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第一篇:建筑安全管理存在的問題及建議

摘要:分析了當前我國建筑安全管理中存在的問題，從明確安全管理責任、完善安全管理制度、強化施工安全教育、加大安全生產投入等方面，提出了完善我國建筑安全管理的對策，以有效避免安全事故的發(fā)生。

關鍵詞:建筑工程，安全管理，管理制度，安全教育

1我國建筑安全管理存在的主要問題

1．1安全管理責任模糊

管理者的責任是否清晰，對建筑安全管理效果有著非常直接的影響。不少施工單位為了提高建筑工程施工人員的工作效率，采取了勞務分包的形式，但不嚴謹?shù)膭趧辗职沟迷厩逦鞔_的管理主體變得責任不明，也就是說不知道誰來負安全責任。不僅如此，一些安全管理者自身的安全意識偏低。此外，建筑工程相當復雜，涉及多個層面的內容，需要安全管理人員有著較強的現(xiàn)場控制能力，而這一點也是管理人員較為欠缺的。

1．2安全管理制度欠缺

就建筑安全管理而言，管理制度是外在保障。就當前的建筑安全管理而言，制度的缺失或者說不完善是顯而易見的。首先，就制度建設而言，安全管理作為施工管理中的核心內容之一，應當被納入到企業(yè)戰(zhàn)略管理環(huán)節(jié)中，賦予其一定的獨立性。然而，不少施工單位安全管理從屬于施工日常管理，安全管理制度也從屬于日常管理制度，僅有寥寥數(shù)語，對實際的安全作業(yè)又缺乏指導意義;其次，就制度執(zhí)行而言，安全管理效能的取得，除了需要完善的管理制度以外，還需要強有力的執(zhí)行力度，然而，在實際的施工環(huán)節(jié)中，無論是管理主體還是施工人員，對安全生產制度都缺乏必要的尊重。

1．3安全生產意識低下

建筑工程的開展依托于相應的施工人員，換言之，施工人員自身的安全施工意識與安全施工能力對工程的安全性有著最為直接的影響。然而，在當前的工程施工中，施工人員恰恰是安全管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。建筑工程是一項危險度極高的工程，稍有不慎，便會帶來人身傷害，甚至造成死亡事件。因此，它要求施工人員在施工環(huán)節(jié)中，做好必要的安全防護措施，但在具體的施工中，不少施工人員根本未能按照安全施工的要求配備相應的安全器具，甚至還存在疲勞施工、酒后施工等高危現(xiàn)象，此外，一些施工人員過于相信施工經(jīng)驗，經(jīng)常性地存在違規(guī)作業(yè)的問題。

1．4安生生產投入不足

建筑施工是一項相當復雜的工程，并且隨著時代的不斷發(fā)展，其復雜性還在繼續(xù)提升。在施工環(huán)節(jié)中必須借助大量的設備工具，換言之，工具的選擇與質量已經(jīng)成為工程是否能夠順利開展的前提條件之一，而設備的選擇與優(yōu)化，又離不開大量的生產投入。然而，就目前的建筑施工現(xiàn)狀而言，安全生產投入是遠遠不足的，首先，新技術、新設備在建筑施工中的應用普及率并不高，很多施工方仍然以傳統(tǒng)的施工工藝作業(yè)，不僅降低了施工效率，也加劇了安全風險;其次，安全管理離不開相應的管理人才，高端管理人才的聘請與任用同樣需要大量的安全生產投入，對此，施工單位的工作也不盡如人意。

2加強我國建筑安全管理的對策建議

2．1明確安全管理責任

建筑安全管理離不開一定的管理主體，管理主體是建筑安全管理中的“中流砥柱”，因而，管理主體自身的種種不足也是制約建筑安全管理效能的首要因素。因此，在加強建筑施工安全管理的過程中，施工方首先需要從管理主體著手，做好以下兩點工作:第一，明確安全管理者的職責，做到責任到崗，責任到人。安全管理，事關重大，不可不慎。因此，施工方在管理者的選用中，要盡可能選擇那些既有管理經(jīng)驗，同時對一線施工又非常了解的復合型人才，同時更具崗位工作的實際需要，以制度的形式將其工作職責呈現(xiàn)出來;第二，嚴用。施工方要嚴格安全管理者的任用機制。

2．2完善安全管理制度

“沒有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設是保障施工安全的根本措施，而制度層面的欠缺也是當前建筑安全管理中的頑疾所在。因此，完善建筑安全管理制度就成為施工單位當前的主要任務。目前，施工單位一般都有宏觀性的安全管理制度，但制度的可操作性與執(zhí)行力都偏低。施工單位首先要進一步細化安全管理制度，在注重宏觀層面安全管理的同時，將管理視野具體到微觀層面的施工細節(jié)，做好細節(jié)層面的安全管理，比如具體的施工項目安全管理、施工技術安全管理等，提升安全管理的實效性;其次，執(zhí)行力是確保安全制度得以落實的根本保障，施工單位要切實轉變當前安全管理中普遍存在著的有法不依，有規(guī)不守現(xiàn)象，在落實安全管理制度建設的同時，強化相應的獎懲配套措施建設，對那些不遵守安全管理制度的員工，無論是一線工作人員還是管理人員都嚴懲不貸，提升安全管理制度的執(zhí)行力。

2．3強化施工安全教育

工作人員乃至管理人員安全意識偏低是導致建筑安全事故頻發(fā)的主要因素，所謂“冰凍三尺，非一日之寒”，所有建筑安全事故的發(fā)生都有一定的源頭，而安全教育的缺失或者流于形式則是不容忽略的原因。因此，強化施工安全教育也就成為現(xiàn)階段我國建筑安全管理中的根本要求。施工單位要根據(jù)建筑施工的實際需要，采取不同層次、不同形式的施工安全教育，對于一般性的工作人員，則以員工大會的形式開展施工安全教育，而對特殊崗位的工作人員，尤其是涉及到機械操作等危險系數(shù)較高的工作人員，則應該設置有相應的安全培訓班，專門負責其施工安全培訓，提升其培訓意識，降低事故發(fā)生率。此外，對于管理人員，包括基層、中層、高層管理人員，要定期到施工現(xiàn)場觀察，從施工現(xiàn)場中感知當前施工安全的現(xiàn)狀，并以現(xiàn)場觀摩作為管理人員安全教育的主要手段，全面提升施工安全性能。

