導語：建筑施工企業法律風險研究一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:企業法律風險是指合作雙方所規定的由于企業自身作為而對企業產生名譽或是經營上的不合適的影響。企業法律風險防范機制是一系列完整系統化的建設過程。筆者在本文中力圖粗談自己對企業法律風險的防范機制提出自己的見解，希望能夠對企業發展有所幫助。

關鍵詞:建筑施工;法律;風險;企業

我國國有建筑施工企業的競爭呈現激烈性增長的趨勢，由于市場的飽和性，以及宏觀經濟政策的實施、微觀經濟形勢的變動，國有建筑施工企業力圖不斷擴大自己企業所占用的市場份額，這種情況下國有建筑施工企業法律風險就被提上了建立一個強有力機制的日程。企業在進行占領市場的同時必須要注意自身法律風險的規避，這樣才能夠達到企業發展戰略規定的目標。本文將先淺談國有建筑施工企業的現狀然后提出一些自己對于改進這些現狀的建議。

一、國有建筑施工企業法律風險防范機制的原因

(一)法律風險防范機制建設對于我國企業以及市場的意義

建設企業法律風險防范機制是企業進行建設風險防范機制的一部分。大多數企業只利用“對沖”、“遠期合約”“FRA”“現貨買賣”等手法進行金融方向的風險管理，卻忽視了法律風險的管理。因此如若企業將法律風險作為一項工程在進行，相信對于企業的管理體系百利而無一害。良好的法律風險防范機制不僅能夠降低企業的法律糾紛訴訟，還能夠提升企業的自身價值，提高企業的聲譽進而為企業吸引更多優質客戶。對于企業長遠發展有著重要的意義和作用。同時培養企業的法律意識也對于我國司法制度的建設有著重要意義，企業遵法守法防法自然會樹立對國家司法的威信。

(二)工程項目的競爭日益激烈

建筑市場是一個利潤可觀的市場，城鎮化建設的熱潮剛剛興起，城鄉規劃的機遇一觸即發，因此鼓舞了大多數企業進行投資進攻這個市場。企業的數量逐漸增多，工程項目的競爭也就越來越激烈，為了能夠投招標成功，企業或主動或被動的會采取一些違法的手段進行不恰當的競爭。同時工程項目競爭的激烈會使企業不斷進行自身的企業擴張。盲目的在各個領域設立自己的分公司，力圖通過分公司的設立來不錯過任何一個競爭機會。然而卻疏于管理，沒有進行充分的調研。

(三)企業自身管理的不適宜

正如前文所說，目前企業進行風險管理時，大多數只進行金融風險管理，卻忽視了法律風險管理。比如杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故就是因為企業只想著快速完成工期因此逐步推進地鐵項目，卻不在意自己這種行為對于法律條規的觸碰。這樣單一的管理方式使企業的整體效率底下，呈現出不健全的企業發展形態。同時還要注意企業公章印鑒方面的管理，不能混用分公司與總公司之間的印鑒。

(四)企業單一追逐利益的心態

大多數企業為了追求利益的最大化，忽略了合同所規定的相應條文，進行分包，轉包等不合時宜的行為。比如杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故就是典型的因為著急項目工程的完成而進行了工程的多次轉包分包。為了追逐利益而快速完成工期這樣的行為會使一些本不具備施工條件的施工單位進行施工，使項目的營利性與安全性相違背。

(五)建筑施工企業相關法律法規的不完善

建筑行業是一個涉及到民生、經濟、就業等多層次的行業。這么重要的行業，我國在上世紀進行改革開放之前竟然沒有相應的法律發條進行規范。隨著我國經濟的發展，法律建設也不斷進步，出臺了諸如《建筑法》、《建筑工程安全管理調理》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建筑智能化系統工程設計和系統集成專項資質管理暫行辦法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》等相應法律法規進行建筑施工行業的法律管理，發條法規數量很多，但是實際進行實施的時候卻不夠具體，效率并不強。空有法條，卻沒有落實的有效性，導致分包轉包的情況、拖欠工資的情況、包工頭跑路的情況十分之多。

二、企業法律風險的層次

(一)項目工程進行競爭投標招標時的法律風險

我國頒發了《中華人民共和國招投標法》對建筑行業的投招標進行了詳細的規定，在企業進行投招標過程中必須秉持著公平公正公開的透明原則進行活動的繼續和安排。目的是為了促使公平競爭，防止招標過程中的貪污腐敗以及不完全競爭市場的壟斷市場的現象。但是為了讓自己的利益最大化，我國的一些建筑公司故意將一個完整的工程項目分割成數個項目跳過投招標這一過程直接將這些項目分配給那些塞給自己錢財的但是實際不具備施工能力的小公司。這是嚴重違反我國《中華人民共和國招投標法》的行為。這種跳過投招標進行分包轉包的行為所簽訂的合同是無效的。這種行為會讓建設單位獲得巨大利益，但這種利益是非法的，不符合法律規定的。這種情況下，會嚴重增加企業的法律風險。

