工程造價(jià)控制方式研討

時(shí)間:2022-07-29 08:55:28

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工程造價(jià)控制方式研討

隨著高校的擴(kuò)張和資源整合的需要,各高校的基本建設(shè)日漸增多,如何控制工程的造價(jià),經(jīng)濟(jì)高效地搞好基本建設(shè),讓學(xué)校有限的資金發(fā)揮出最大的效益,從以下三個(gè)方面談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

1對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

(1)設(shè)計(jì)階段在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中起著非常重要的作用,根據(jù)分析,設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響占70%以上,設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期的長(zhǎng)短,技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì),可降低工程造價(jià)的5%~10%。在現(xiàn)階段,設(shè)計(jì)存在著只對(duì)自己的設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),考慮較多的是房屋的牢固、安全、美觀的問(wèn)題,而對(duì)房屋的工程造價(jià)考慮的甚少,再就是設(shè)計(jì)費(fèi)往往是與房屋的造價(jià)掛鉤,所以重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。例如我校一棟框架結(jié)構(gòu)的學(xué)生公寓,防震要求達(dá)到抗震七級(jí),設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出的鋼筋達(dá)到了52kg/m2,這么高的鋼筋量,房屋固然是很堅(jiān)固,但實(shí)則也是一種不必要的浪費(fèi),最后經(jīng)有關(guān)專(zhuān)家審核,鋼筋減少到41kg/m2就能達(dá)到七級(jí)的防震要求。對(duì)于這種情況,采取限額設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審制度是行之有效的方法。所謂限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專(zhuān)業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),對(duì)不合理的變更嚴(yán)格控制,保證不突破總投資。采取圖紙會(huì)審制度,就是邀請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)人員參加會(huì)議,利用以往的一些案例和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而做出及時(shí)的修改。

(2)加強(qiáng)對(duì)工程量清單的控制?,F(xiàn)在招、投標(biāo)中采用的是國(guó)際上普遍使用的工程量清單報(bào)價(jià)方式,由招標(biāo)單位提供工程量,投標(biāo)單位依據(jù)市場(chǎng)行情報(bào)一個(gè)綜合單價(jià),再加上措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金所組成的報(bào)價(jià)。但由于工程量的漏算、錯(cuò)算、分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目特征描述不清、暫估項(xiàng)目的增多等情況造成的造價(jià)增多常有發(fā)生(見(jiàn)表1)。在這段對(duì)預(yù)制鋼筋混凝土樁的描述中,就忽略了兩個(gè)特征:一是樁的長(zhǎng)度設(shè)定欠妥,根據(jù)地質(zhì)勘測(cè)報(bào)告,樁的長(zhǎng)度幾乎都會(huì)超過(guò)8m。根據(jù)清單,超過(guò)8m的部分就要因?yàn)椴牧虾腿斯さ纳蠞q而重新計(jì)算價(jià)格。二是對(duì)樁尖沒(méi)有作出明確的規(guī)定。正是忽略了這兩個(gè)重要的特征,導(dǎo)致最后結(jié)算時(shí)甲方只能按乙方提出的要求進(jìn)行結(jié)算:一是超過(guò)8m的樁長(zhǎng)因材料和人工漲價(jià)而重新計(jì)算價(jià)格;二是樁尖部分為甲方新增工程內(nèi)容,按實(shí)結(jié)算。這就是由于甲方?jīng)]有仔細(xì)審查工程量清單而造成的損失,把項(xiàng)目特征改為如表2所示內(nèi)容,就不會(huì)讓施工單位鉆空子,無(wú)端提高造價(jià)。

2對(duì)施工階段的造價(jià)控制

(1)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。在全過(guò)程跟蹤審計(jì)中,有兩個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)工程造價(jià)的影響比較大。第一是加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)等隱蔽工程的控制。對(duì)基礎(chǔ)等隱蔽工程一定要在隱蔽之前多親臨現(xiàn)場(chǎng),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況做到心中有數(shù)。多拍照片,留下影像資料。比如基礎(chǔ)的毛石混凝土基礎(chǔ),定額上面混合砂漿M5和毛石的比例大概是4∶10,但是實(shí)際施工時(shí)施工單位往往達(dá)不到這個(gè)比例,毛石多,混合砂漿少,而且毛石的體積往往都偏大。如果審計(jì)人員能夠多親臨現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)了解第一手資料,在最后結(jié)算的時(shí)候就能取得主動(dòng)權(quán),有效地控制工程造價(jià)。第二是加強(qiáng)對(duì)材料的跟蹤審計(jì),工程造價(jià)是由材料、人工、機(jī)械三部分組成,如何控制材料的價(jià)格:一是我們可以對(duì)主材例如鋼筋、水泥、鋁合金等列出幾個(gè)品牌由乙方自主選擇;二是對(duì)量大的裝修材料采取跟蹤采購(gòu)制度,以此來(lái)有效控制材料價(jià)格。

(2)按圖紙施工,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。由于建筑工程的復(fù)雜性特別是基礎(chǔ)工程的復(fù)雜性會(huì)出現(xiàn)施工圖會(huì)審或在施工中出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。但是遇到這些問(wèn)題的時(shí)候,一定要按程序嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)必須變更的工程須經(jīng)設(shè)計(jì)人員和甲方人員現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后,計(jì)算出工程量并做出造價(jià)的分析,經(jīng)甲方同意后才可出具設(shè)計(jì)變更通知實(shí)施變更,不能出現(xiàn)先做后變的情況。如果碰到金額較大的設(shè)計(jì),還必須報(bào)原審核部門(mén)進(jìn)行逐層審批后才能進(jìn)行。

3對(duì)竣工階段的造價(jià)控制

(1)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。有效控制建筑工程中的竣工階段的工程造價(jià)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益也起著重要作用。因此,首先要收集有效的資料。包括:合同、竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)等??⒐D紙必須是設(shè)計(jì)部門(mén)出具的,并且加蓋設(shè)計(jì)部門(mén)印章的圖紙?,F(xiàn)場(chǎng)簽證單必須是有監(jiān)理人員、甲方人員等簽字的原件,有了這些有效的資料,再對(duì)工程量、套價(jià)、取費(fèi)等進(jìn)行逐一核對(duì)。遇到雙方分歧比較大的問(wèn)題,可以采取會(huì)議形式,把需要討論的問(wèn)題列出來(lái)以后,請(qǐng)相關(guān)人員參加會(huì)議,對(duì)問(wèn)題逐一集體討論解決,形成會(huì)議記錄,放入竣工結(jié)算資料當(dāng)中。

(2)發(fā)揮外部審計(jì)的作用。由于內(nèi)部控制制度的不夠完善,而導(dǎo)致有些審計(jì)資料遲遲無(wú)法結(jié)賬,例如有些現(xiàn)場(chǎng)簽證單,監(jiān)理、甲方基建處都已簽字,但審計(jì)部門(mén)并未參與,而且簽證內(nèi)容按常理推定又有明顯不妥的地方,但要審減又難度很大。在這種情況下,我們可以把金額超過(guò)50萬(wàn)元的工程項(xiàng)目全部委托給信譽(yù)好的事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),讓其把關(guān),不僅能降低甲方的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),又可以節(jié)約更多的資金,并且還能進(jìn)一步加強(qiáng)甲方審計(jì)人員能力的培養(yǎng)。

綜上所述,如何控制工程造價(jià)是一個(gè)細(xì)致和復(fù)雜的工作,這要求審計(jì)人員在每一個(gè)階段和每一個(gè)環(huán)節(jié)都把好關(guān),規(guī)范審計(jì)程序,這樣才能使有限的資金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。