2．4加大安全生產投入

建筑安全事故的發(fā)生除了和施工方自身安全意識的薄弱有著重要關聯(lián)以外，生產設備、生產技術等的老化也是非常重要的誘因。當前，建筑施工日益朝自動化、智能化方向發(fā)展，對生產設備的性能提出了更高的要求。為了保障施工安全，加強建筑安全管理，施工方需要加大安全生產的投入，建立相應的安全生產投入機制，確保生產資金能夠合理地流入安全施工領域。安全生產投入主要集中于以下兩點:第一，新設備、新技術的應用與更新。施工方緊扣建筑施工的具體要求，在高風險、高技術建筑項目中積極引用新型設備與新型技術，為安全施工提供必要的技術支撐;第二，新型人才的引入。安全管理離不開必要的管理人才，具有新型安全管理理念的人才是保障建筑施工安全的核心力量，自然也就是施工方安全生產投入的重點所在。當然，除此以外，宣傳經(jīng)費的投入等也屬于安全生產投入的范疇。

3結語

安全管理是建筑工程施工管理中的重要內容，稍有不慎，便會引發(fā)安全事故。目前，我國建筑事業(yè)正如火如荼的發(fā)展，但相比于其發(fā)展現(xiàn)狀而言，施工過程中的安全管理做得尚不到位。因此，立足建筑安全管理中存在的問題，采取針對性的措施，就尤為必要。

作者:劉羿甫 喬麗梅 單位:鄭州工業(yè)應用技術學院

參考文獻:

［1］徐英，萬永海．淺析我國建筑施工安全管理存在的問題及對策［J］．工程技術，2016(2):221．

［2］黃艷，何應偉．淺析我國建筑安全管理存在的問題及對策［J］．中國安全生產科學技術，2012，8(5):213-216．

［3］楊健．我國建筑安全管理存在的主要問題及對策建議［J］．工程技術，2016(2):39-40．

［4］于鑫鑫．淺析我國建筑安全管理中存在的問題及對策［J］．工業(yè)，2016(10):64．

第二篇:超高層建筑安全防范技術研究

摘要:針對超高層建筑形式和功能的多樣性，從視頻監(jiān)控系統(tǒng)、入侵報警系統(tǒng)、出入口管理系統(tǒng)、電子巡查管理系統(tǒng)、停車庫管理系統(tǒng)、訪客管理系統(tǒng)、電梯管理系統(tǒng)、緊急呼叫系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)等方面分析超高層建筑安防系統(tǒng)，闡述了將安防系統(tǒng)與消防報警系統(tǒng)整合而面向突發(fā)事件的超高層應急指揮系統(tǒng)，當突發(fā)事件發(fā)生時，分析突發(fā)事件的類型和嚴重程度，調用相應的應急預案進行處置，盡可能減少人員傷亡和財產損失。

關鍵詞:超高層建筑;安防系統(tǒng);視頻監(jiān)控;應急指揮

管理超高層建筑結構復雜，主體建筑層數(shù)多，功能多樣化，發(fā)生安全事件時，如果沒有有效的干預和管理，事件很容易發(fā)酵，增加處理問題的困難，會產生更大范圍的損害。針對超高層建筑形式和功能的多樣性和特殊性，在設計中除采用較常規(guī)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、電子巡查管理、入侵報警系統(tǒng)外，還采取緊急呼叫系統(tǒng)、防爆安全檢查系統(tǒng)以及與消防報警系統(tǒng)整合起來的面向突發(fā)事件的超高層應急指揮系統(tǒng)管理平臺。

1超高層建筑安防系統(tǒng)

1．1指揮中心設置原則

超高層建筑一般都是當?shù)氐牡貥私ㄖ羌k公、精品辦公、高端酒店、觀光游覽、主題零售、餐飲、娛樂和文化設施于一體的大型建筑。由于建筑形式和功能的多樣性和特殊性，一般根據(jù)業(yè)主后期管理的便利性，在超高層建筑1F或－1F設置總指揮中心，實現(xiàn)對消防、安保、廣播等系統(tǒng)的監(jiān)視和控制。一般酒店由品牌酒店管理公司運營管理，獨立管理功能已明確，故在酒店區(qū)域應設置獨立的酒店消防安保分控中心。總指揮中心機房為配合未來物業(yè)管理模式的靈活可變原則，可按“一總多分”的原則就近配置商業(yè)分控、觀光分控等，滿足未來實際使用的需要［1］。上海某超高層建筑智能應急指揮中心如圖1所示。

1．2視頻監(jiān)控系統(tǒng)

視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用基于IP的數(shù)字式視頻監(jiān)控設備，由前端設備、網(wǎng)絡傳輸設備及控制中心設備等組成，分為大樓部分和酒店區(qū)域部分［2］。

1．2．1前端布點設計

(1)前端攝像機按功能及式樣擬采用槍機、半球和快球3種，按成像類型擬采用寬動態(tài)和紅外2種:室外部分采用1080ppi攝像機，室內采用720ppi攝像機，室內快球光學變焦倍數(shù)不低于18倍，室外快球光學變焦倍數(shù)不低于20倍。(2)在大廈主要對外出入口安裝監(jiān)視攝像機，入口照進，出口照出，確保能清晰顯示出入人員面部特征、活動情況。其他出入口安裝固定焦距和方向的攝像機。對外出入口攝像機應配置SD卡。(3)各樓層出入口包括樓梯出入口和自動扶梯出入口，均安裝朝向一致的高清攝像機，安裝角度避免俯視和側視，能清晰顯示出入人員面部特征、體貌特征及活動情況。(4)各主要配電間、控制室、弱電機房、水泵房、空調機房、配電間等應安裝攝像機，攝像機須清晰拍攝出入人員特征及設備房內全景。每臺電梯和電梯廳均設置攝像機，電梯轎廂攝像機能清晰顯示電梯轎廂內全景，并具有樓層顯示功能;電梯廳攝像機清晰顯示人員的體貌特征及活動情況。(5)室外出入口、停車場、車輛上下客區(qū)域須安裝紅外攝像機，其中車道出入口的攝像機應能清晰拍攝出入人員特征和車輛牌照。(6)安檢區(qū)主要設置在入口處，每臺X光機的檢前位置和檢后位置均配備1臺監(jiān)控攝像機。每個行李開包檢查，需配備1臺監(jiān)控攝像機進行同步錄音。

