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1嚴格把控工程項目變更審批權限

公路工程項目建設的工期比較長，涉及的施工項目專業種類比較多，所以在項目建設過程中必然會出現一些工程項目變更[1]。當項目出現變更時，相關部門必須要先對工程項目合同內容進行審批，保證合同內容自身具有一定的法律效應。當工程項目產生變更之后，相關工作人員需要對審批環節進行把控，并做好工程項目重點設計部分變更處理。將工程項目的變更合同上報到對應的交通主管部門，對合同進行審批?；驅⒑贤蠄蟮绞〖壗煌ú块T來實現審批[2]，針對一些較小的工程項目變更需求，可以讓業主來進行審批，只有工程項目變更通過審批后，變更的內容才可以獲取法律層面的保護。

2明確公路工程項目變更流程

從近年來公路工程項目施工變更來看，項目業主、項目施工單位以及項目監理工程師三方，必須嚴格按照工程項目變更的要求來完成相關工作。當變更提出之后，工作人員嚴格按照工程變更程序的內容來處理對應的變更環節。在工程變更后對整體變更情況進行綜合調控，需要變更的一方可以先提交變更申請，并填寫需要變更的真實原因，準備好與變更相關的材料，不論是項目施工圖紙，還是項目施工報告，二者缺一不可，之后便可以進入到正式的工程項目變更審批程序[3]。項目監理工程師需要按照項目業主方的要求，對變更材料的真實情況進行核實，并組織施工監理、業主與施工單位負責人，對相關的問題進行綜合討論。嚴格控制工程項目資金的使用情況，并調節工程項目的各個細節，工程項目所有當事人可以達成一致。如果在施工過程中出現各種意外情況，比如突發地質災害等，可以分別對項目審批程序進行調整，如果在這種情況下繼續按照項目正常審批程序進行審批，很容易導致項目施工單位產生損失。為了從根本上減少對公路工程項目施工進度產生的影響，項目監理工程師可以多尋求業主方面的意見，多征求業主對項目建設的看法，盡快完善變更手續，使變更手續既要按照項目管理程序有序進行，又不影響施工進度。如果公路工程項目合同產生變更，必然會影響到工程項目整體建設成本，導致建設成本發生變化，所以項目負責人必須要做好工程項目變更后的整體估價工作，嚴格按照程序進行估價。項目監理工程師需要在征得業主同意的條件下，對工程項目變更合同當中所存在的各種規定工程量進行估算，并做好業主和施工單位的相互協調[4]，及時按照工程項目建設的情況以及不同時間段市場情況，給出具體的雙方需求價格。當項目監理工程師在對工程項目的變更情況進行估算的過程中，首先依據招標文件中的有關變更單價的條款，工程項目合同中有適用變更費率以及單價等，作為變更的單價費用。如果工程項目合同當中沒有具體的變更費率以及單價，相關工作人員可以找出合同當中相對應的部分，對相似部分進行參考，進而實現價格的全面估算。針對工程項目合同中所存在的各種適用性條款，項目監理工程師以及項目業主、施工單位負責人相互之間要對適用性條款進行協商，為后續的價格計算提供參考。

3完善公路工程項目合同管理制度

公路工程項目合同管理制度涉及到許多方面，整體涉及的范圍比較廣，包含了合同洽談、合同草擬以及合同簽訂等諸多環節。除了這些環節之外，還涉及到合同變更、合同終止以及廢除合同等方面。每一環節都必須嚴格按照我國出臺的相關規定執行，以保證工程項目合同效力可以正常發揮。為了做好工程項目合同管理工作，確保合同管理的有效性，相關的部門必須要先完善合同管理工作制度，比如合同交底制度或者是工程進度款審批制度等多種制度。負責對合同進行管理的工作人員，需要在合同前期準備階段，先交底，并對合同當中比較關鍵的細節進行說明，方便相關工作人員更加深入地了解合同的內容，避免產生各種錯誤。

4全面實現工程項目合同的動態管理

保證項目施工現場簽證工作的正常進行，盡量多搜集項目施工設計圖紙，并對項目施工技術加以說明，做好變更指令信息處理，并對所有的信息內容進行記錄。通過使用現代化信息技術設備等形式，對工程項目變更情況進行處理，并提供更加可靠的依據。如果工程項目施工過程中產生意外情況，并導致項目出現虧損，則業主方與項目施工單位的內部負責人，需要在第一時間了解具體的虧損情況，并進行記錄。嚴格執行公路工程項目定額相關規定，按照工程項目合同中的各項規定，對項目進行建設，不得隨意修改合同。

5變更之后的合同管理工作方案

在對工程項目進行變更之后，相關工作人員需要先對合同進行完善，并針對一些工程項目設計變更之后所涉及到的專業內容進行明確。表述出項目施工條件以及工程項目現場實際情況。在項目合同設計過程中，還要做好工程項目監理活動[5]，對項目設計任務書進行完善。做好市場調查工作，并對各種資源信息進行查看，保證設施正常落實，利用各種先進的項目施工工藝，來對設備選型技術指標進行優化。整個處理過程還要關注環境問題，做好防震、防洪等方面的工作。對項目整體投資情況進行綜合估算，并審查項目施工圖紙，明確各種尺寸，提升項目合同變更風險管理質量[6]。

6結語

公路工程項目建設如果出現變更，會對許多后續施工環節產生影響。不僅會影響到工程項目施工進度，同時還會影響到工程項目的施工質量以及工程項目建設成本等，所以必須要做好工程項目變更，使工程項目變更可以滿足實際需求。項目變更可以從側面提升公路工程施工安全性，同時還可以縮短項目施工時間，降低項目建設成本，全方面提升項目施工質量。本文分別從嚴格把控工程項目變更審批權限、明確公路工程項目變更流程、對公路工程項目合同管理制度進行完善、全面實現工程項目合同的動態管理、變更之后的合同管理工作方案等方面，對公路工程施工變更合同管理問題進行了闡述，希望可以為后續工程項目建設提供參考。

作者:杜穩平 單位:河北省公路工程定額站

參考文獻：

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[3]張婧.高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理分析[J].江西建材，2015（10）：182-183.

[4]顧梅.對高速公路建設中工程變更與工程索賠管理的探討[J].黑龍江交通科技，2013（4）：130-131.

[5]王娜.論公路建設施工過程中工程變更的確定與財務管理[J].經營管理者，2012（3）：311.

[6]吳德明，張平.工程變更對項目成本管理的影響研究——重慶奉云高速公路B18合同段工程變更經驗淺析[J].價值工程，2011（27）：51-52.