導語：健康城市發展與投資建設工程項目管理一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】工程項目檔案是健康城市發展與投資建設工程項目可研立項至竣工投運全過程的真實記錄，貫穿于建設項目前期、建設、運維與后評價的各個階段，也是城市建設發展的珍貴記憶、生產運維的重要憑證和項目建設企業依法治企的重要證明。本文首先就健康城市發展與投資建設工程項目的檔案管理原則進行探討，并有針對性的提出完善方案，以期能對相關人士提供參考。

【關鍵詞】健康城市；發展；投資；建設工程項目；檔案管理

引言

健康城市發展與投資建設工程項目的檔案管理具體而言就是指項目在立項審批、勘察設計、招投標、施工監理、竣工驗收等環節中形成的文字、圖表、聲像等各種形式的資料，具有綜合性、成套性、真實性的特點，對于工程驗收、日后使用及管理維護、建設項目質量評定等提供了詳實的技術依據。因此施工企業必須創新工作思路與措施，認真做好檔案管理的規劃實施、過程管理與質量控制，抓好檔案收集整理、歸檔移交、自查驗收、竣工驗收等各環節工作，做到項目檔案真實準確、齊全完整、系統規范，為健康城市發展與投資建設工程項目合規建設和安全運行提供了有力支撐和堅強保障。

1健康城市發展與投資建設工程項目的檔案管理原則

1.1“四統一”模式筑牢全過程管控基礎建立一套由公司領導分管、辦公室歸口管理、業務部門協助管理的項目檔案管理工作機制，實行“統一管理模式、統一制度標準、統一規劃實施、統一檢查驗收”的“四統一”工作模式，形成了涵蓋“省（市、縣）公司辦公室、建設管理單位（業主項目部）、項目參建及運行單位”的三級管理體系，從管理上保證了人員、責任和目標任務的“三落實”。

1.2樹立項目檔案工作精品意識

注重建設精品工程，開工前明確了將工程項目打造為精品工程的目標，并將創精品檔案的目標納入工程總體目標，與工程建設同步策劃、同步實施；檔案部門注重檔案宣傳，開工初期，積極組織工程參建各方進行檔案培訓，樹立檔案工作精品意識；工程建管單位制定工程項目檔案管理策劃方案，成立了工程項目檔案工作組，要求參建單位各方配備專人負責工程建設中形成的檔案資料，將“精益求精，無缺陷移交”的理念貫穿在健康城市發展與投資建設工程項目的檔案管理全過程中，確保項目檔案實現齊全、完整、真實、準確，歸檔及時。

1.3精心策劃檔案預控方案

檔案業務歸口管理部門應當主動介入項目檔案管理工作，組織建管單位開展檔案管理的前期策劃工作；建管單位業主項目部根據各工程特點和里程碑計劃，制訂了項目檔案管理策劃方案，明確了項目檔案管理目標、同步管理措施和歸檔質量要求。根據建設項目的總體安排，依據各參建單位在項目實施各階段產生的項目文件特點，制定了詳細的歸檔文件分類目錄表，并固化在檔案信息管理平臺離線客戶端內，發放給各參建單位，實現項目檔案文件信息的規范化、標準化錄入。

1.4依托檔案信息系統構建全程管控體系

應用信息化手段推進項目檔案管理，采用檔案信息管理平臺和檔案離線客戶端軟件進行全程管控：

①變“事后”收集為“事前”預控。開工前，項目建管單位將項目檔案的歸檔范圍、分類號、整理規則、元數據等要求，定制在離線客戶端軟件中，下發給所有參建單位；參建單位按要求將收集的項目文件“對號入座”，離線客戶端可以規范參建單位的錄入和整理，實現了歸檔工作的預先控制。

②變寫“回憶錄”為與工程建設同步。應用離線客戶端軟件后，參建單位能在現場收集整理文件并在客戶端軟件中錄入條目信息，并掛接對應的電子文件；建管單位接收數據光盤后，便捷導入檔案信息管理平臺，確保檔案收集整理與工程同步進行。

③建設過程全程監控檔案工作情況。在項目建設的各個階段，建管單位業主項目部采用現場檢查、系統比對等方式，對參建單位的離線客戶端錄入情況進行抽查，并與檔案管理策劃方案中預先要求的工作內容進行對比，實現對項目檔案工作的全過程監控。

