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一、城市軌道交通工程安全管理概述

城市軌道交通工程安全管理的根本目的在于保障施工現場的人員及設備工程安全。圍繞這一中心，現場安全管理要多管齊下，從制度、人員以及技術方面做好保障。

二、注重城市軌道交通施工現場安全管理

城市軌道交通工程建設不僅具有工程浩大、歷時長、涉及區域廣等特點，且在施工過程中的不確定因素較多，出現任何安全問題都有可能為群眾的日常出行帶來不良影響。因此，必須注重其現場施工安全管理。

1.建立現場安全管理工作制度，堅持“現場第一”理念

安全管理制度是施工安全管理的重要保障和依據，而施工現場是施工安全管理最主要的陣地。因此，在施工安全管理中一定要始終堅持“現場第一”的理念，并在現場管理中嚴格執行。保證現場施工安全重點在于約束現場施工人員的施工過程，確保其嚴格按照要求施工。同時，還要積極實行安全責任制，明確各崗位安全生產責任，增強管理人員與施工人員的安全意識和規范生產意識。

2.建立安全專項方案評審制度與關鍵節點盯崗制度

加強施工風險管理安全性評價和風險評估是現代化安全管理的一項重要內容。特別是在城市內部進行施工建設，每個項目都必須在設計規劃的同時做好安全風險評估，必須建立安全專項方案評審制度。并且只有按照審核制度流程評審且合格后，才能開始進行現場施工，否則堅決不允許入場施工。而在高架區間墩柱蓋梁施工、大型高架混凝土結構施工、梁片架設等關鍵節點的施工過程中，必須實行更高規格的現場安全管理。在重大或是高危險項目施工之前，必須獲得專家的現場評審。施工時，必須要求施工監理、項目設計技術人員全員到場監督。

三、強化城市軌道交通現場安全管理措施

1.強化安全技術措施——嚴把高風險施工技術風險

強化安全技術措施主要是指在城市軌道交通中應使用安全技術手段減少各類安全隱患。特別是在高邊坡、車站結構和墩柱蓋梁施工的腳手架、操作平臺及其他支撐體系結構搭拆等建設施工過程中，其風險性較大，容易出現安全事故。施工前，要由專業人員編寫符合施工需求的危險性較大的分部、分項工程安全專項施工方案，方案必須經過上級單位的審批。在這類高風險施工開始之前，施工人員與現場安全管理人員一定要在施工前學習本次施工中的重大危險源，并在施工前做好崗前培訓和安全技術交底工作。施工管理過程中要定期舉行安全管理會議，一方面，總結近期安全管理情況，針對一些管理中發現的不規范施工以及安全隱患及時向施工人員指出，并說明具體改進措施；另一方面，定期對施工人員進行安全教育，提高安全意識。在安全技術方面，應采用混凝土機構加強基坑邊道的安全支撐；加強其他區域圍護的強度，可采用混凝土或是更大硬度的鋼筋。對于地墻接縫外可使用兩根高壓選噴樁進行加固，同時也能防止滲水的發生。對于施工現場周圍的墻結構接縫處，應清除積存的各類廢物；在接縫構造檢驗合格后，再進行該處的下一步施工。

2.強化安全施工程序措施——緊扣關鍵施工過程風險

應以安全生產為前提，科學合理制定施工工藝，保證軌道施工過程的安全性。采取錯誤的施工工藝或是施工工藝與施工現場地質實際不符的，容易出現安全事故。在施工前，施工工藝的設計一定要經過實地考察、嚴密論證，并審查合格。同時，施工過程要嚴格安全生產的各項規定進行。不可為了怕麻煩、為了節約生產投入就隨便改變施工方案、隨意簡化施工程序，降低施工所使用的機具的標準。如在施工前，應檢查墩柱蓋梁施工搭設的操作平臺和支持結構是否違背了原方案設計，如腳手架搭設使用的鋼管、扣件是否符合標準等。如果僅靠經驗和僥幸心理隨意簡化施工工藝，不但違反了安全生產的要求，還容易出現安全事故。而且，在施工完成投入使用后仍會有安全隱患。

3.強化安全防護措施——鎖定重點關口源頭風險

在重點關口源頭的風險控制上，應當積極加強安全防護。在高風險施工過程或是在設備搭建過程中，一定要做好安全防護工作。如深基坑、高邊坡開挖過程中的安全防護，腳手架等施工平臺搭建和拆除時的安全防護等。此外，城市軌道施工涉及范圍廣、工期長的特點，常常會有占道施工或是關閉該道路路線等情況。一些車輛或是人員由于警惕性不足，容易誤入施工區，沖撞圍擋。因此，還應當加強圍擋的安全防護，加固圍擋結構，做好安全警示標識。

本文作者：肖慧娟工作單位：重慶單軌交通工程有限責任公司