1．2．2傳輸網(wǎng)絡及存儲設計

視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡在結構上為三層結構:核心層交換機設置在指揮中心，避難層弱電中繼機房內設置匯聚層交換機，各樓層設置接入交換機，作為視頻的接入點，所有的匯聚層交換機將編碼視頻進行本地存儲，并將實時視頻數(shù)據(jù)傳輸至總指揮中心，供操作管理人員進行切換控制。為確保網(wǎng)絡數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡帶寬，提供高質量的圖像質量和暢通的使用平臺，建立1套獨立的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)專用網(wǎng)絡，配置2套系統(tǒng)管理服務器進行備份以及配置視頻分析軟件。數(shù)字視頻編碼器支持多路視頻輸入，通過編碼器進行編碼壓縮(可同時支持支持H．264或MPEG4編碼格式)和本地視頻存儲，然后交換機通過光纖將視頻數(shù)據(jù)傳輸入監(jiān)控中心的主交換機。圖像保存暫按分布式存儲、邏輯集中管理的模式設計，即避難層中繼弱電機房內分別設置若干臺網(wǎng)絡存儲磁盤陣列進行圖像存儲，存儲采用RAID6方式(所有攝像機的存儲都按照每25幀D1設計)。其他特殊要求的存儲時間根據(jù)相關要求安排，數(shù)字攝像機均采用六類UTP單獨穿管與交換機連接，采用獨立不間斷電源(UPS)供電。

1．2．3智能視頻分析

鑒于超高層建筑規(guī)模較大，從管理成本和新技術運用角度考慮，在機房大樓營運時通過集成智能行為分析系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一界面登入和統(tǒng)一平臺管理。設置智能行為分析規(guī)則，一旦有行為觸發(fā)即產生報警，并且能夠和視頻聯(lián)動，自動彈出相關視頻和觸發(fā)聲光報警。智能行為分析具體應用包括跨線檢測、進入?yún)^(qū)域檢測、非法停車檢測、物品遺留檢測、物品丟失檢測、徘徊檢測、人流統(tǒng)計、密度檢測等。智能分析的各種情況如圖2所示。

1．3入侵報警系統(tǒng)

入侵報警系統(tǒng)將各現(xiàn)場的報警信號傳送至管理中心，值班管理人員對各監(jiān)察地區(qū)進行集中監(jiān)視，并結合視頻圖像處理數(shù)據(jù)，為可能發(fā)生的事件提供強有力的證據(jù)，主要功能體現(xiàn)在布防與撤防、布防后延時、防破壞、報警聯(lián)網(wǎng)功能、防區(qū)類型控制［3］。

1．4出入口控制系統(tǒng)

出入口控制系統(tǒng)主要對通道進行安全、有效的出入控制。門禁控制器內置大容量存儲器，聯(lián)網(wǎng)工作時實時監(jiān)控門禁控制器工作狀態(tài)，脫網(wǎng)工作時明確記錄每次打卡開門情況，聯(lián)網(wǎng)時傳回主機。門禁控制器采用網(wǎng)絡模式，指揮中心設置管理計算機并安裝管理軟件，設置發(fā)卡器，對IC卡進行讀寫操作。前端讀卡器可以實現(xiàn)卡+密碼方式雙重認證，也可以支持前端采用指紋、面部、虹膜等生物識別，主要功能體現(xiàn)在多級權限控制、多種授權方式、防反潛、防尾隨、防脅迫、人員定位、消防系統(tǒng)聯(lián)動等。

1．5電子巡查管理系統(tǒng)

電子巡更系統(tǒng)根據(jù)人防和技防相結合原則，在保安人員巡邏路線的必經(jīng)之處布設巡更點，使值班人員按時、高效地完成整個巡邏工作。電子巡查管理系統(tǒng)由數(shù)據(jù)采集器、傳輸器、信息鈕、中文軟件4部分組成，計算機與打印機可實現(xiàn)傳輸、打印和生成報表等。

1．6緊急呼叫系統(tǒng)

緊急報警呼叫系統(tǒng)可應對突發(fā)事件，通過有線緊急呼叫按鈕或大功率無線緊急呼叫按鈕報警主機，主機面板顯示報警區(qū)域，同時報警信息會快速撥打負責人手機或辦公電話。指揮中心收到信息，顯示出報警的位置;聯(lián)動相關攝像機進行視頻采集和監(jiān)視，同時緊急安排安保人員及時處理。

1．7一體化的訪客管理系統(tǒng)、智能梯控系統(tǒng)和車庫管理系統(tǒng)

由于超高層建筑的特殊性，大樓需要設置訪客管理系統(tǒng)，并同時考慮車庫管理系統(tǒng)與電梯管理的整合，建議設置面向互聯(lián)網(wǎng)、信息化以及實現(xiàn)跨行業(yè)業(yè)務應用的綜合系統(tǒng)集成平臺。該平臺涵蓋門禁管理系統(tǒng)、訪客管理系統(tǒng)、停車管理系統(tǒng)、梯控管理系統(tǒng)等子系統(tǒng)以及各子系統(tǒng)下的智能產品和機電一體化產品，可以實現(xiàn)各子系統(tǒng)的互聯(lián)互通、統(tǒng)一決策管理(信息采集、交換以及聯(lián)動預案處理)。管理平臺基于信息共享、集中控制，因此系統(tǒng)設計不單是各個功能的簡單組合，而是從統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一身份認證體系、數(shù)據(jù)傳輸安全、各類管理系統(tǒng)接口、異常處理等技術考慮，使各管理系統(tǒng)、讀卡終端設備的智能化達到最佳［4］。一體化訪客管理、電梯控制、停車出入口控制系統(tǒng)架構如圖3所示。

1．8超高層建筑的防恐安全措施

超高層建筑作為城市的地標性建筑，為了有效防范和打擊犯罪活動的發(fā)生和擴展，需對危險物品、違禁物品進行有針對性的防范性安全檢查。準確、靈敏、快速的危險品探測技術和成熟的安檢整體解決方案是安檢系統(tǒng)建設的關鍵。一般在超高層建筑入口大堂處設置X光機，并配套設置防爆罐。X光機和防爆罐如圖4所示。除控制人行通道外，還需控制車行道的防恐沖撞，在主要車行道上設置防撞柱，按使用位置不同設置全自動和半自動防撞柱;安裝全自動防撞柱的坡道配備控制箱，由遙控器控制。

2超高層建筑應急指揮管理系統(tǒng)

