導(dǎo)語：工程造價審計中存在的問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在建筑工程項目中，工程造價的全過程審計是指對工程項目的前期、建設(shè)期以及竣工階段進(jìn)行全方位的審計，從而對工程的造價進(jìn)行全面的控制與監(jiān)督，保證工程項目能夠順利竣工。當(dāng)前，在工程項目管理的各個部門當(dāng)中，工程造價的審計部門應(yīng)當(dāng)參與到項目的各個階段當(dāng)中，及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正，從而保證工程項目的管理水平?；诖?，文章就工程造價全過程審計中存在的問題及對策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程審計；問題；對策

1建設(shè)項目全過程審計的具體內(nèi)容

1.1建設(shè)項目開工前的審計內(nèi)容

在項目建設(shè)之前，主要的審計內(nèi)容為對相關(guān)文件進(jìn)行審查。主要的有可行性研究報告、項目建議書以及環(huán)境影響評估報告等方面的內(nèi)容。此外還有對招投標(biāo)過程的檢查，對合同條款的審核等等。

1.2建設(shè)項目施工階段的審計內(nèi)容

在工程項目的施工階段，審計的內(nèi)容主要包括項目的概算執(zhí)行情況、合同履行情況以及內(nèi)控制度的執(zhí)行與檢查等情況，此外還有施工現(xiàn)場的簽證手續(xù)以及變更手續(xù)的審查，以及材料、設(shè)備的價格的控制方面的審查。

1.3建設(shè)項目竣工階段的驗收和決算審查

在工程項目的竣工階段，主要是對工程量進(jìn)行審查，對于工程造價來說，工程量是造價計算的重要基礎(chǔ)，工程量計算是否準(zhǔn)確直接影響到竣工階段的造價控制水平。因此，相關(guān)審計人員應(yīng)當(dāng)注重這一問題。在材料價格合理性的審查方面，重點對材料單價的合理性進(jìn)行審查，以免在審查的過程中出現(xiàn)施工單位以次充好，將價格抬高的情況。另外，在審查的過程中，還應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程的驗收進(jìn)行審查，并且對變更簽證的真實性進(jìn)行審查，以免出現(xiàn)弄虛作假的情況。

2工程造價全過程審計中主要存在的問題

2.1規(guī)章制度未健全導(dǎo)致全過程審計存在風(fēng)險

對于工程項目的建設(shè)來說，造價全過程審計的主要含義就是對施工的方案以及技術(shù)選擇等內(nèi)容，需要經(jīng)過相關(guān)審計部門的同意之后才能夠進(jìn)行。對于工程整體建設(shè)而言，設(shè)計人員的作用是不可替代的，與此同時，也是風(fēng)險承擔(dān)的主導(dǎo)者。在審計部門中，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)管理方案付諸實踐，對相關(guān)人員的自身行為加以約束，以免出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況，對部門工作造成影響，同時使得工程管理中出現(xiàn)風(fēng)險問題。對當(dāng)前我國的過程建設(shè)審計工作進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)在相關(guān)政策制度的制定方面仍然缺乏一定的時效性，不管是在制度還是在執(zhí)行方面，都還需要進(jìn)一步的完善。

2.2工程造價審計結(jié)構(gòu)缺乏合理

在當(dāng)前的建筑行業(yè)發(fā)展過程中，外部環(huán)境對行業(yè)的發(fā)展所產(chǎn)生的影響是非常大的，各種新理念新技術(shù)的出現(xiàn)使得審計的弊端日益顯現(xiàn)，舊有的審計結(jié)構(gòu)已經(jīng)不能夠與當(dāng)前的行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，并且各種問題也影響到了建筑行業(yè)的發(fā)展。其中出現(xiàn)的主要問題包括部門設(shè)置不合理，層次性比較復(fù)雜等，從而使得審計部門的結(jié)構(gòu)不合理，造成審計工作效率低下的問題。

2.3招標(biāo)機(jī)構(gòu)巧用專長，暗箱操作

在工程項目的建設(shè)過程中，招標(biāo)機(jī)構(gòu)是重要的機(jī)構(gòu)之一。對于招標(biāo)機(jī)構(gòu)來說，其主要的工作職責(zé)是將機(jī)構(gòu)中的所有成員集思廣益，為企業(yè)提供科學(xué)的服務(wù)。但是，在實際的工作中，出現(xiàn)一些招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠信低下的問題，出現(xiàn)弄虛作假的情況，沒有按照相關(guān)的規(guī)范流程來進(jìn)行工作。甚至在一些機(jī)構(gòu)中，某些人員為了謀取私利而出現(xiàn)不道德的行為，對招標(biāo)的時效性產(chǎn)生非常大的影響。例如，在招標(biāo)過程中，一些機(jī)構(gòu)收到好處之后就會暗地幫助其競標(biāo)成功，出現(xiàn)文件設(shè)置不合規(guī)定的情況，這種行為也大大的擾亂了招投標(biāo)行業(yè)的有序發(fā)展。

2.4工程造價審計合同存在問題

在工程建設(shè)過程中，一般需要簽訂一些合同從而對企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行劃分。但是，在實際的合同管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)合同糾紛的情況，影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。造成這種問題的主要原因是對合同的審計工作沒有落實到位。就合同的簽訂內(nèi)容來說，應(yīng)當(dāng)對合同中的一些細(xì)節(jié)加以認(rèn)真的審核，以免合同細(xì)節(jié)出現(xiàn)問題，更重要的是能夠?qū)⒐こ虒嵺`過程中的意外有效的避免，降低合同糾紛出現(xiàn)的概率，保證工程項目的順利實施。

