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摘要：本文對水利工程建設管理進行概述，簡述了水利工程建設管理的工作內容和重要性，分析了我國水利工程建設管理目前存在的問題，研究了水利工程建設管理的創新思路。

關鍵詞：水利工程；建設管理；創新思路

水利工程建設管理對于水利工程來說是十分關鍵的，它關系著國計民生，關系到國家的經濟效益。目前我國的水利工程建設發展到了一種高水平狀態，但是仍然存在著不小的問題，這就要求進一步加強水利工程建設管理的水平，支持我國的水利工程向更好的方向發展。

1水利工程建設管理概述

水利工程大多是由國家投資招標建設的，一些非盈利或者公益性質的工程。我國過去的幾十年里一直處于計劃經濟時代，水利工程在這段時期里都是由政府單位組建的臨時團體來負責，雖然為我國的水利建設做出了巨大的貢獻，但是由于管理人員不夠專業，缺乏相應的工程管理制度和機構，所以水利工程沒有得到有效的監管，從而出現了水利工程重建設、輕監管的現象。到了改革開放年代，我國政府更加重視水利工程建設管理。這一時期，我國的水利工程建設單位明確了自身的職責，制訂了詳細的制度要求，使得水利工程建設管理有了有效的保障。

2水利工程建設管理的內容

2.1前期的準備工作

前期首先需要確定水利工程建設的程序流程，然后組建工程。與其他工程相似，水利工程建設的程序包括項目建議書，項目可行性報告，設計招投標，施工招投標，項目施工，完工驗收等階段。此外，最好盡快辦理完成各項手續，保證在枯水季節施工建設。

2.2質量管理

質量管理是所有工程建設不可忽視的重要一點。水利工程建設受環境影響巨大，因此更應該重視起質量管理。①設計單位應該對監管單位和施工單位進行設計圖紙的會審和技術交底，及時解決設計圖紙上的問題，避免因設計問題對水利工程的質量產生影響。施工單位要嚴格按照設計方案的要求進行施工，不能私自更改方案。②對施工材料要進行嚴格把關。監管人員要對進入施工現場的材料進行抽檢，符合標準才能使用。③強化施工過程中的質量管理。監管單位要嚴格按照要求進行監管和驗收，一道工序不合格就不能繼續下一道工序。隱蔽工程、關鍵部位的施工一定要全程監督，一旦出現質量問題，必須返工重做。

2.3安全管理

隨著社會經濟水平的提高，人民的安全生產意識也不斷加強。安全生產也是水利工程建設管理的關鍵一環，需要全過程都貫徹落實安全生產這一理念。施工單位要在施工現場配置一定數量的專業安全工程師，負責施工現場的安全管理。單位還需定期組織進行安全檢查，一旦發現安全隱患及時解決，安全隱患消除前，不能開工。安全管理還需要對施工人員進行安全意識的培養，定期組織安全生產的培訓，提高施工人員和管理人員的安全意識。

2.4投資管理

投資管理就是在合理的范圍內，最大限度的進行工程投資管理。設計圖紙完工后，需要組織專業人員進行預算審查，得出預算范圍，再進行招投標活動。施工過程中，要嚴格控制預算，不能隨意更改設計，增加預算。一旦設計圖紙必須更改，要嚴格審查，盡力控制，降低損失。監管人員要及時做好現場確認工作，避免施工單位弄虛作假。

3水利工程建設管理的重要性

隨著社會經濟的不斷發展，水利工程市場的不斷擴大，對水利工程建設的質量和水平有了更高的要求。水利工程建設的正常運行和生產，不但能夠保障人民的生命財產安全，還能夠為國家和人民帶來經濟效益。這就需要有科學合理的管理方法，提高水利工程建設管理的水平，從而加強水利工程建設的質量水平，保障水利工程建設順利進行。