應急指揮管理系統(tǒng)通過建筑內部骨干網(wǎng)絡將安防系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、垂直交通系統(tǒng)和應急通信系統(tǒng)等等應急子系統(tǒng)進行集成。在智能建筑應急指揮中心，中央工作站通過骨干網(wǎng)絡與上述子系統(tǒng)進行通信，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)采集，監(jiān)測建筑突發(fā)事件的發(fā)生，數(shù)據(jù)信息及其應急預案等信息保存在后臺數(shù)據(jù)庫中。當發(fā)生突發(fā)事件時，應急指揮管理系統(tǒng)的應急指揮中心通過分析突發(fā)事件的類型和嚴重程度調用相應的應急預案進行處置，確保建筑的安全，并且盡可能保證人身安全和減少財產損失。超高層建筑智能應急指揮管理系統(tǒng)架構如圖5所示。一般智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)布置在智能建筑內部，突發(fā)事件的發(fā)生可能對智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)產生物理上的毀壞，故有必要開發(fā)具有冗余功能的智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)。(1)建立分布式虛擬應急中心。虛擬應急中心作為智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)的替代品，放置在智能建筑外部的安全位置，具有冗余和備份功能。當突發(fā)事件破壞現(xiàn)場智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)時，遠程虛擬應急中心可以發(fā)揮應急功能。(2)構建分布式智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)。在智能建筑內部不同位置，建立2個以上的智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)。當突發(fā)事件發(fā)生時，任意智能建筑應急指揮管理系統(tǒng)可執(zhí)行智能建筑應急處理功能。應急指揮管理系統(tǒng)根據(jù)事件的突發(fā)情況，對緊急及危害程度做出應對，對智能建筑內各個應急功能子系統(tǒng)進行有序管理、聯(lián)動協(xié)作，最大效率地發(fā)揮子系統(tǒng)功能，并隨時跟進事件的處置進度，對事件的應急策略進行動態(tài)調整。

3結論

介紹了超高層建筑安全防范技術的應用。應急指揮管理系統(tǒng)根據(jù)事件的突發(fā)情況、緊急及危害程度做出應對，對智能建筑內各個應急功能子系統(tǒng)有序管理、聯(lián)動協(xié)作，對事件的應急策略進行動態(tài)調整，確保超高層建筑的正常運行。

作者:包順強 謝文黎 單位:同濟大學建筑設計研究院( 集團)有限公司

第三篇:簡析安全目標管理在建筑安全管理的運用

摘要：建筑安全管理工作的開展不僅保障了施工現(xiàn)場人員的人身安全以及建筑工程進度，還保證了建筑工程質量以及企業(yè)的效益。本文通過對安全管理目標的概述研究，深入分析了現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀，探討了安全目標管理在建筑安全管理中應用的有效措施，以供相關企業(yè)以及相關工作人員參考研究。

關鍵詞：管理；安全目標；概述；現(xiàn)狀；應用

1前言

隨著人們需求的不斷提高，對建筑的要求也越來越高，不僅在質量上要高標準，在安全管理上的要求更要嚴。因此，建筑安全管理在建筑施工中變得尤為重要，并受到極大的關注。建筑安全管理不僅是對施工人員人身安全的管理，更是對建筑安全以及質量的保障。無論是國家規(guī)定的安全管理目標還是企業(yè)的安全目標管理，其最終目的都是對施工安全的約束以及保障人民的人身安全與財產安全，實現(xiàn)建筑施工的零問題零事故，為建筑行業(yè)發(fā)展提供有利的保障。

2安全目標管理的基本概述

安全目標管理，簡單地講就是一種企業(yè)管理制度，這種管理制度是企業(yè)上下圍繞安全生產的總體目標，分層次的制定各自目標，并根據(jù)這一目標安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，通過安全成果的嚴格考核，實現(xiàn)管理的一種方式[1]。安全目標管理是企業(yè)管理模式中的一種形式，是企業(yè)實現(xiàn)科學民主管理的一種行之有效的管理方法，是我國施工企業(yè)實行安全管理的一項重要內容。企業(yè)安全目標管理作為企業(yè)長期發(fā)展的一項艱巨任務，必須堅持不懈地進行整改與落實、總結與實施的循環(huán)管理，以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。

3現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀

3.1缺乏嚴格的科學管理體制

建筑安全管理是保證整個建筑項目施工過程中的安全以及質量的重要環(huán)節(jié)，其發(fā)揮的作用更不容忽視。建筑工程在管理上本身就具有多而雜的特性，而在安全管理上又缺乏嚴格的科學管理體制，使得施工企業(yè)與建筑企業(yè)相關部門沒有得到合理的協(xié)調，導致了施工現(xiàn)場一再出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，嚴重影響了建筑工期的進度，并對建筑工程在社會上的評價產生不良的影響。

3.2對施工人員安全管理認識不清

在建筑工程中，一方面由于施工人員自身對施工安全的認識不清，更不具備專業(yè)作業(yè)的能力，另一方面安全管理人員對工作的認識不清，所以導致施工現(xiàn)場事故頻發(fā)[2]。另外，由于管理人員對安全管理的不重視，對于工人在作業(yè)時是否穿戴齊全安全防護工具沒有進行嚴格的監(jiān)督，使得施工人員對安全認識水平提不上去。建筑企業(yè)對于安全知識的普及不到位，更沒有落到實處，也導致了施工過程中的事故發(fā)生，影響工期的同時給企業(yè)帶來損失。

3.3監(jiān)督機制不夠完善

在建筑工程施工過程中，無論哪一項工作都要有系統(tǒng)嚴格的監(jiān)督機制，安全管理也是一樣。在建筑施工過程中，往往過多的關注在工期的進度上、工程的質量上以及企業(yè)的效益上，卻對施工安全疏于管理，沒有形成系統(tǒng)的監(jiān)督機制，導致了一些施工作業(yè)的違規(guī)操作，給建筑質量造成一定的影響，還對人員安全帶來不利的影響。有些單位建立了相關的監(jiān)督機制，但在落實上還存在一定的問題，導致了現(xiàn)場施工不按照規(guī)章制度進行操作，導致事故頻繁發(fā)生，不僅給企業(yè)造成了一定的損失，對企業(yè)的形象也產生一定的影響。

3.4對施工中機械設備的安全使用以及管理不規(guī)范

建筑施工中運用最多的就是起吊機，因為一些工作是人力沒有辦法完成的，所以需要大量的機械設備來完成。對于施工設備的管理主要包括機械的安裝、定期的維護以及檢修、使用技術的培訓與指導等等方面，但往往在建筑實際施工過程中，很少有企業(yè)注重機械的安全管理工作，更沒有專門的人員進行管理，使得機械設備在工作過程中存在安全風險。

