導(dǎo)語：建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)常見問題分析論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

施工招標(biāo)是招投標(biāo)雙方依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),通過公平競(jìng)爭(zhēng)確定中標(biāo)人,能充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,降低工程投資。但在現(xiàn)實(shí)中投標(biāo)企業(yè)面臨著各種各樣的問題。

1.建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常見問題

1.1謹(jǐn)防機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作

目前招標(biāo)全面推行,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增長,業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。但許多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監(jiān)理業(yè)務(wù),又搞招投標(biāo),人員素質(zhì)參差不齊。而管理部門對(duì)其的監(jiān)督管理卻相對(duì)滯后。一些項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目委托給招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo),不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關(guān)部門的監(jiān)督,希望通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,達(dá)到個(gè)人的目的。

1.2工程量清單編制方面的問題

工程量清單的編制是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、過程中資金管理撥付及竣工結(jié)算產(chǎn)生直接影響,極易造成清單分項(xiàng)單價(jià)不合理,導(dǎo)致政府投資的巨大損失。常見的工程量清單投標(biāo)編制主要存在以下問題:

(1)清單項(xiàng)目有遺漏、清單數(shù)量有出入、清單描述內(nèi)容與實(shí)際不符。如某市政工程中污水管道基礎(chǔ)項(xiàng)目按照滿包混凝土進(jìn)行編制,內(nèi)容實(shí)際為砂基礎(chǔ),僅此一項(xiàng)多計(jì)工程造價(jià)20余萬元。(2)工程量清單計(jì)算方法不符合規(guī)定全國公務(wù)員共同的天地－盡在公務(wù)員之家（）。由于部分清單編制人員混淆工程量清單與傳統(tǒng)定額計(jì)算規(guī)則,如土石方工程量計(jì)算時(shí)將放坡產(chǎn)生的土石方量計(jì)入清單工程量內(nèi)等,為投標(biāo)人通過多計(jì)取工程量獲取不正當(dāng)利益埋下極大隱患。

1.3評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外在上述定標(biāo)條件中,由于第二條“評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格”中包含了工期、質(zhì)量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格",所以目前的定標(biāo)辦法基本都是按定標(biāo)條件中第一條執(zhí)行。

1.4投標(biāo)人報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)偏大

現(xiàn)行的工程量清單報(bào)價(jià)模式,為建設(shè)市場(chǎng)的交易雙方提供了一個(gè)平等的交易平臺(tái),有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。由于建設(shè)工程本身存在的特點(diǎn):資金使用量大、工程受外部環(huán)境影響大、不確定和變更的因素多、工期較長等等。工程建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)人只對(duì)自己所報(bào)單價(jià)、全國公務(wù)員共同的天地－盡在公務(wù)員之家（）費(fèi)用負(fù)責(zé)。而對(duì)于工程數(shù)量的變化、計(jì)算錯(cuò)誤、材料的異常漲價(jià)等不負(fù)責(zé),由于這部分原因造成的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)。但由于目前建筑市場(chǎng)的過分競(jìng)爭(zhēng),不少工程的招標(biāo)文件及工程量清單設(shè)置已偏離了上述原則,造成了建設(shè)工程整個(gè)施工過程的風(fēng)險(xiǎn)均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)的局面。

2.建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)常見問題的處理措施

2.1增強(qiáng)主體意識(shí),運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益

企業(yè)在遇到不正當(dāng)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí),一定要敢于運(yùn)用法律武器,維護(hù)自己企業(yè)的合法權(quán)利,而不能忍氣吞聲,助長不正之風(fēng)蔓延,只要參與投標(biāo)的每個(gè)企業(yè)都有主動(dòng)地維權(quán)意識(shí),參與到整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí),集體聯(lián)合向相關(guān)部門提起質(zhì)疑,久而久之,建筑市場(chǎng)就會(huì)形成“公開、公平、公正”競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,讓有實(shí)力的企業(yè)獲得更多機(jī)會(huì)的發(fā)展,所以在相應(yīng)的法律責(zé)任的設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地在經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)等方面設(shè)立相對(duì)較重的法律責(zé)任。從而讓那些資質(zhì)不全、信譽(yù)不高的企業(yè)排除市場(chǎng)外,從而凈化建筑工程招投標(biāo)市場(chǎng)的不正之風(fēng)。

