導語：工程實踐加強三控制提高項目管理論文一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從目前的合同條款及詳細程度、改革開放初期，中國出現了個體工商戶、改革開放的深入，各項規章制度也逐漸健全起來、“關系+合同”模式，重點是關系、我國市場經濟體系目標的確立、建筑市場建立了相應的監督管理機制、關系戶落選情況、“合同+關系”模式，重點是合同、管理項目得有一套自己的硬功夫、經營成本要降下來、中標之后合同的談判是一個關鍵的工作、簽訂合同之后是履行合同的過程、合同管理在項目管理開始之前就進行、參與合同的談判、簽訂，有助于研究好合同的條款、索賠成功與否的關鍵也是合同管理、市場的運作要求更加規范、更加透明、項目管理的過程是一個復雜的過程等，具體材料請詳見。

關鍵詞：項目管理合同條款市場經濟體系法律法規合同管理

項目管理工作概括起來就是9字訣：三控制、二管理、一協調。三控制指的是質量控制、投資控制、進度控制；二管理指的是合同管理和信息管理，一協調指的是對外和對內的協調。怎樣才能管理好項目？是工程實踐中所面臨的最實際的問題。筆者認為：管理好合同，就等同于管理好項目。

其實就目前的合同條款及詳細程度來看，管理好合同，也就做好了三控制的工作，也因此可以說管理好項目的關鍵是合同管理工作。

改革開放初期，中國出現了個體工商戶，建筑承包商（俗稱包工頭）作為個體工商戶的一類也在那時涌現出來，那時的包工頭既沒有雄厚的資金，也沒有什么施工資質，但為什么能接到工程呢？關鍵是要和建設單位搞好關系，搞好關系一切都好辦，也不用招投標，想給誰做就給誰做，資金也有保障，沒有充足的資金，業主不敢貿然開工建設，所以包工頭也不怕業主沒錢，只要跟主管工程的有關人員搞好關系，那么合同也不用簽，簽了也只不過是形式而已，口頭一聲令下，開工吧！預付款、工程進度款一分不欠。所以，那時的項目管理工作除了日常的施工質量管理之外"主要是人情關系的管理，人情關系理順了什么事都好辦。隨著改革開放的深入，各項規章制度也逐漸健全起來。承接工程需要有法人資格，既要講施工資質，也要講合同，于是包工頭想了一個辦法，改頭換面，找一個正規的施工企業做背景，創造了一種存在方式叫“掛靠”，給一點“掛靠費”給施工企業，同時借助施工企業的資質，企業類別承接工程，簽合同就蓋公司的公章，干活仍然是包工頭原班人馬，那時的合同也就是草草的幾頁紙，把基本情況列在上面，雙方同意草簽了事。簽完合同放到檔案柜里，履行到什么程度也不用管，能不能接得到工程，仍然是靠人情關系，接到工程之后，怎么干，何時付款，如何付款，都是關系說了算，就算是雙方工作中出現分歧，也靠關系來調解，合同只不過是形同虛沒，根本不起作用，更談不上憑合同辦事，哪用得著仲裁和訴訟。此階段的項目管理模式可稱之為“關系+合同”模式，重點是關系。

隨著我國市場經濟體系目標的確立，相關的法律法規、整套設施也相繼建立和完善，市場那只“無形”的手在其中逐漸發揮著作用。建筑市場建立了相應的監督管理機制，比如實行監理制、招投標制、項目經理責任制。招投標制規定凡一次發包超過300萬元的國有投資的工程，都要實行公開招標，初期的招標標底實行保密，建設單位如果想給某某關系好的施工企業做這一項工程。那么，他可以給對方透露標底信息，使其投標價格落在合理的范圍之內，不至于一開標就因報價太高或太低而作廢，另一方面，在評標時，甲方及其聘請的監理單位代表的投票權所占席位沒有限制，有可能超過半數，那么，他們的投票將起很大的作用。因此，可以說此時的關系也非常重要。但如果在投標時別的企業做得更好，評標專家的意見都非常統一。那么，關系戶落選的情況也是很正常的。關系戶即使中標，接下來的簽合同工作也不能馬虎了事，合同是建設部統一起草的范本，有非常詳細的通用條款、專用條款規定，合同的組成文件也很規范。在合同的履行過程中，不僅僅涉及到甲、乙雙方，而且還涉及到監理單位，當雙方出現分歧意見時，雙方都可提請監理工程師做出公正的決斷，監理工程師所依據的就是合同文件。如果雙方有一方對監理工程師的決斷持不同意見時，還可以提請合同文件中的約定的仲裁機構進行仲裁"或到有管轄權的人民法院起訴。如果到了這一層次來解決出現的爭議，仲裁機構或人民法院依據的將是合同和事實，而不是關系。因此，在項目管理過程中，項目經理應仔細研究合同的每一條款，把握理解好合同，運用好合同。此時的項目管理模式較前有了改變，變成“合同+關系”模式，重點是合同。