4安全目標管理在建筑安全管理中應用的有效措施

4.1安全目標管理的制定

在建筑安全管理中，依據(jù)上級相關規(guī)定以及建筑工程實際施工的安全需要，制定企業(yè)內部安全目標管理的總體任務[3]，然后根據(jù)這一總任務，各個施工環(huán)節(jié)的相關部門在落實總體目標上的具體工作目標，明確相關責任人的權力與職責，基層部門再根據(jù)施工作業(yè)的特點與性質，確定自己的安全工作重點，并落實到每個人身上，爭取實現(xiàn)“一個蘿卜一個坑”的安全目標。

4.2安全目標管理的實施

在安全管理目標制定后，具體的實施措施可以保障其落到實處，發(fā)揮其功效。首先，根據(jù)安全管理目標建立健全安全監(jiān)管體制，完善責任制以及監(jiān)督體制，明確管理人員的應該享有的行使權以承擔的責任，完善安全管理過程中的監(jiān)督體制，對工作人員以及施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，實現(xiàn)建筑安全管理的合理科學性。其次，提升安全管理人員的自身素質以專業(yè)水準，安全管理人員必須明確自身的安全管理目標，并在實際工作中保障其落到實處，更要做到公平公正以及嚴厲，禁止一些違規(guī)操作，保證施工安全以及人員的安全。第三，做到施工現(xiàn)場隨時隨地的安全監(jiān)督與檢查，防患于未然。

4.3安全目標管理的評測

安全目標管理的最終成果如何，關鍵在于對其綜合評測與反饋上，這也是管理工作的收尾階段，更是發(fā)揮安全目標管理激勵作用的最終體現(xiàn)。在對各個安全目標管理的評測上，必須建立科學合理化的評測機制，認真分析影響安全因素，總結經(jīng)驗教學，對于評測結果突出的進行一定的物質與精神上的獎勵，對于完成不好的應給予鼓勵，對于出現(xiàn)重大問題的應嚴重警告，實現(xiàn)企業(yè)員工對安全目標管理的更高追求，與此同時及大地調動員工的工作積極性。

5結束語

無論建筑在施工前以及施工過程中，安全管理工作都是必不可少的環(huán)節(jié)，它不僅保障了人身安全以及工程進度，減少突發(fā)事故的發(fā)生以及降低了施工的風險，還保證了工程質量以及企業(yè)的效益。因此，根據(jù)工程的實際特點以及企業(yè)總體安全管理目標，制訂出行之有效的安全管理目標，規(guī)范安全管理模式，完善以及健全相應的安全監(jiān)督體制，是實現(xiàn)建筑安全管理的重要措施。

作者:繳立強 單位:廊坊市陽光建設工程質量檢測有限公司

參考文獻：

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第四篇:建筑安全質量標準化思考

【摘要】建筑安全質量標準化對于保證施工現(xiàn)場的安全以及提高建筑工程施工質量都有著重要的作用。本文將從建筑安全質量標準化概述、建筑安全質量標準化的作用、建筑施工質量安全標準化建設以及對建筑施工質量安全標準化實施四個方面對這一問題進行深入的研究，以期對推動建筑行業(yè)的健康高速發(fā)展做出貢獻。

【關鍵詞】建筑安全；質量標準化

馬斯洛需求理論認為安全需求是人的最基本需求，因此建筑安全質量標準化工作對于建筑工程施工有著不可取代的重要作用。建筑工程本來是為人類的生存發(fā)展服務，因此不僅其本身要滿足相應的安全需求，其施工過程也必須滿足人類的安全需求。為了盡可能地提高工程的安全性，必須保證質量標準化。

1建筑安全質量標準化概述

建筑安全質量標準化就有多個層面的含義：①建筑安全質量標準化強調施工現(xiàn)場的安全防護，即保證施工人員的自身安全、通過保證施工現(xiàn)場場容場貌標準化來保證施工材料的安全等；②建筑安全質量標準化還非常注重生產管理模式的安全質量，尤其是施工流程的規(guī)范性和相關作業(yè)人員操作流程的規(guī)范性。即通過事先制定出合理的、科學的標準來管理整個團隊，包括團隊建設、施工流程、施工人員的操作規(guī)范等多個方面。施工流程的安全質量標準化則要求參與建設施工設計的人員按照規(guī)范流程規(guī)劃建設施工總流程，以確保在大的方向上不出錯，此外相關的監(jiān)管單位應該包括意外事故處理的標準化等。

2建筑安全質量標準化的作用

顯而易見，建筑安全質量標準化的作用最重要的作用就是保證施工現(xiàn)場的安全以及提高建筑工程施工質量。保證施工現(xiàn)場安全又可以區(qū)分為保證現(xiàn)場施工人員安全和現(xiàn)場物質設備的安全，因此建筑安全質量標準化可以被認為是解決建筑工程中長期存在的安全問題的本質途徑。但是如果從整體長對建筑安全質量標準化在建筑施工過程中所發(fā)揮的作用進行分析，則可以分出更多層面的意義。主要有以下幾個幾點：

2.1能夠塑造先進的建筑安全文化觀念

隨著社會的高速發(fā)展和經(jīng)濟水平的不斷提高，人們的物質水平也隨之不斷提高。物質不再短缺，投資就成了社會中存在得新課題。顯然，房地產成為了這一課題捧紅的新星，因而建筑行業(yè)在近年來也取得了極大的發(fā)展。但是，雖然建筑行業(yè)已經(jīng)取得了很大的發(fā)展，但是從傳統(tǒng)上建筑行業(yè)就屬于粗放型管理性質的行業(yè)，尤其基于經(jīng)濟利益的驅動，建筑施工過程中的安全管理一直是一個困擾我們的難題。該行業(yè)具備一些特殊的固有的特征，很難在短期內實現(xiàn)標準化管理。之后，經(jīng)濟利益的驅動又加深了已經(jīng)根深蒂固的落后觀念。但是，涉及生命的問題豈容兒戲，因此近年來，國家十分注重建筑工程的安全管理問題。安全管理方面的理論研究也取得了極大的進展，甚至已經(jīng)成為逐漸成熟的一門學科，部分先進的研究成果也逐漸轉化為實踐標準，促進了社會實際中存在的難題。

2.2促進了建筑安全行為方式的創(chuàng)新

如上文所述，近年來國家對建筑工程施工過程中的安全生產問題高度重視，相關企業(yè)迫于社會壓力也不得不不斷提高建筑安全質量標準化水平。相關人群在安全行為文化上不斷尋求新的創(chuàng)新，從原來就事論事變?yōu)橛械姆攀福瑥母行缘嚼硇裕瑥膯我坏较到y(tǒng)，從經(jīng)驗到理論再到實踐。因而，我們不能否認建筑安全質量標準化在一定程度上促進了建筑安全行為方式的進一步創(chuàng)新和發(fā)展。

