導(dǎo)語(yǔ)：公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、進(jìn)行公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)出現(xiàn)的問(wèn)題

因?yàn)楦鱾€(gè)地方的理解方式和掌握尺度不同，使得公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)這種在公路建設(shè)方面的新嘗試和新探索出現(xiàn)了一些問(wèn)題，其中比較明顯的問(wèn)題主要是以下幾點(diǎn)。（一）不能深入的理解“以設(shè)計(jì)收費(fèi)為輔，設(shè)計(jì)隊(duì)伍和方案為主”。這種問(wèn)題主要表現(xiàn)為，在招標(biāo)過(guò)程中，一些招標(biāo)人員為了確切的了解投標(biāo)單位的具體實(shí)力和設(shè)計(jì)水平，就對(duì)投標(biāo)單位提出非常具體的要求，使得投標(biāo)單位所提供的投標(biāo)文件中所設(shè)計(jì)的內(nèi)容過(guò)于詳細(xì)和深入，完全超過(guò)投標(biāo)階段需要的文件要求；還有一些招標(biāo)人員混淆了設(shè)計(jì)與施工的不同，經(jīng)常把投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)作為最主要的定標(biāo)因素，而對(duì)于其設(shè)計(jì)隊(duì)伍和設(shè)計(jì)方案則最為次要的因素進(jìn)行考慮。（二）招標(biāo)市場(chǎng)存在不合理行為。在招標(biāo)過(guò)程中，招投標(biāo)市場(chǎng)的不合理行為，往往會(huì)造成一些問(wèn)題，比如，部分招標(biāo)人員對(duì)招標(biāo)的條件進(jìn)行了過(guò)高的要求，給投標(biāo)單位設(shè)置個(gè)非常高的門檻；在明確中標(biāo)者之前，對(duì)投標(biāo)人員采取私下談判的方式，對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用上的打壓，并且提升工作任務(wù)數(shù)量，以此來(lái)作為中標(biāo)的要求；還有一些不能按照實(shí)際情況設(shè)計(jì)合理的實(shí)際時(shí)間。部分地區(qū)為求公路的快速發(fā)展，一味的主張發(fā)展的速度，使得設(shè)計(jì)的周期完全不足以完成任務(wù)，這也導(dǎo)致了本地區(qū)設(shè)計(jì)單位因?yàn)闀r(shí)間短而設(shè)計(jì)深度不夠?qū)е鹿こ套兏^(guò)多，外部地區(qū)的設(shè)計(jì)單位由于不熟悉地形不能完成任務(wù)而影響其投標(biāo)的積極性。（三）工程設(shè)計(jì)部門長(zhǎng)期的不正確工作狀態(tài)在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)之前，公路工程的設(shè)計(jì)部門一直都是一種高高在上、唯我獨(dú)尊的狀態(tài)，因?yàn)樗泄こ痰脑O(shè)計(jì)都是出自該部門之手，時(shí)間一長(zhǎng)就養(yǎng)成了部門內(nèi)部人員的非我不能、不思進(jìn)取的思想，而且對(duì)于有些類似的設(shè)計(jì)，完全是照搬照抄，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的修改即可。這種不正確的思想也使得很多人形成了得過(guò)且過(guò)、混一天算一天的惰性思維。