現在的《深圳市建筑工程招投標條例》比1993年的《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》又有了許多新的規定，比如把標底公開，實行低價中標，招標人只占1/3的席位等，最明顯的是招標范圍擴大到200萬元以上，這些規定都充分說明市場正朝著規范化運作，公平、公開、公正、透明地操作，關系所起的作用在逐漸減少，軟功夫可以少做一點，同時，管理項目得有一套自己的硬功夫：首先經營成本要降下來，建立自己企業定額，才能編制低價而又合理的投標價，才有中標的機會。其次，中標之后合同的談判是一個關鍵的工作，要求項目經理要有較高的業務水平、超前的風險意識、高超的談判技巧。再次，簽訂合同之后是履行合同的過程，建造合同周期一般都比較長，在履行的過程中充滿了變數，許多條件都會發生變化，甲方承諾的條件有可能會因為某些因素而實現不了，比如施工場地在開工前交付不了，進度款拖欠等等在現實中是時常發生的情況，乙方承諾的質量也有可能達不到要求，承諾的工期也有可能拖延，這就為合同內的索賠創造了條件。因此，可以說合同管理在項目管理開始之前就進行了，伴隨著項目管理的一步步落實，合同管理的內容也會發生變化，索賠管理作為合同管理的重要內容之一，也是貫穿在項目管理的始終。在合同文本中，有關索賠的條款有許多，主要是關于發包人未能按合同約定履行自己的義務而給承包人造成經濟損失，承包人可向發包人索賠的種種情況，因此，參與合同的談判、簽訂，有助于研究好合同的條款，可以主動創造許多索賠機會，增加合同價款之外的收入。這方面最著名的例子，就是黃河小浪底水庫工程，因為一棵釘子而索賠%’萬元，這就是成功的合同管理所體現的價值。

索賠成功與否的關鍵也是合同管理，尤其是采用FIDIC合同文本，吃透，吃準合同條款，對成功的索賠將會起到積極的作用。魯布格水電站工程就是一個成功的項目管理工程，它的合同文本專用條款規定甲方應該提供三級公路通達施工現場，結果甲方只提供了等外公路，承包方日本公司研究了合同，認為這不符合合同約定，可以索賠，索賠的前提是有損失存在，那么怎樣計算損失呢，日本人很聰明，他從汽車輪胎磨損程度計算損失，如果是三級公路，輪胎可以走多少公里，如果是等外公路，輪胎的磨損要大得多，跑的公里數自然就少很多，一部車就要多換幾次輪胎，工地那么多施工車輛，損失很大，如此一算，甲方不得不承認日本人的精明，而且精明得有理有據。因此，不得不按照合同賠償給承包商。

我國加入WTO之后，市場的運作要求更加規范、更加透明，以法治為依據，一切行為依法辦事，WTO要求提供的是一個公平、公開、公正的競爭環境。作為中國特有的文化產物—“人情關系”在市場環境下將難以發揮其昔日的輝煌作用，取而代之的是價格、質量、信譽。因此，建筑業企業要想與世界接軌（也必須要與世界接軌，要不然的話只有死路一條）走出國門，參與競爭，或者說，和走進國門的外資企進行公平競爭，都必須把合同管理放在重要的位置上來，從發展趨勢來看,從目前多數都執行我國自定的合同范本，將會逐漸過渡到執行FIDIC合同文本。FIDIC合同文本作為世界通用的建造業合同文本，規定非常詳細，對可能涉及到的每一細節都考慮了相應的條款，而且每隔幾年都要修訂一個新的版本。因此，學習FIDIC合同文本，理解好它的精髓所在

，對我們這些從事建筑工程的企業的生存和發展來說都是必不可少的過程，而且非常重要。

項目管理的過程是一個復雜的過程，是一個全方位、各階段的過程。合同管理作為項目管理的重要內容之一，也是貫穿在項目管理的各階段。某一環節出現差錯，都會引起連環的反應，因為它是不可逆的過程。隨之而來的有可能是訴訟或仲裁，管理好合同，可以減少訴訟的機會，增加相互的理解與信任，使項目管理可以順利的進行下去，創造一個雙贏的局面，為雙方良好而又持久的合作打下堅實的基礎。

從“關系+合同”的項目管理模式到“合同+關系”的模式轉變，合同管理的重要性已發生改變；從以前單純的合同文檔管理，到現在的綜合合同管理，包括索賠管理，合同管理已發揮了經濟效益；從WTO的市場要求，到FIDIC合同文本要求，合同管理都顯得非常迫切和重要。因此，加強合同管理，是項目管理成功的關鍵所在。