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工程建筑中的成本控制是指在完成一個工程項目過程中，對包括投資決策階段、設計階段、施工階段和竣工階段在內(nèi)的所有發(fā)生的成本費用進行有組織、有目的、有系統(tǒng)的控制和管理的過程。工程建筑成本控制的目的在于：保證工程質(zhì)量、降低工程建設成本、獲取利潤。可以說，進行成本控制是現(xiàn)代建筑企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高企業(yè)管理水平進而提高企業(yè)競爭力的重要手段。

（一）工程建筑成本控制的特點

1.全員性

工程建筑成本控制的全員性主要表現(xiàn)在兩個方面：一是工程建筑的成本控制盡管在實施中分散進行，但企業(yè)對整個控制過程負有組織、指導、監(jiān)督和完善的責任；二是工程建筑的成本控制涉及到企業(yè)內(nèi)部的所有人員，需要人人參與并承擔各自責任。

2.過程性

工程建筑成本控制的實施對象是工程建設過程中每一個直接耗費及其關聯(lián)過程，包括項目成本計劃與執(zhí)行、成本核算與考核，并且成本控制的每項費用支出活動都要納入企業(yè)目標管理體系和遵循PDCA循環(huán)，這決定了工程建筑成本控制的過程性。

3.實時性

工程建筑項目在實際操作中會有許多修改和變化，勢必會引起項目成本控制模型發(fā)生變化，這就要求成本控制能夠?qū)崟r地對施工過程中的各種具體問題作出正確反饋，反饋的信息在經(jīng)過綜合處理和調(diào)整后對初始狀況及時作出響應。

4.一次性

工程建筑項目由于其設計圖紙和施工條件的不同，往往被歸為單件式、一次性投入的特殊產(chǎn)品。這就是說各個工程的施工過程和成本形成難以用統(tǒng)一的模式來評價和預測，而必須“一事一議”。

（二）工程建筑成本控制的原則

工程建筑項目成本控制就是要把各項資源消耗費用的發(fā)生，控制在計劃成本的范圍之內(nèi)，以保證有效地降低工程成本。具體而言，成本控制應遵循以下原則：

1.成本最小化原則

任何企業(yè)生產(chǎn)的目的都是以最小的成本獲取最大的收益，工程建筑項目也不例外。工程建筑項目成本控制的根本目的也就在于通過各種手段，不斷降低項目各項成本，以實現(xiàn)成本的最小化。但按照此原則控制成本時，應注意研究降低成本的可能性和合理的成本最小化。換句話說，既要充分挖掘各種降低成本的潛力，又要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到的最低成本水平。

2.全人員和全階段控制

工程建筑項目的成本控制既是一項涉及到全員的活動，又是一項包含項目各個階段的活動。前者要求涉及構(gòu)成施工項目成本的每個部門、每個職工都要實施成本控制計劃，做到全員控制成本；后者要求對建設項目的各個產(chǎn)生成本及費用階段都要是實施成本控制，包括從投資決策階段到實施階段再到竣工驗收階段。只有調(diào)動項目所有人員開展成本控制的積極性，并認真落實到項目生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，才能獲取最大的成本控制效益。

3.責任與獎懲制度結(jié)合的原則

工程建筑項目要制定完善的項目責任與獎懲制度，做到責任明確，獎罰分明。此外，還要嚴格財務制度，加強財經(jīng)管理，實現(xiàn)財務管理透明化，正確處理企業(yè)與個人的利益關系，在項目承擔組織的內(nèi)部和外部建立有效的工作機制，使財務權(quán)限和責任落實到人。賦予項目責任主體一定的財政支配權(quán)，以調(diào)動項目參與人的積極性，行使對項目成本的實質(zhì)控制。只有這樣具有嚴明的責任與獎懲制度的企業(yè)，才能實現(xiàn)成本控制的預期目標。

4.實時原則

工程建筑項目成本控制的核心在于實時控制，即對項目的中間過程進行控制。盡管在項目的施工準備階段已經(jīng)編制了成本控制方案，并形成一定的控制模型，但這只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定預期方案，而對項目實施過程中的變動因素無法做出準確判斷，若不進行實時糾正，就會造成企業(yè)成本擴大，利益流失。