二、公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的意義

（一）提升設(shè)計(jì)技術(shù)的地位，降低行政指導(dǎo)的比例。公路工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)，使得管理部門在進(jìn)行招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)階段就開(kāi)始進(jìn)行對(duì)施工中的各種分項(xiàng)分部工程提出意見(jiàn)，使其很早就能形成較為統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，從而在設(shè)計(jì)過(guò)程中，就能有效的降低不斷產(chǎn)生的行政指令，減少了對(duì)設(shè)計(jì)的干擾和不良影響。也免除了以往委托特定的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)產(chǎn)生不良關(guān)系造成的后患，通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)單位的挑選，使得中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位在一開(kāi)始就明確了自身的任務(wù)，最終形成一個(gè)最優(yōu)質(zhì)的公路工程設(shè)計(jì)方案。（二）削弱設(shè)計(jì)部門的壟斷地位，使設(shè)計(jì)周期有保障。公路工程的設(shè)計(jì)招標(biāo)在很大程度上將原有設(shè)計(jì)部門的壟斷地位進(jìn)行了削弱，給相關(guān)人員的麻痹思想敲響了警鐘。也打破了以往搶活、占活的工作狀態(tài)，通過(guò)高效的招標(biāo)手段將人員的積極性、管理水平、設(shè)計(jì)能力都進(jìn)行了提高。也將以往設(shè)計(jì)部門人員從繁重的任務(wù)和緊張的工作情緒中解脫出來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)的機(jī)制，使設(shè)計(jì)人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)得到提升。

三、公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的實(shí)施方法

公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)與施工招標(biāo)的區(qū)別之處在于，施工招標(biāo)將報(bào)價(jià)的多少作為主要的中標(biāo)參考條件，通過(guò)標(biāo)價(jià)的多少作為是否中標(biāo)的最重要標(biāo)準(zhǔn)，這也是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累得來(lái)的。經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明，規(guī)定好標(biāo)價(jià)的上下限，將超出上下限的標(biāo)均可看做廢標(biāo)，是非常合理的，因?yàn)槭┕さ恼麄€(gè)階段的組織和技術(shù)水平都能夠通過(guò)一個(gè)最終的標(biāo)價(jià)顯示出來(lái)。但是公路工程設(shè)計(jì)就不是這樣，所有的公路勘察和設(shè)計(jì)階段的費(fèi)用在整個(gè)公路建設(shè)過(guò)程中所占的比例不到百分之二，如果選擇優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)方案，完全能夠?yàn)檎麄€(gè)工程的施工費(fèi)用節(jié)省百分之二以上，甚至更多。因此，應(yīng)該在工程方案招標(biāo)中重視設(shè)計(jì)方案，而不是設(shè)計(jì)費(fèi)用。（一）基礎(chǔ)階段的招標(biāo)方式。公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)中，最常見(jiàn)的兩種方式是邀標(biāo)和議標(biāo)，而邀標(biāo)則是初級(jí)階段的主要方式。如果設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行變動(dòng)，會(huì)給公路施工過(guò)程帶來(lái)不小的影響，而邀標(biāo)后中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位。（二）建設(shè)單位應(yīng)該根據(jù)公路設(shè)計(jì)方案支付相應(yīng)的費(fèi)用。根據(jù)工民建的方案投標(biāo)慣例，經(jīng)過(guò)相關(guān)評(píng)定，認(rèn)定方案達(dá)到相應(yīng)的水準(zhǔn)之后，及時(shí)建設(shè)單位不采取這個(gè)方案，也應(yīng)該付給設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的費(fèi)用，或者是方案中標(biāo)后，不用該設(shè)計(jì)單位繼續(xù)進(jìn)行下一階段的設(shè)計(jì)任務(wù)的，也應(yīng)該支付該單位一定額度的費(fèi)用。而在我們的公路工程設(shè)計(jì)方案上，如果按照工民建在招標(biāo)過(guò)程中的方式進(jìn)行，能夠極大的激發(fā)投標(biāo)人的投標(biāo)熱情。

社會(huì)在進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，而公路工程的建設(shè)已經(jīng)得到越來(lái)越多人的關(guān)注，在保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成，工作理念的不斷創(chuàng)新情況下，也要時(shí)刻的抓住機(jī)遇、加快發(fā)展速度。將公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)管理方法進(jìn)行加強(qiáng)，這也是以后公路建設(shè)的必然趨勢(shì)，為此，應(yīng)該多增加對(duì)公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的研究。

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[3]蘇永青,陳樹(shù)平.對(duì)公路工程設(shè)計(jì)招標(biāo)的探討[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2013(9).

作者:劉利升 薛校森 單位:山東省安丘市交通運(yùn)輸局