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1水利水電工程施工管理特點及施工影響因素

水利水電工程是以國家投資、地方投資與合資等方式興建的各類防洪、灌溉、發電、圍墾工程的總稱。水利水電工程質量控制與管理指在工程施工全過程，根據國家法律、法規和技術標準對工程進行的控制與管理。各種水利水電工程項目類型多樣，水利水電樞紐建設、水工金屬結構和機電設備安裝、水工大壩工程和河湖整治工程等，都屬于水利水電工程的范疇。水利水電工程具有投資規模大、技術環節復雜、建設周期長等特點。許多水利水電工程都處于偏遠的山區，工程所在地的地質條件復雜，施工難度和技術要求也較高。水文水土、雨雪天氣等自然環境，建造材料質量、配置和供應，建筑成本和資金等，施工人員的技術水平和專業素質，施工組織結構和管理模式等等，都有可能給水利水電工程建設帶來直接影響，影響工程施工質量。這就要求有關方將水利水電工程施工、組織和管理視為一個完整、復雜的系統，就工程施工過程、質量進行有效控制和管理，以提高工程質量。

2水利水電工程施工質量控制與管理存在的問題

2.1施工質量監控體制不健全

目前，我國在水利水電工程施工管理方面，實行的是政府監督下的項目法人、監理單位、施工單位共同負責的質量管理體制。其中，項目法人也就是建設單位全面責任工程質量。監理、施工和設計單位按照合同及有關規定，負責做好各自的工作。質量監督機構肩負著最重要的工程質量監管責任，履行政府部門監督職能，各方均有責任向反映工程質量問題。雖說相關的建筑施工質量監管制度就各方的自責和權力做出了明確規定，但是，有關施工質量控制的規章制度相對欠缺，已有的質量控制與管理制度缺乏相關依據，施工現場材料、方法和工序控制標準模糊，工程質量監管難以深入。

2.2水利水電工程施工質量管控不力

導致水利水電工程施工質量管控不力的原因非常多，如施工單位對工程質量認識不足，過于關注施工速度和經濟效益，對工程施工質量管理和控制卻不關心不重視，導致工程進度與質量存在顯著矛盾。有的單位為了節約成本，偷工減料，在原材料質量管理上管理松懈，致使許多偽劣產品進入施工現場，工程質量低下。在缺少監管的情況下，還有許多單位在材料采購和運輸、工程技術操作等方面都存在違規操作現象，給工程質量埋下了安全隱患。許多時候，政府部門還會就水利水電工程施工進行行政干預，有的工程還會多次轉包，這些，都導致水利水電工程施工質量控制把關不嚴。

2.3施工人員專業知識不足

水利水電工程施工技術水平較高，施工單位只有建設一支高水平的施工團隊，按照工程項目設計要求來施工，才能確保工程質量。但是，結合實際來看，隨著建筑行業發展，建筑行業臨時工隊伍不斷壯大，許多缺乏專業知識和技術經驗的非專業人員都進入到施工管理隊伍中來。因此，我國水利水電工程施工技術水平和管理水平相對較低，在實際施工中，經常會因施工技術和管理手段落后而引發各種問題。

3水利水電工程施工質量控制與管理建議

3.1完善工程施工質量管控機制

完善的水利水電工程施工質量管理制度，科學的工程質量管控體系，是確保工程施工質量的根本。因此，水利水電工程行政主管單位要按照分級管理原則，建立工程質量監督制度，將工程質量監督權下放到各級機構，由各級工程質量監督機構、質量檢測單位對工程參與方的資質進行統一審查，進行統一管理，要求工程參與主體按照法規、技術標準、合同和設計文件進行質量監督管理。水利水電工程建設各單位要根據水利工程施工特點，認清自身在工程建設中的職責和權利，建立質量管理機構和質量管理制度，完善施工質量檢查、控制體系，就水利工程施工質量進行全過程檢查、控制和管理。具體來說，建筑單位及項目法人要全面承擔起工程建設質量監管責任，建立項目質量管理責任制，將監理、施工、設計單位要承擔的責任以制度的形式呈現出來，與監理、設計、施工單位就施工過程中各個環節進行分項管理，找出水利水電工程施工中的質量隱患和技術問題，制定科學的解決方案，促使水利水電工程施工穩步、有序進行。

3.2優化施工程序，強化過程監管

施工程序復雜，過程監管不力，是影響水利水電工程施工質量管控效能的主要原因。在新時期，傳統的水利水電工程管理模式、程序和手法也已經無法滿足時展需求，有關部門必須就影響施工質量的各種因素進行梳理、分析，將水利水電工程施工中需要的機械設備、施工方案以及施工環境等綜合起來，推廣先進的技術和工藝，變事中管理為事前預防和過程控制，優化水利水電工程施工質量控制與管理程序，簡化管理層次和管理流程，為工程施工提供良好的氛圍。在此基礎山，對水利水電工程施工全過程進行動態管理，找出各個階段的管控工作的重心，提高管理的實效性。通常來說，水利水電工程施工質量控制與管理以項目設計圖紙審核、施工人員管理和培訓為主，要以健全的考核和控制機制為基礎。施工過程質量控制與管理是水利水電工程建設的核心，工程設計、施工、監理和建設單位必須按照各項管理制度和操作規范加強內部隊伍管理，嚴格工序交接、供需質量控制和施工人員控制等環節。在工程后期管理中，有關方要嚴格按照施工質量檢驗標準及驗收規程進行工程驗收和評定，確保質量監管準確有力。

3.3狠抓培訓與管理，提高施工隊伍的技術水平

施工人員的專業技術水平、工作狀態、思想意識與工程質量關聯緊密。在水利水電工程施工質量管控中，施工單位要以隊伍建設為重點，采取有效措施提高施工隊伍的思想認識、責任意識和技術水平，以提高工程施工質量。確切來說，施工隊伍要以現代人力資源管理理論為指導，建立嚴格的施工人員專業知識和技術培訓制度，以提高施工隊伍的技術水平、法制觀念為重點，開展法制教育、技能培訓和質量管控教育，要求施工人員持證上崗，爭取通過常規教育、定期教育提高管理人員和施工人員的質量意識和質量管理能力。與此同時，建立和完善質量管理激勵機制、考核機制，明確不同崗位、相關人員在的各項職責，要求他們掌握工程施工現場的機械、材料、水電供應情況和技術操作要求，嚴格按照規章制度和技術要求施工，對表現較好的人員給予獎勵，以激勵他們努力向前。同時定期開展工程質量管理合理化建議活動、質量安全競賽，借助活動鍛煉和提高施工人員解工程建造技術問題的能力，保障水利水電建設安全和施工質量。

4結語

綜上所述，工程施工質量控制與管理對于水利水電工程建設來說有著重要意義。要想提高水利水電工程施工質量，相關單位必須分析和找出水利水電工程施工質量影響因素和質量管控存在的問題，采取有效措施改善水利水電工程施工質量管理模式和面貌，做好工程質量的全過程控制與管理。惟其如此，才能提高水利水電工程的施工質量，確保水利水電工程項目的經濟效益和社會效益。

作者:吳大卓 單位:凌云縣水利局

參考文獻

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