2.2認(rèn)真做好工程量清單的編制工作工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)從以下幾個(gè)方面去考慮的:①認(rèn)真研究招標(biāo)文件,弄清承包者的責(zé)任和承包范圍,以避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設(shè)備,以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格,避免因盲目估價(jià)而失誤;②現(xiàn)場(chǎng)勘踏,主要了解施工現(xiàn)場(chǎng)的自然地理?xiàng)l件,市場(chǎng)情況,現(xiàn)場(chǎng)的施工條件,業(yè)主的情況,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況,根據(jù)這些情況來確定需要考慮的因素;③在計(jì)算工程報(bào)價(jià)中要按照本地區(qū)現(xiàn)行的定額、規(guī)定計(jì)算,正確了解市場(chǎng)供應(yīng)情況。

造價(jià)出來后,最后要確定一個(gè)合理的投標(biāo)總報(bào)價(jià),確立工程總投標(biāo)價(jià)應(yīng)建立在工程的盈虧預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上,可用類比法,將以往類似的工程進(jìn)行比較,或用分析法,把工、料、機(jī)單價(jià)、工程直接費(fèi)、間接費(fèi)相互對(duì)照,看是否有漏算或重算的項(xiàng)目,然后分析費(fèi)用的各個(gè)組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)上要堅(jiān)持“既能夠中標(biāo),又有利可圖”的原則,同時(shí),既考慮到前面投標(biāo)成敗的得失,又著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),比較合理地確定最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

2.3多方案報(bào)價(jià),爭(zhēng)取中標(biāo)幾率

投標(biāo)人應(yīng)該采用多方案報(bào)價(jià)法采取萬全的準(zhǔn)備措施,利用招標(biāo)文件中不夠明確的地方加以實(shí)施,以爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說明書和合同的目的,以此提高在投標(biāo)中取勝的概率。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)單價(jià),并加以注釋,如工程說明書和合同條款可作某些改變時(shí),可降低某項(xiàng)費(fèi)用等,使報(bào)價(jià)成為最低價(jià),以吸引業(yè)主修改招標(biāo)文件某些條款(使用該方法時(shí)注意不要違反招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)一致性原則,否則有可能作為廢標(biāo)處理)。如果招標(biāo)文件中規(guī)定,可以提一個(gè)備選方案,即可以部分或全部修改原設(shè)計(jì)方案,提出投標(biāo)人的方案。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)組織一批設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師,對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢(shì),如可以降低總造價(jià),或提前竣工,或使工程運(yùn)作更合理。但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià),以供業(yè)主比較。

2.4利用不平衡報(bào)價(jià)盡量減低風(fēng)險(xiǎn)

工程量清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵技巧亦就是充分利用不平衡報(bào)價(jià)方法。當(dāng)然,在利用不平衡報(bào)價(jià)方法報(bào)價(jià)前,最重要的基礎(chǔ)工作就是核算工程量清單所提供的工程數(shù)量與實(shí)際施工的工程數(shù)量的差異,只有充分掌握了這一點(diǎn),才能做到心中有數(shù),減低風(fēng)險(xiǎn)。若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量少,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)提高,若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量大,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)降低,如此處理,承包商將會(huì)得到相應(yīng)的超額利潤。

以上是筆者對(duì)目前建設(shè)工程報(bào)價(jià)存在的問題的簡(jiǎn)析,希望能引起讀者的注意,在以后的招標(biāo)工作中加以防范并改進(jìn)。