（三）建筑工程項目成本控制存在的問題

1.缺乏成本控制意識

目前，我國大部分工程建筑項目經(jīng)理與相關管理人員缺乏成本控制意識，項目成本控制紊亂，大量資金成本因管理人員的疏忽或無知而流失。在工程建筑中，崗位之間缺乏交流，負責技術(shù)和工程質(zhì)量的技術(shù)人員，不惜以增加成本來保證工程質(zhì)量；負責施工生產(chǎn)和工程進度的工程組織人員，為趕工期而盲目增加施工人員和設備，這必然會增加項目成本。

2.忽視工程項目“工期成本”的管理和控制

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用，它是工程建筑項目管理三大主要目標之一，也是施工企業(yè)能否取得信譽的重要條件。工程建筑項目對工期都有其特定的要求，這樣才能保證成本不會因工期的變化而改變。但很多施工企業(yè)對工期成本未能引起足夠的重視，特別是專案經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關系很少進行深入研究，有時為了追求工期進度，而忽視其造成工程成本的額外增加。

3.忽視工程項目“質(zhì)量成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程建筑質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，這用費用還包括所建工程因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失，一般可以分為內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等四類。工程質(zhì)量往往與成本有著直接關系，但這種關系不是對立的。長期以來，我國施工企業(yè)未能協(xié)調(diào)處好二者間的關系，往往只能做到二者偏其一。他們或強調(diào)工程質(zhì)量而對工程成本關心不夠，或嚴格控制成本卻造成工程質(zhì)量下降。

4.成本核算流于形式

就目前來講，每個工程建筑項目都配有預結(jié)算員，但其所從事的工作卻與其應當從事的專業(yè)核算工作相差甚遠。他們只是按圖按現(xiàn)場指令計算成本并以此作為結(jié)算依據(jù)，而沒有將生產(chǎn)過程中的成本預算和成本核算結(jié)合起來。這樣獲取的項目預算既沒有階段成本分析和分項成本分析，也沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較和幢號、班組成本的分解，因此對項目施工指導意義不大。這種流于形式的項目核算直到最后項目完工后成本也沒有得到有效控制，有時甚至直到結(jié)算時才知道項目虧損。

（四）建筑工程項目成本控制建議

1.樹立全員成本控制意識

意識形態(tài)是上層建筑的基礎，培養(yǎng)全體人員的成本控制意識是保證企業(yè)順利實施成本控制的前提。因此，企業(yè)上下首先要做到思想統(tǒng)一，從專案管理人員到普通施工人員要進行成本控制的意識教育，從思想上形成成本控制的意識。對施工作業(yè)隊不僅要做好教育思想工作，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳教育，要讓每一位職工徹徹底底地把工程成本控制與管理工作放在主要位置，這樣才能實現(xiàn)工程建筑項目的成本控制。

2.人工成本控制

工程建筑項目的人工選取要預先作出詳細規(guī)劃，要按部位、分工種列出用工定額，并以此作為人工費承包依據(jù)。在項目需要外來單位協(xié)助進行時，應由企業(yè)勞務管理部門及項目部組成專門的評標小組對投標單位進行公正、公平的打分，選擇實力強、信譽好、工人素質(zhì)高的外包隊伍。同時在施工過程中，應保證施工調(diào)度的嚴密性，避免因施工計劃不周或盲目調(diào)度造成項目成本增加。此外，還應根據(jù)勞動定額計算出定額工日數(shù)，對工人的工作時間做出有效控制，同時實行“量價分離”的方法，即將用工的數(shù)量與單價按照作業(yè)用工與零星用工定額工日的一定比例綜合確定。要加強工人的專項技能培訓，以提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平、勞動生產(chǎn)率和施工隊伍的管理水平，項目組內(nèi)人員分配要合理，以減少和避免無效勞動。