4水利工程建設管理存在的問題

4.1工程資金落實不到位

資金支持是工程順利進行的基礎，缺少資金的支持，工程將不能順利正常進行。水利工程作為民生工程，關系到國家經濟的命脈，對于資金的依賴性也遠遠超過其他普通工程。但是由于水利工程的資金消耗巨大，往往會出現資金落實不到位，或者資金被層層剝削貪污的現象。這種現象會影響水利工程建設的施工過程，還會影響水利工程建設人員的積極性。

4.2材料檢驗力度不夠

施工材料是水利工程建設的重要組成部分，直接關系到水利工程建設的成本和質量。如果施工材料質量不合格，水利工程建設會出現很大的質量問題。所以，對施工材料進行必要的檢驗是保障水利工程建設的質量的重要工作。但是目前一些單位為了節省資金，選擇了質量較差的原材料，對水利工程建設的質量埋下了隱患。

4.3工程建設項目與實際不符

水利工程建設往往都是大型的工程建設，所以建設前一定要進行科學合理的調研和計劃制定，首要的是與當地的實際情況相結合。但是，在實際的水利工程建設中，往往會出現水利工程建設與實際需求不相符合的情況。這不僅僅對施工單位提出了不小的難題，還不利于當地經濟的發展。

4.4工程立項缺乏科學依據

工程立項是水利工程建設的第一步，決定著水利工程建設順利與否。所以，工程立項是一項涉及到多方面的，科學的工作。但是目前一些管理人員忽視了工程立項的重要性，不結合當地的實際情況，盲目開工，不到不能實現預期的效果，還引起了人民的不滿。

4.5驗收不到位

驗收是檢驗水利工程建設的最后一步。但是一些單位為了自身利益，不按照標準進行驗收，或者驗收力度不夠，為日后水利工程的使用埋下了隱患。

4.6管理人員水平低

目前一些單位為了節省勞務成本，雇傭專業水平不高的人作為水利工程建設管理人員。但是，不專業的管理人員會嚴重影響水利工程建設的質量，甚至可能耽誤工期，埋下安全隱患。

5水利工程建設管理的創新思路

5.1強化工程管理的認識

水利工程關系到國計民生，要想提高水利工程建設水平，必須重視起水利工程建設管理。需要建立健全專業的管理機構，同時加強水利工程建設的財政管理。

5.2加強管理人員整體素質

提高管理人員的整體素質，首先要定期選拔優秀的人才，同時加強管理人員的培訓，并且定期進行管理人員的業務水平考核。

5.3創新資金管理分配方法

①嚴格控制水利工程建設的成本，最好安排專職人員進行管理，采用先進的管理方式安排好資金的去處，保障水利工程建設的順利進行。②對資金進行合理分配，通過前期預算和施工過程中的具體情況，合理的調整資金分配。

5.4創新材料檢驗方法

施工材料的質量直接關系到水利工程的質量，所以原材料的驗收至關重要。①施工單位需要充分了解材料供應單位，檢查單位的合格證。②要對原材料進行檢驗，不合格的材料必須退回，保障只有合格的材料才能進去施工場地。③施工單位要加強材料的管理工作，避免材料質量的損壞和缺料少料。

5.5創新驗收方法

驗收單位必須按照國家相關規章制度進行驗收，在驗收過程中嚴格把關，不放過每一個細節，消除所有的安全隱患，為水利工程順利安全運行奠定基礎。一旦發現不符合要求或者安全隱患，必須要求施工單位進行整改，直至合格。

5.6提升水利工程管理科技含量

為了更好地管理水利工程建設，應該不斷提高水利工程管理的技術含量。①及時將竣工的水利工程提交到有關部門進行專業管理，使水利工程正常運行。②為水利工程建設好配套設施，輔助其發揮最大效益。③根據實際情況，及時調整管理措施，加強管理措施的技術含量。

6小結

綜上所述，水利工程建設管理是保障水利工程質量的重要工作，必須受到重視。所以，我們需要結合我國水利工程建設的實際情況，創新思路，加強水利工程建設管理水平，營造良好的水利工程建設氛圍，整頓規范水利工程建設市場。

作者:馮永權 單位:佛山市南海區西樵鎮水利排灌養護站

參考文獻

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