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摘要：深化理解新時展戰略，推進世界一流特高壓電網建設，在總結以往特高壓工程實踐經驗基礎上，結合±800千伏陜湖線豫2標段項目管理策劃，通過對工程難點、特點分析，從安全、質量、技術、創新、依法合規等方面探討項目管理思路，為今后特高壓工程項目管理提供借鑒與參考。

關鍵詞：新時代；樣板工程；特高壓；項目管理；電力工程

1項目概況

±800千伏陜湖線豫2標段線路全長112.586km，以山丘地形和巖石、松砂石地質為主。沿線110基鐵塔臨近±800千伏靈紹線和1000千伏長南I線，線路中心距離50-80m，跨越高速公路2次，跨越110千伏及以上電力線4次。結合工程規模大、地形復雜、索道運輸、基坑深、巖石爆破、臨近特高壓組塔、特殊跨越[1]等特點，分析存在的安全風險。結合以往特高壓工程實踐經驗，打造“安全、質量、創新、環保、依法合規”的建設典范，全面提升工程本質安全和實體質量。下面就特高壓工程項目管理思路進行具體論述。

2全力以赴，打造“新時代樣板工程”

緊緊圍繞將特高壓工程打造成“新時代樣板工程”的總體思路，從“本質安全提升、質量管理提升、依法合規建設、環保水保工作提升、管理手段創新”五個方面著手，構建特高壓項目管理模式，協同公司技術、安全、財務、物資、協調等部門，高質量推進工程建設。優化管控機制，明確界面、落實分工，做實做精兩級管控。推動責任落實，把握好建設過程中的關鍵點，通過“檢查、考評”，壓實責任，統籌工程設計、物資供應、屬地協調、建設施工和科技創新等要素，保障工程建設順利推進。2.1本質安全提升。通過精心組織前期策劃、加強安全文明施工費使用管理、大力推進全過程機械化施工、加強設備和工器具日常管理、科學合理施工資源投入、落實基建隊伍深化改革“十二項配套政策[2]”等手段，通過做實“作業層班組骨干+核心勞務分包隊伍”的“領著干”施工組織模式，杜絕作業現場“以包代管”、分包隊伍“散兵作戰”的問題，本質提升安全管控，確保施工作業安全。2.2質量管理提升。在工程建設各個階段，分別采取技術手段和管理手段加強質量管理，如嚴格原材料質量管控、提升工程本體質量、加強樁類基礎質量管控、提升鐵塔安裝質量、做好易損架線材料的運輸安裝管理、建設項目實訓基地，加強全過程質量檢查管理等方面，進一步提升工程建設質量水平。2.3依法合規建設。將“先簽后建”依法合規建設作為現場重點工作，緊密依靠地方政府，強化“五方簽證、單基會檢”；加強工程征地、通道清理、合同簽訂、資金使用等重點環節的監管，做到開展工作有據可查，支撐材料齊全，流程符合規定，切實做到依法合規，發揮集團優勢，確保工程建設順利實施。2.4環保水保工作提升。采取措施提升環水保施工質量，做好開工前環水保交底，做好綠色、環水保施工，加強環水保工作過程檢查與考核力度，提升環水保工作，創建綠色工程；山區段塔基施工做到“先攔后棄、先圍后挖、先護后擾”[3]，施工后采取播撒草籽、移植灌木等植被恢復措施。2.5管理手段創新。加強現場黨建工作，運用信息化手段加強現場安全質量、環水保、通道清理等工作的管理，優化完善監管工作與協同監督檢查方式方法，打造創新工地。