2.3能夠有效提高建筑安全的工作效率和質量

無規(guī)矩不成方圓，標準其實就是所謂的規(guī)矩，就是人們通過社會生產實踐總結出最合理、經(jīng)濟的規(guī)律，抓緊將其發(fā)展成熟，最終結合實踐進行總結就會形成相關的標準，從技術標準到安全標準再到管理標準都符合這一流程。因此只有制定了相應的標準，工作才能夠有效的開展，因此建筑安全質量標準化的重要作用就是能夠通過總結找出工作之間的內部聯(lián)系，用最短的時間、最少的人力、最小的能源消耗來完成盡可能多的工程建設，因而其能夠能夠有效提高建筑安全的工作效率。同時，在上文中我們已經(jīng)提及建筑工程施工過程中由于多種原因一直沒有辦法進行標準化，因此如果能夠克服困難實現(xiàn)標準化無疑能夠增加場所固定性和穩(wěn)定性，進而能夠有效提高建筑安全的工作質量。

3建筑安全質量標準化現(xiàn)狀

在進行建筑安全質量標準化工作過程中，要想更好的提高其工作效率和工作質量，就需要營造一個良好的市場環(huán)境氛圍，對其中存在的問題進行全面、系統(tǒng)的分析，從源頭上解決只抓現(xiàn)場標準化而忽視建筑市場環(huán)境的現(xiàn)狀。目前，建筑安全質量標準化工作過程中常見的問題包括業(yè)主肢解分包工程嚴重、工程項目墊資施工現(xiàn)象普遍、建筑市場中介服務機構缺乏規(guī)范性、工程款拖欠嚴重等，這些不僅會對建筑安全質量標準化工作的開展產生一定的影響，而且還會擾亂建筑市場的秩序，影響建筑安全質量標準化工作的順利開展。因此，需要采取有效措施來對建筑市場亂象大力治理，嚴禁業(yè)主單位隨意肢解分包，并推崇陽光工程，繼續(xù)規(guī)范和整頓市場秩序，構建一個開放、競爭、統(tǒng)一、有序的市場環(huán)境，以確保建筑安全質量標準化工作的效率和質量。

4推動建筑施工質量安全標準化工作進行的對策

對建筑施工質量安全標準化實施主要包括以下幾點：完善人員培訓機制、擴大建筑施工質量安全標準化的宣傳力度、健全相應的檢查考評機制以及鼓勵成員廣泛參與四個方面。以下筆者將對其進行詳細闡述：

4.1完善人員培訓機制

完善人員培訓機制即通過入職前的短期培訓和入職后的定期培訓提高建筑工程施工人員的專業(yè)水坪，通過專門的培訓提高員工對于標準的掌握，通過反復重復來提高員工在操作過程中的執(zhí)行力度，最終做到依據(jù)事先確定的標準作業(yè)，最終實現(xiàn)建筑施工質量安全標準化的目標。完善人員培訓機制不僅能夠提高建筑施工質量安全標準化的落實程度，還可以充分調動施工人員的積極性，激發(fā)部分人員創(chuàng)造性，從而使得建筑施工質量安全標準化理念深入人心，逐漸融入到員工的日常行為之中，成為自覺行動。在具體的操作過程中，很多企業(yè)都著力于通過播放安全事故實例來提高員工們對安全生產的重視程度，通過持續(xù)安全標準聲明來提高員工的安全生產意識，逐步建構建筑工程安全生產的基礎保障。

4.2擴大建筑施工質量安全標準化的宣傳力度

社會的高速發(fā)展和經(jīng)濟水平的不斷提高無疑促進了建筑業(yè)的高速發(fā)展，但是，雖然建筑行業(yè)發(fā)展的如日中天，其本質和理念卻沒有發(fā)生大的變化，建筑行業(yè)一直以來就屬于粗放型管理性質的行業(yè)，其與經(jīng)濟發(fā)展的密切關系導致其在建設過程中往往過于重視經(jīng)濟性而忽視對于安全生產理念的宣傳，因此建筑施工過程中的安全管理一直是一個困擾我們的難題。如今，經(jīng)濟利益的驅動又加深了已經(jīng)根深蒂固的落后觀念。但是，涉及生命的問題豈容兒戲，近年來時常發(fā)生的安全事故迫使相關人員不得不高度重視建筑工程中的安全問題，因此對于建筑施工質量安全標準化的宣傳也逐漸加大了力度。但是依舊沒有達到該有的規(guī)模，因此促進建筑施工質量安全標準化建設必須進一步擴大建筑施工質量安全標準化的宣傳規(guī)模，重拳出擊，努力在短期內提高相關人員的安全意識，為更合理地開展建筑安全標準化活動奠定基礎，為促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展蓄力。

4.3健全相應的檢查考評機制

健全相應的檢查考評機制是當下建筑工程施工過程中相關企業(yè)的重要基礎工作，對于提高建筑工程安全質量標準化程度大有裨益。該工作的核心就是要求建筑行業(yè)相關安全生產監(jiān)管部門前往第一線，深入基層，在每一個筑工作單位進行實地考察，在收集考核資料的同時加強對于操作人員的指導，盡可能地提高施工過程的安全性和最終的施工質量。健全相應的檢查考評機制最直接的作用就是能夠把建筑工程的安全責任進一步落實到每一個建筑、落實到每一個實際崗位，甚至具體到每一個操作人員。其次，通過監(jiān)管部門對施工單位的實際檢查和考察，監(jiān)察部門可以掌握詳實的數(shù)據(jù)建立完善的檢查、考評數(shù)據(jù)庫，來進行最終的總結和評比，從而完善企業(yè)管理獎懲制度以及安全考核。最后，健全相應的檢查考評機制能夠促進企業(yè)層級制、聯(lián)動化的責任體系，有助于建筑安全質量標準化工作的進一步開展。

4.4鼓勵社會成員積極參與

建筑安全質量標準化理念雖然不是最近提出的新理念，但是在我國建筑行業(yè)中的普及程度并不是很高，因此想要進一步落實建筑安全質量標準化就必須通過營造聲勢鼓勵社會成員積極參與，然后通過社會成員的積極參與進一步擴大其影響力，從而逐漸實現(xiàn)標準化理念普及的目標。同時，眾人拾柴火焰高，社會群眾的積極參與不僅僅是營造氣勢，通過群眾集思廣益，建筑單位也能夠摸索出更好的發(fā)展道路。