2健康城市發展與投資建設工程項目的檔案管理具體方案

2.1建立培訓交底機制

人才是檔案管理工作開展不可或缺的重要組成部分，優秀的專業人才可以滿足日常檔案的管理，同時也可以在需要檔案資料時在最短時間內檢索并尋找出專業的檔案資料。開工前，建管單位舉辦建設項目檔案培訓班，對項目各參建單位檔案人員進行培訓基建部門從工程建設方面對方案編制要求、記錄表格填寫及質量證明文件收集等提出具體要求，并著重對工程創優中檔案檢查容易出現的問題進行剖析。檔案部門人員從檔案收集、整理、分類和編目方面進行講解，同時進行離線錄入軟件操作培訓，并把定制好的離線錄入軟件刻錄成光盤，發放給各參建單位。與此同時，檔案管理工作人員也需要在業余時間多學習一些檔案管理先進知識，從而確保自身可以趕上時展的步伐。

2.2形成協同工作機制

工程項目開工前，建立以業主項目部為組長、監理單位為副組長的項目檔案管理網絡組，充分發揮監理單位的職能，依靠檔案管理網絡組的協調機制，協助業主項目部做好檔案工作全程管理。檔案管理網絡組定期召開工作例會，檢查各參建單位檔案工作的階段性成果，及時協調解決各單位在文件材料收集和整理中出現的問題，為業主項目部提供檔案管理方面的意見和建議。檔案管理網絡組發揮整體優勢，組織參建單位，積極配合業主項目部召開檔案移交協調會，督促小組各成員單位及時完成檔案移交工作。

2.3夯實監督檢查機制

強化項目檔案管理工作的監督檢查，積極聯系檔案局將相關建設項目納入省重點建設項目檔案督查范圍，借助地方檔案行政部門力量開展檔案工作專項督查，合力破解檔案部門力量不足與項目檔案大幅增長之間的難題。在日常工作中，檔案部門聯合基建部和建管單位，在工程項目安全、質量檢查的過程中，一并進行項目檔案的檢查。通過對項目建設各階段檔案的檢查，建管單位檔案管理人員掌握了該項目文件材料的收集、整理情況，以及工作中的重點和難點，為最終項目檔案的順利歸檔打下堅實基礎。

2.4抓好驗收把關機制

實現多級把關機制：①建管單位牽頭組織各參建單位在項目檔案移交接收單位前進行自檢；②在自檢合格的基礎上，由監理單位對設計、施工、調試等參建方竣工文件的規范性、準確性、完整性進行審核把關；③監理把關通過后，建管單位對整個項目檔案整體進行審核，并組織參建單位向運行單位移交；④運行單位檔案人員與專業技術人員組成驗收組，分別從各自專業角度對移交的項目檔案質量進行檢查驗收。對檢查發現的問題，建管單位負責督導參建單位進行整改，并進行復查驗收，確保移交檔案質量符合規范要求。

2.5規范電子檔案借閱三級審批制度

檔案管理的最終目的是提供使用。公司在歷經檔案數字化工作后，有效實現了檔案管理的雙軌制要求———紙質檔的查詢效率，方便下載利用，同時也滿足了延長檔案使用壽命的目的。但在利用的同時，公司檔案室非常注重保密管理。檔案室制定了電子版檔案利用申請單，明確要求申請人的部門單位、借閱檔案明細及利用目的，經由借閱人所在部門負責人，辦公室主要負責人及公司分管領導三級審批后方可提供使用；編寫檔案利用保密承諾書，規范履行保密約定，嚴格規范電子檔案借閱的保密管理。

2.6明確合同考核機制

建管單位在與參建單位簽訂合同時，制定了檔案工作相關條款，參建單位只有在檔案移交完畢并取得接收單位檔案人員簽字認可的情況下，才能從建管單位拿回最后的工程尾款。依靠此經濟措施，建管單位對各參建單位檔案歸檔移交形成有效管控，防止了以往工程出現的工程款結算完成而檔案未移交完畢的弊病。

3結束語

檔案管理是健康城市發展與投資建設工程項目建設的重中之重，在社會高速發展的推動之下，研究新形勢下的檔案管理專業化操作已經是迫在眉睫，該怎樣做好檔案的管理工作并有效的提升，是現如今相關領導和檔案管理者應首要考慮的問題，結合自身的管理經驗，改革管理方法已經是現如今檔案管理工作的首要前提。筆者就此提出一些建議，誠摯希望能夠為健康城市發展與投資建設工程項目的檔案管理事業的發展提供一些思路。

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作者:王靜 單位:四川省瀘州市建設工程質量監督站