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摘要:公路工程建設管理所涉及的范圍比較廣，并始終貫穿于公路工程建設的全過程，對于工程建設質量具有不可替代的影響作用。然而，就目前來看，我國公路工程建設管理中依舊存在諸多問題，制約著工程建設水平的有效提升，結合工程實際情況，積極制定并落實有效對策對問題予以解決，是保證并提升公路工程建設水平的有效措施。本文針對公路工程項目，分析了建設管理中的問題，并提出了針對性的解決對策，以供參考。

關鍵詞:公路工程;建設;管理;問題;對策

1公路工程建設管理中的相關問題

1．1項目決策的有效性較低

在公路工程建設管理中，業主方通常需要在日常事務處理方面投入較多時間與精力，對于工程建設管理中的重大決策問題不能進行深入分析，缺乏對建設管理過程的整體性與戰略性把握，如此必然影響項目決策的有效性。其次，對于重大問題的決策通常不能對政策法規、市場走勢、氣候溫度等相關影響因素進行綜合性分析與預測，導致決策的科學性與可執行性較差，甚至因為決策失誤影響公路工程的實際建設。

1．2合同管理不科學

公路工程建設合同管理以建筑施工方和業主簽訂的合同及附屬合同和相關條款為基礎。然而在建設管理工作中部分業主憑借自身的優勢地位在合同中增加一些“霸王條款”，還有的業主不能嚴格依據合同條款的規定按時、按量地提供施工場地與相關施工要素，影響工程建設的開展與施工方的正常施工。

1．3人員管理不規范

當前，公路工程建設管理中的人員管理依舊存在諸多問題，主要表現在兩個方面。首先，在用人模式方面，依舊沿用傳統的工程用人制度，存在因人設崗的問題，不能依據工作崗位的實際需求進行相關人員的招聘，甚至某些部門和環節存在特權工作與裙帶關系等現象。用人的透明程度較低會滋生員工的不平衡心理，不利于人員管理工作的開展。其次，考核機制不健全也是制約公路工程人員管理工作的問題之一，考核制度不完善、考核辦法不公平等問題削弱了員工的積極性與能動性，不利于其責任心的強化。

1．4質量管理與成本管理的協調性較差

對于公路工程建設來說，質量管理與成本管理之間既緊密聯系同時又相互制約，兩者呈對立統一的關系。如果片面追求工程建設成本控制，在建設材料、機械設備、人員等方面削減必要的資金投入，就難以保證工程的建設質量，損害建設企業的長遠利益與社會效益;如果只追求質量而輕視了成本方面的控制，工程的經濟效益與利潤就難以得到保證，不利于公路建設企業的可持續發展。

2公路工程建設管理工作問題的解決對策

2．1優化項目決策

在公路工程項目決策中，業主需要投入主要精力與時間，以整體把握的眼光對決策進行判斷對決策的可行性與科學性進行推究，保證決策的適用性與靈活性。其次，公路工程建設項目決策之前，需要對工程建設地區的政策、市場、氣候等因素進行系統性研究，將其影響作用結合到決策確定過程中，并對這些影響因素進行一定的預測，從而提高決策的適用性。

2．2規范合同管理

完善合同管理制度，嚴格執行《合同法》等相關法律法規，對各方的責任進行明確，并相互監督，共同保障合同管理的順利實施。其次需要對設計變更進行科學的管理，對于工程變更，需要對合同中的相關條款進行及時修改，對于工程投資具有較大影響的費用，要認真依據合同條款進行審查，并進入施工現場實地考察，保證新增單價的準確性與科學性。此外需要提高合同管理的精細化程度，將管理細化到具體環節與流程上，避免造成工程成本的浪費。單價進行定價，并對變更項目的單價合理確定，以此降低工程變更造成的資金浪費。

3竣工結算階段造價控制對策

在竣工結算階段，業主需要對竣工結算進行內部審核，然后委托資質過硬的中介機構進行審計，最后通過財政部門的評價與審核，如此完成結算支付。在該結算，強化工程造價控制需要嚴格竣工結算審查環節，對施工單位提供的各種賬目進行仔細排查，防止施工單位多估冒算，以此將建設造價控制在合理的金額內，避免造成不必要的經濟損失。其次，組織優秀財務人員進行財務決算審計，結合具體的工程建設情況，搜集并分析相關資料與數據，從而編制財務決算報表，將各項有效數據體現出來。此外需要對工程基本建設的資金使用情況與效率進行摸索與調查，對其中不合理的資金使用進行重點追究。最后，對項目實施的投資回報率進行評價，對于資金利用到位與資金浪費的階段與行為進行比對，吸取經驗，總結教訓，形成文件性質的報告，為以后類似工程在項目立項階段的投資決策與經濟評價提供必要的參考與借鑒。

4結論

綜上所述，道路橋梁工程建設始終關系社會經濟發展及社會公眾的社會生產生活水平，其工程造價對企業的市場競爭力及經濟效益息息相關。結合多年道路橋梁工程造價管理經驗，對工程造價全過程控制管理要素進行總結，建設單位需要提高重視程度，只有做好工程造價管理工作，才能保證道路橋梁建設的整體性質量。

作者:吳吉林 單位:貴陽城發項目管理有限公司

參考文獻:

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