5小結

綜上所述，建筑施工質量安全標準化是事關建筑行業(yè)眾多生產人員的生命安全的重要活動，促進其進一步發(fā)展對于建筑單位、建筑行業(yè)以及社會的發(fā)展都十分重要。因此，我們必須繼承發(fā)揚目前已經(jīng)積累的正面經(jīng)驗，對其中存在的問題進全方位的分析，從源頭上摒棄傳統(tǒng)的落后思想，緊跟時代潮流尋找建筑行業(yè)安全事業(yè)發(fā)展的新方向。

作者:馮錦芝 單位:廣西梧州華光電力發(fā)展有限公司

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第五篇:建筑安全質量管理分析

1我國建筑業(yè)安全現(xiàn)狀及原因分析

伴隨我國現(xiàn)代化步伐的加快，建筑業(yè)的發(fā)展非常迅速，我們在不斷發(fā)展的同時一定要對建筑安全生產管理工作適應經(jīng)濟發(fā)展有清醒的認識。如果這項工作落實不到位，面對經(jīng)濟的高速發(fā)展，安全事故必然不斷發(fā)生。

2改善我國建筑安全質量管理工作的舉措

2.1重視并努力提升施工人員的安全生產能力

建筑施工人員種類較多，我們要根據(jù)具體的種類，運用合理的教育方式展開相對的安全生產意識普及工作。通過分析，我國大多數(shù)從事建筑的農民工本身的文化底子薄，自身素質不夠硬，因此可以選擇適合他們理解能力的相關書籍，以閱讀書籍的方式一聲其安全意識，促使這些人以較為簡單的方式把握安全生產的重要性，并對安全事故導致的后果有全面了解。另外，以安全生產為對象開展一些有意義的宣傳活動，最好是要求每個建筑施工人員都積極參與到活動中去，“身臨其境”，深層次把握自身所處的生產環(huán)境，并且這也是施工人員交流施工經(jīng)驗的良好方式，從而滿足實際工程建設的要求。

2.2做好建筑工程監(jiān)理工作

為了保證工程施工順利進行，消除潛在的安全隱患和質量通病，控制好施工工序，需要做好工程施工監(jiān)理。監(jiān)理單位要針對工程建設特點，建立完善的建立體系，重點做好施工組織設計審核，規(guī)范施工技術人員行為，做好日常的安全檢查，避免出現(xiàn)違規(guī)操作，為施工人員創(chuàng)造安全穩(wěn)定的施工環(huán)境。除外，還需要注意的是監(jiān)理單位要不斷加強自身的建設力度，將重點要學習的內容集中在建筑施工知識和監(jiān)理知識兩個方面，培養(yǎng)自己在施工中找隱患的能力。同時，為了全面降低各類安全事故發(fā)生的幾率，我們應該制定針對性比較強的措施。且還要不斷完善監(jiān)理工作者在安全監(jiān)理方面的紀律和職業(yè)道德規(guī)定。

2.3加強安全生產知識的宣傳教育

整個建筑行業(yè)在發(fā)展過程中要將實體施工建筑的發(fā)展和建筑無形資產的發(fā)展放于同等重要的位置，如果企業(yè)實際情況允許還應該增設一定的培訓，上到領導者下到建筑施工人員都是我們教育的對象，所以從相關工作人員自身角度分析，這種發(fā)展模式優(yōu)點眾多值得我們落實下去。在實際施工過程中，我們要從實際情況出發(fā)不斷加強遵守建筑施工安全生產的規(guī)定。

2.4不斷強化安全技術管理工作

建筑工程項目施工中的安全技術管理工作包括施工用電、腳手架、塔吊、模板工程以及基坑等等，包括多方面的影響因素，需要結合當前施工單位自身施工技術條件，進行總結分析，發(fā)現(xiàn)在實際施工過程中存在的不足，結合具體施工現(xiàn)場情況，不斷提升安全技術管理水平。針對以往出現(xiàn)的工程事故，進行全面合理的總結，發(fā)揮安全事故的警示作用，提升施工人員的責任意識和安全意識，為保證施工安全順利進行，打下良好的條件。設計工作者需要向施工企業(yè)技術人員詳細的解釋安全施工的技術要求，同時以書面的形式進行雙方簽字確認。

3結束語

實際上，建筑施工現(xiàn)場的安全管理工作是一項長期性的工作，需要多方人士共同努力將這項工作落實到實處，建筑企業(yè)以及相關單位、部門都應該高度重視這一問題，不要因為眼光短淺，只顧眼前的短期利益釀成人員傷亡這樣的大禍。總之，建筑施工相比較而言是一項較為復雜的工程，許多人看重的是它的高回報，但是不要忘記高回報的背后同時還面臨著高風險，我們必須以準確、高效的安全風險管理方法，結合全面的風險辨識手段，并且對風險進行正確的評價和有效的控制，同時還要努力開展好建筑施工人員的相關培訓，將各種風險出現(xiàn)的幾率和可能性降到最低，最終達到徹底消除風險的目的，為民工的安全生產打下良好的基礎。

作者:于寧 單位:甘肅省張掖市建筑管理總站

參考文獻

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第六篇:建筑安全監(jiān)管問題分析與對策研究

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位與重要性日益增加，然而其存在的安全問題也逐漸凸顯了出來，重大事故時有發(fā)生，因建筑施工而導致的傷亡人數(shù)遠遠多于其他行業(yè)。建筑安全已經(jīng)成為制約行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的主要因素。如何從政府的角度，來剖析建筑行業(yè)中存在的安全監(jiān)管問題，并提出行之有效的對策與措施，從而有效提升建筑業(yè)的安全性，減少安全事故的發(fā)生，有效地促進建筑行業(yè)的進一步發(fā)展，將是本文主要探討的問題。