3強化薄弱環節管控，切實提高現場管理水平

進一步提升對安全質量管理工作的重視程度，充分認識工程建設協調任務重、建設實施難度大、規范化建設要求高的特點、難點和重點，同心協力，履行各自責任，確保工程安全質量管控目標的實現。3.1嚴控風險，實現“零事故”目標。工程開工后，作業人員密集，各分部工程深度交叉，將面臨深基坑開挖、鐵塔組立高空作業、索道運輸、近電作業、特殊跨越、起重機械使用等四級及以上風險較多的安全壓力。切實做好安全培訓工作，嚴格落實國網特高壓工程安全培訓準入制要求，落實“鐵腕治安”管理要求，嚴格執行安全責任清單要求，破除迎檢思維，保持常態化管理；抓住關鍵人，管住關鍵點；動態評估關鍵人員履職能力，堅決清退不合格人員和隊伍。以安全責任量化考核和專項獎懲措施為抓手，重獎重罰，落實好現場安全管控的監督責任，確保安全無事故[4]。充分做實施工安全風險動態管控，做到“施工項目部、作業層班組、作業人員、逐基逐檔”安全管控，并高度關注人員、氣候、地質條件等風險影響因素，及時調整補充管控措施，確保工程安全可控、在控。3.2保證專職安全人員足額投入。強化施工一線管理，落實“十二項配套政策”要求，確保項目關鍵人員規范配置，常駐現場、履職盡責。安全管理人員、作業班組骨干人員到崗到位，實現現場“一人一卡”、“一點一機”部署，用信息化手段確保風險作業管控到崗到位。各級安全管理人員認真履職履責，確保安全日常管理工作有序開展。3.3加強施工方案管理以施工藍圖為源頭，深入施工現場，規范施工方案的編制、審批工作，嚴格落實四級風險方案專家評審制度，編制單基策劃方案，對存在的危險源和風險進行理性分析和思考，細化措施，確保安全。同時，要充分發揮國網直流公司、交流公司技術支撐作用，借鑒學習先進的管理經驗和措施，確保安全技術措施的剛性執行。3.4加強施工分包管理。嚴格執行國網公司“十二項配套政策”及有關施工分包管理要求，避免出現違規違法分包情況。嚴格分包準入管理，嚴禁超越資質分包工程；進一步抓“實”分包作業現場安全管控，轉變項目管理理念，逐步探索總結“施工管理型、專業技術型”管理思路，把勞務分包人員納入自己的班組來管，執行作業班組骨干人員與分包人員同吃同住要求，加強施工作業現場安全監護，使所有分包工程現場都處于嚴格的監管之下，保證不發生分包工程安全事故。3.5加強全過程質量檢查管控。貫徹質量終身責任制和全壽命周期理念，以生產運維關注點為管控重點，從源頭把控技術方案比選、狠抓施工現場管理，以“樣板開路[5]”、“實測實量”為手段，實現“過程成優、一次成優、投產即優”和“零缺陷”移交。落實好質量管控的首要責任，達到國家優質工程金質獎標準。將標準工藝應用、材料管理、檢測試驗、驗收管理、質量通病等管控重點，納入量化考核。建立項目“標準工藝”應用責任清單，明確應用項目、應用效果、責任人、檢查人，提升“標準工藝”應用率和應用水平。施工現場配齊檢測儀器，在各級質量檢查驗收中全面應用實測實量手段；對質量驗收把關不嚴、驗收資料弄虛作假、主要材料設備未經檢驗合格就投入使用的，給予全面停工整頓和考核。落實國網公司2019版《輸變電工程質量通病防治手冊》要求，抓實質量通病治理，對基礎蜂窩麻面、接地不規范、螺栓防松防盜裝置安裝不到位等突出問題，堅決給予返工處理。除例行工程節點驗收檢查外，采用質量巡視、專項檢查等方式，深化開展全過程質量檢查。3.6加大人員和裝備投入力度。做好應對大規模建設、高強度施工、高風險作業的人員、技術、裝備等資源保障。做好與各參建單位的協同配合、無縫對接。實行日控制、周協調、月推進的管控機制，推動現場施工高效運轉。抓好工程開工前施工組織策劃，選派特高壓施工經驗豐富的項目團隊和作業層班組，完善組織機構，集中優勢資源推進工程建設。深化應用特高壓施工技術成果，加大技術創新力度，按照國網公司“全過程機械化施工[6-9]”的理念，發揮各自優勢，積極應用新裝備、新技術、新工藝，積極依托工程開展施工機械機具的技術革新、研發應用，提升特高壓工程施工技術含量，為安全施工提供裝備保障，切實提高施工作業效率。施工機械機具要嚴格執行報審手續，建立工具滑車、U型環等常用小型工器具檢查制度，定期進行檢查，做好檢查記錄，引進先進探傷儀器，提高小型工器具的隱患排查，確保進場機械機具狀態安全。3.7創新現場管控手段針對工程特點、難點，成立科技創新小組負責科技難點攻關，開展手扳葫蘆電動助力器研制、裝配式架線施工技術、山區平臂抱桿研究應用等，結合國網基建部關于現場應用人員管控系統的文件要求，在建設過程中采用管控系統，通過多種技術創新手段，加強工程安全質量管控和安全監控力度。3.8依法合規建設，加強責任落實。高度重視通道清理、“三跨”、停電施工等外部控制條件的落實情況，超前策劃、提前安排，早研究、早安排、早落實，確保工程開工后快速有序推進，保證工期，力爭目標實現。按照建設管理綱要規定，健全體系，壓實責任，持續深化推進基建隊伍改革配套措施落地見效，嚴抓項目關鍵人員、施工作業層班組骨干和核心勞務分包人員配置，筑牢基建本質安全基礎，保持安全局面穩定。針對重大障礙物，加大協調力度，杜絕因通道問題造成長期窩工或線路被迫改線情況發生。確保人員機具投入，實現工程安全、質量、進度、環保水保目標[10]。

4結束語

通過持續優化項目管理思路，充分發揮項目團隊主觀能動性，落實國家電網有限公司要求，特點突出、措施明確、切實可行，提升工程建設管理水平，為今后特高壓電力工程項目管理提供借鑒與參考。

參考文獻：

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作者:張建 云俊斌 單位:河南送變電建設有限公司