3.材料成本控制

材料費用支出在整個項目成本核算中所占的比重最大，一般可達60%～70%以上，如何減少項目材料費用就成為降低項目成本的關鍵因素。項目材料采購是大宗買賣，涉及的金額很大，因此各項材料的采購應貨比三家，盡量選取物美價廉的材料。在與材料供應商簽訂合同時，應對其產(chǎn)品的價格、質(zhì)量、售后服務、驗收方法、交貨時間、交貨地點等進行明確規(guī)定。對于需求量較大的材料，應“總量訂貨、分批購買”，這樣既有效利用了資金，又避免了材料的積壓與浪費。此外，還可以通過建立長期合作關系，獲得穩(wěn)定的購買點和購買渠道，并積極運用先進的施工技術(shù)和新的建筑材料以及新開發(fā)的機械設備，以有效地降低材料成本支出。

4.機械成本控制

工程建筑項目中機械設備的利用水平應當在預算定額做出明確的預測，但由于項目在實施過程中變動因素太多，使得其與實際值偏差較大，往往施工圖預算中的機械費小于實際發(fā)生的機械費用，造成實際機械費的超支。因此，對機械設備的使用要明確，可在施工合同對施工方進行適當?shù)臋C械費補貼。同時，要選取最佳的施工機械、設備以及設備使用方案，盡可能地避免機械的低效利用。對于租賃的大型機械設備和周轉(zhuǎn)材料，要加強施工組織與協(xié)調(diào)，減少其因施工現(xiàn)場的閑置而造成資源的浪費和成本的增加。對精良機械設備的使用要由熟練的專業(yè)人員進行操作，充分做好機上人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機械臺班產(chǎn)量，避免由于操作不當而造成機械的損傷，降低因機械維修而帶來的維修費用和貽誤工時而導致的成本增加。

5.加強質(zhì)量成本控制與管理

對于施工單位來說，其在項目實施階段須達到工期短、產(chǎn)品質(zhì)量高且成本低的最終目標，因此如何處理好這三者之間的關系是整個工程建筑過程都必須重視的問題。其目標系統(tǒng)見圖1，處于A區(qū)域是整個項目建設的理想?yún)^(qū)域，這個區(qū)域內(nèi)施工周期短、產(chǎn)品質(zhì)量高、成本低。但是這是一個理想狀態(tài)，在現(xiàn)實中是很難實現(xiàn)的；在B+A區(qū)域，建設目標重在強調(diào)質(zhì)量高，造價低；在而C+A區(qū)域中則著重強調(diào)產(chǎn)品價格和工期，對產(chǎn)品質(zhì)量的要求較低；在D+A區(qū)域內(nèi)主要考慮建筑工程的質(zhì)量與工期，對于價格的要求比較低。因此，在制定項目建設目標時，應先對建設項目中的各種客觀因素和執(zhí)行人可能采取行動及這些行為可能帶來的后果進行綜合研究，對具體情況做出具體分析，并制定項目建設的具體目標。加強建筑工程過程中的質(zhì)量成本管理的最終目標就是使各質(zhì)量成本的綜合值為最低水平。通常，依據(jù)成本費用與工期的曲線圖可知（圖2）：成本費用隨著質(zhì)量要求的提高逐漸會增加。到某一時期達到最高。此后若要求提高時，該項費用則會急劇上升，而質(zhì)量損失則相反，開始時由于質(zhì)量較差導致?lián)p失較大，隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進，該項損失逐步減少。三者交叉的作用，必須能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。同時產(chǎn)品對于產(chǎn)品質(zhì)量的要求也并非越高越好，只有保持產(chǎn)品質(zhì)量合理水平時，才不會造成質(zhì)量成本的增加，因此需要對產(chǎn)品質(zhì)量成本進行管理與調(diào)整。使其達到合理水平。

（五）結(jié)束語

在現(xiàn)代復雜的工程建筑項目成本管理過程中，企業(yè)只有加強對項目的全階段的控制才能降低工程成本，提高其利潤。企業(yè)要不斷提高其成本管理水平，合理配置現(xiàn)有資源，確定成本目標并依據(jù)計劃成本進行施工，同時還需要加強各階段的監(jiān)督工作，才能有效地控制工程項目各種成本費用的發(fā)生，才能在當今競爭激烈的市場中立于不敗之地。