一、政府建筑安全監(jiān)管問題分析

（一）安全監(jiān)管法規(guī)不完善，執(zhí)行不力

當前國家已經(jīng)出臺了一系列與政府建筑安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)，并在一定程度上有效地提升了建筑行業(yè)的安全性。然而由于法律法規(guī)不夠完善，且實際執(zhí)行的力度不夠，導致建筑業(yè)生產過程中的部分安全問題依然無法可依或執(zhí)法不嚴。具體如下：（1）政府建筑安全監(jiān)管的法律標準不夠嚴格，對建筑施工企業(yè)的執(zhí)法標準較為寬容，使得企業(yè)違法成本較低，部分企業(yè)對建筑生產過程中存在的安全問題或者違法行為心存僥幸，導致政府安全監(jiān)管法規(guī)無法產生相應的震懾效果。（2）目前的建筑安全監(jiān)管法規(guī)對建筑施工企業(yè)產生的安全問題或違反安全標準的行為往往是以責令限期整改為主，經(jīng)濟處罰為輔，但是相應的處罰條款在執(zhí)行細則上不夠完善具體，導致法規(guī)的實際可操作性較低，無法很好地滿足政府建筑安全監(jiān)管的需要。（3）部分政府建筑監(jiān)管部門缺乏相應的安全責任意識，在實際的安全監(jiān)管工作中睜一只眼閉一只眼，甚至為了自身利益與建筑施工企業(yè)達成利益交易，對存在的安全隱患瞞報，對發(fā)生的安全事故瞞報或漏報[1]，對安全事故的處理與追責繁衍了事，導致雖然有法可依但是執(zhí)法不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，從而在一定程度上助長了建筑企業(yè)忽視安全的歪風。

（二）政府建筑安全監(jiān)管方式落后

由于在建筑生產過程中，其不安全行為或安全隱患具有不可預測性、以及發(fā)生的迅速性與短暫性等特點，使得政府建筑安全監(jiān)管工作難度很大，常常無法對建筑施工企業(yè)采取有效的監(jiān)督管理措施。同時，相對發(fā)達國家而言，國內目前的安全監(jiān)管方式與手段相對比較落后，也在一定程度上導致了監(jiān)管工作的不力，具體如下：（1）目前國內主要的建筑安全監(jiān)管方式是由監(jiān)管人員對建筑施工現(xiàn)場的工程實體進行安全性檢查[2]，而這本應是建筑施工企業(yè)自身應當承擔起來的工作和責任。監(jiān)管工作上的越位與錯位，導致監(jiān)管部門的安全監(jiān)管效果不佳，往往事倍功半。（2）當前國內大多數(shù)的政府建筑安全監(jiān)管部門是質量監(jiān)管部門的附屬機構，缺乏獨立的政策支持與財政保障，從而無力購買相應的安全檢測儀器，主要的監(jiān)管工作還是通過眼觀耳聽手觸的形式，同時監(jiān)管工作人員也缺乏相應的培訓，導致其整體的專業(yè)技能水平不足。

（三）安全監(jiān)管隊伍薄弱，職能分工模糊

政府建筑安全監(jiān)管工作的職能分工不夠明確，尚存在著交叉監(jiān)管的現(xiàn)象，使得同一個建筑施工企業(yè)同一安全事故卻受到多個部門多重監(jiān)管的行為，導致監(jiān)管工作的低效重復，并容易產生安全監(jiān)管漏洞。同時，部分安全監(jiān)管機構的人員不足，其專業(yè)技能水平與工作需求尚存在一定的差距，監(jiān)管人員工作壓力大，工作內容雜，卻又缺乏相應的培訓，從而在一定程度上影響到了監(jiān)管工作的順利有效完成。

二、政府建筑安全監(jiān)管對策研究

（一）健全安全監(jiān)管法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度

只有建立并健全政府建筑安全監(jiān)管相關的法律法規(guī)，并制定出行之有效的執(zhí)行細則，才能有效地約束建筑施工企業(yè)，從源頭上防止并杜絕建筑安全問題的產生。首先，應提升建筑施工企業(yè)安全違法行為的違法成本，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在相應的安全隱患就要及時采取嚴厲的行政處罰措施，對企業(yè)違反安全標準的違法行為則應行政處罰與刑事處罰兼并，從根本杜絕企業(yè)對安全違法行為的僥幸心理，促使企業(yè)加強對建筑安全的重視度。其次，應細化安全監(jiān)管法規(guī)的細則與處罰條款，有效提升法律法規(guī)的涵蓋面及可操作性，避免無法可依執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象再度發(fā)生。

（二）改進安全監(jiān)管方式，提升監(jiān)管有效性

針對現(xiàn)行的政府建筑安全監(jiān)管方式中存在的問題，采取相應的改進措施。首先，要轉變安全監(jiān)管的工作模式，在監(jiān)管過程中保持明確的政府立場，將政府建筑安全監(jiān)管的重心放在建筑工程建設的各個責任主體上，對其在建筑工程設計以及施工過程中影響建筑安全的行為予以嚴密的監(jiān)管，對建筑施工企業(yè)建筑生產安全條件的配備、安全保障體系的完善等予以監(jiān)督，從而保證政府安全監(jiān)督職能的有效實現(xiàn)。其次，要善于借鑒發(fā)達國家建筑安全監(jiān)管的經(jīng)驗，將建筑施工按照重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)與重點地區(qū)三種方向來劃分，并采取專項監(jiān)管[3]，將有限的安全監(jiān)管力量用在最重要的地方，從而有效提升安全監(jiān)管的效率與質量。此外，通過引進或購置先進的安全監(jiān)管設備，利用高科技手段來進行建筑安全的監(jiān)管，建立安全監(jiān)管的信息化系統(tǒng)，對在建工程進行嚴密的監(jiān)控與管理，使得政府監(jiān)管部門能夠隨時了解建筑施工企業(yè)的生產情況，從而有效提升對建筑安全事故的預測與防范，實現(xiàn)建筑安全水平的顯著提升。

（三）加強監(jiān)管機構建設，優(yōu)化安全監(jiān)管隊伍

形成專門獨立的建筑安全監(jiān)管部門，加強監(jiān)管部門與建筑施工企業(yè)間的溝通合作，并加強對內與對外雙方面的監(jiān)督機制，對監(jiān)管部門與企業(yè)進行嚴格的約束，最大程度避免串謀的現(xiàn)象發(fā)生。同時，要適當補充監(jiān)管隊伍，引進相應的建筑安全監(jiān)管專業(yè)人才，并加強對現(xiàn)有監(jiān)管人員的專業(yè)技能培訓與考核，從而促進政府建筑安全監(jiān)管工作的有效開展。

三、結語

要提升政府建筑安全監(jiān)管的力度，實現(xiàn)監(jiān)管行為的全面有效開展，不僅需要監(jiān)管部門改進其監(jiān)管手段、優(yōu)化監(jiān)管隊伍、完善監(jiān)管法規(guī)等，還需要建筑工程各責任主體的共同努力，只有各責任主體自覺自發(fā)地遵守安全監(jiān)管標準，高度重視建筑安全問題，才能從根本上避免安全事故的產生。

作者:王秀卓 單位:大慶市讓胡路區(qū)人大辦公樓

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