關(guān)技術(shù)人員以及施工人員持證上崗，比如，施工準(zhǔn)入證等證件，且施工準(zhǔn)入證是由正規(guī)行政主管部門發(fā)放的。在工程進(jìn)行準(zhǔn)備階段時(shí)，就要有專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)人員對(duì)工程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)，同時(shí)，詳細(xì)填寫檢測(cè)數(shù)據(jù)，要特別重視工程建設(shè)的主要原材料，其與工程的建設(shè)質(zhì)量息息相關(guān)，對(duì)于某些特殊的材料，要到有關(guān)權(quán)威檢測(cè)部門進(jìn)行鑒定，只有檢驗(yàn)合格，才可以投入使用。在工程施工時(shí)記錄的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以為驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及后期工程管理驗(yàn)收提供依據(jù)。

2.2健全管理機(jī)制，建立審批流程

在進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目過程中，必須要合理規(guī)范工程建設(shè)的管理程序，保證工程使用的科學(xué)化、合理化，以及項(xiàng)目規(guī)劃滿足實(shí)際施工要求，使得項(xiàng)目利益最大化。基于此，要建立健全的管理機(jī)制，并嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)范制度。近年來，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)日益增加，工程內(nèi)容也越來越廣泛。因此，就要實(shí)行統(tǒng)一管理，科學(xué)合理地對(duì)工程進(jìn)行布局，堅(jiān)持以先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，最后檢驗(yàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為原則，加大宣傳力度，科學(xué)管理。只有這樣，才能有效地保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的有序性以及規(guī)范性。除此之外，還要建立審批流程，根據(jù)小型農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況建立相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃審批制度，規(guī)劃作為工程施工的重要部分，是工程建設(shè)的前提條件，同時(shí)也是合理利用資源，使得工程發(fā)揮最大化利益的基礎(chǔ)，所以，建立嚴(yán)格完善的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃體系，以免小型農(nóng)田水利工程重復(fù)建設(shè)，而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。

2.3多元化投資，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

小型農(nóng)田水利工程中投入建設(shè)資金不足，相關(guān)單位為了使工程繼續(xù)建設(shè)下去，不得不降低工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而造成惡性循環(huán)。要想解決這一現(xiàn)象，就要遵循多元化、多樣化的投資方式，實(shí)行多種形式的投資，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民投入資金。與此同時(shí)，還要提升小型農(nóng)田水利工程中水費(fèi)的投入能力，深化水權(quán)制度改革，建立科學(xué)健全的水利投入新制度，增加政府資金投入，相關(guān)工作人員還要設(shè)立小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金項(xiàng)目，并將其只用于小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與維修養(yǎng)護(hù)之中。只有確保水利工程有充足的建設(shè)資金，才能建設(shè)出高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利工程。

3結(jié)束語

通過文章的綜合論述可知，水利行業(yè)作為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)增長中起著關(guān)鍵性作用，具有重要意義。其中，小型農(nóng)田水利工程是提高農(nóng)民生活水平的重要因素，掌握著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)命脈，同時(shí)也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性設(shè)施與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，能夠抗御水旱災(zāi)害、保證水源充足，以及改變水環(huán)境的重要物質(zhì)設(shè)施。因此，針對(duì)小型農(nóng)田水利工程中存在的問題與不足，及時(shí)提出相應(yīng)的解決措施，保證水利工程正常運(yùn)行，以此提高農(nóng)作物產(chǎn)量，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提條件，也是提高農(nóng)民物質(zhì)生活水平的必經(jīng)之路。

作者:孟紅 單位:東寧縣水務(wù)局

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