3工程造價全過程審計的完善措施

3.1對工程造價審計制度和監(jiān)管制度進(jìn)行完善

在工程造價的全過程審計過程中，應(yīng)當(dāng)先對審計制度方面進(jìn)行加強(qiáng)。在制度的制定過程之中，可以對國外的先進(jìn)經(jīng)驗進(jìn)行借鑒，并且與我國當(dāng)前的實際發(fā)展情況相結(jié)合，從而將我國的工程造價設(shè)計制度不斷的完善。在制度的建立過程之中，應(yīng)當(dāng)要以科學(xué)的造價管理模式為重要基礎(chǔ)，保證審計程序的規(guī)范性。在造價審計制度建立完成之后，可以以當(dāng)前的造價審計中存在的問題為主要依據(jù)，對相關(guān)規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一，從而保證各部門與審計部門之間的工作更加協(xié)調(diào)，提升造價審計工作的科學(xué)性。與此同時，在工程造價的審計過程過程中，應(yīng)當(dāng)以造價審計內(nèi)容為基礎(chǔ)來保證相關(guān)制度的執(zhí)行，從而使得造價全過程的可靠性與合理性得到有效的保證。審計人員也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計工作的重視，對施工現(xiàn)場的進(jìn)度做好記錄與觀察，對隱蔽部位的工程問題進(jìn)行妥善的處理，從而保證工程造價審計工作能夠有序的進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)對建設(shè)行業(yè)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的動態(tài)監(jiān)管

在過程造價管理中，通過招標(biāo)的方式，來獲得項目實施的合法權(quán)利，并以招標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容對后續(xù)準(zhǔn)備工作有序的開展。以《招標(biāo)投標(biāo)法》中的相關(guān)規(guī)定為重要依據(jù)，招標(biāo)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行競標(biāo)的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律條文來進(jìn)行，從而保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。對于某些在招標(biāo)過程中無辜泄漏相關(guān)招標(biāo)細(xì)則或者是弄虛作假的行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行懲罰，并且在全國建筑市場的誠信信息平臺上進(jìn)行公布，也可以在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。除此之外，國家對于招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理規(guī)則，對招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行有效的監(jiān)督，對不規(guī)范的行為加以約束，從而使得招投標(biāo)市場的良好發(fā)展。

3.3對工程造價合同審核進(jìn)行完善

針對上述合同審計中存在的問題，對于相關(guān)部門來說，應(yīng)當(dāng)合同的審計工作加以充分的重視，在合同審計的過程中，應(yīng)當(dāng)與實際的造價情況相結(jié)合。在合同的簽訂過程中，應(yīng)當(dāng)將事先的造價審計工作落實到位，對合同審查的過程中，也應(yīng)當(dāng)保證工作的合理性與嚴(yán)密性，從而保證合同簽訂的內(nèi)容更加的完善。對工程造價的內(nèi)容做好重點審查，保證合同能夠與工程實際相符，從而保證施工過程中合同能夠充分發(fā)揮作用。

3.4提高工程審計人員的綜合素質(zhì)

對于工程審計人員來說，專業(yè)基礎(chǔ)扎實是必須具備的一項素質(zhì)，并且也應(yīng)當(dāng)具有豐富的工作經(jīng)驗以及良好的溝通技巧。更重要的是要對行業(yè)所涉及的相關(guān)法律規(guī)范有一定的了解。所以，就需要在實際的工作中，對人員素質(zhì)定期的進(jìn)行培訓(xùn)，保證審計人員的綜合素質(zhì)可以不斷的得到提升，提高審計工作的質(zhì)量，降低審計過程中風(fēng)險發(fā)生的概率。此外，造價設(shè)計人員也應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)操守與職業(yè)道德，在設(shè)計過程中可以秉公辦事，通過優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力促進(jìn)審計工作的順利進(jìn)行，并且應(yīng)當(dāng)具有高度的責(zé)任感，在處理問題的過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心、有條不紊。最后，審計人員也應(yīng)當(dāng)掌握一些先進(jìn)的技術(shù)，例如計算機(jī)軟件的操作，從而將審計工作的效率大大提升。

3.5加強(qiáng)有形建筑市場建設(shè)，打造行業(yè)誠信體系

在進(jìn)行誠信體系的構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)前的建筑市場形勢為重要基礎(chǔ)，對市場做好動態(tài)的監(jiān)督與管理，從而保證建筑行業(yè)具有良好的市場環(huán)境。在當(dāng)前的各級建設(shè)主管部門當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)依據(jù)實際的需求以及建筑市場的實際發(fā)展動向為重要基礎(chǔ)，建立誠信信息以及誠信監(jiān)管平臺，從而保證建筑行業(yè)能夠積極的發(fā)展。為了有效的提高各個部門工作的主動性與積極性，保證各部門能夠高質(zhì)量高效率的完成工作，可以指定有效的獎勵制度，對考核合格的單位可以進(jìn)行獎勵，而對于存在弄虛作假情況的單位，應(yīng)當(dāng)加以懲處。

總的來說，對于工程造價管理來說，全過程審計工作應(yīng)當(dāng)以實際情況為基礎(chǔ)，才能夠有效的保證工作的開展。通過工程造價審計工作的開展，能夠?qū)こ添椖康念A(yù)算以及成本實施情況進(jìn)行有效的控制，從而保證企業(yè)能夠有序的發(fā)展。所以，要充分提高審計工作的參與度，把握審計工作的重點，落實相關(guān)制度的建立，從而保證工程造價的審計工作更加制度化、程序化、規(guī)范化。

作者:周建坤 單位:云南昆鴻工程造價咨詢有限公司

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