(二)約定施工合同的不一致性

“黑白合同”的現象比比皆是。建筑單位為了自身的利益最大化會與承包商施工企業簽訂條款不同的合同。明面上，這一份合同是符合國家規定的工程項目合同，符合法律法規是公開透明的但是實際上雙方卻均不遵守這份合同。私下有簽訂了另一份不符合《建設工程質量管理辦法》、《建設工程質量管理條例》、《建筑裝飾裝修管理規定》、《建設工程施工分包管理辦法》等法律發條規定的合同。這樣一來，哪個合同具有實際法律效力就成為了我們要思考的問題。實際的法律中，也很難進行判斷。這就對建筑施工整體市場造成了法律風險的沖擊。尤其是當出現拖欠工資、工人受傷索賠的情況時，由于合同約定的不同這就讓諸如此類的問題解決辦法不恰當。我國通常認為符合國家《建筑法》、《建筑工程安全管理調理》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《建筑智能化系統工程設計和系統集成專項資質管理暫行辦法》、《工程建設施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法》等相應法律法規的合同是有效的。但是另一份不透明的合同也是合同，也是在雙方知情下進行協商的結果，如果這份合同無效又對承包商的利益失去了保障。這種法律風險是需要當事人雙方進行避免的。

(三)“承包”“分包”的不一致性

杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故主要是因為將自己進行承包的地鐵建設工程項目進行多達四次的分包。這種行為使被分包的工人的安全得不到保障。出現了遇難失蹤的數個人，但是卻因為合同簽訂的延遲性而使賠償問題不能夠及時有效的進行處理。我國的法律明確指出不能進行違法分包的行為，這種行為使工程質量降低，造成了重大的安全隱患。

(四)“分包”“轉包”的不一致性

分包不全都是違法的，只要被分包的單位有資質進行分包不會導致安全隱患是可以被接受的。但是打著分包的名義進行轉包就是被明確禁止但是卻有實際存在的行為。轉包缺乏對被轉包公司的調查，這會造成很多的不穩定因素，同時存在著巨大的法律風險。

(五)企業私人印鑒以及公章運用不重視

在簽訂合同時我們需要印鑒進行刻章。但是這種公章的雕刻是需要進行備案的。不能隨便使用雕刻的。但是實際過程中卻多出現印鑒亂用的情況。這一定程度加劇了企業的風險。比如李四是工程公司的負責人，張三是李四的員工。張三為了迅速簽訂合同，在李四不知情的情況下使用了李四的印鑒進行合同的簽訂。最終這份工程出現了巨大安全漏洞。張三謊稱自己是經過李四允許才那李四的印鑒進行合同簽訂的，將責任問題轉接給李四。李四由于自身公章管理不當但是卻百口莫辯。最終李四也擔任了一部分的責任。這種法律風險對于公司的影響可想而知。

(六)工程項目過程中的安全問題

第一，開工日期是在合同中已經進行約定的。這種約定能減少逾期完工情況的發生。在實際進行工程項目中，首先會出現提前進行動工的情況，這是因為承包商想要及早竣工。因為在進行開工之前需要取得施工許可證、技術資料等等多個要求。但是建設單位如若缺少以上的物資又想提前竣工，所以會進行提前施工。那么項目的實際運行日期又如何確定，這為項目是否逾期的確認提供了難題。這就對承包商的工程款的結算出現了巨大安全風險。第二是施工安全的問題。建筑單位在進行施工時按規定是要進行保險活動的比如防火等保護措施但是實際中這些措施卻不被重視。這會使發生事故的可能性變大。那么在法庭上，這種由于自身不注意而引起的事故發生如何索賠就成了問題。第三就是工程施工材料的選擇是否符合安全標準。大多數企業為了節約成本會進行偷工減料采取不合適的材料進行施工，這會加大安全風險。以上這些對于企業來講無疑是巨大的法律風險。

(七)勞動合同中的法律風險

企業在進行施工中通常是需要短期用功的，因此勞動合同法便不完全適用。同時勞動的工人人數巨大，按照法律所規定的按月結算工資明顯不實用。因此大部分只會發放員工的基本生活保障工資，全部工資等工期竣工才會發放。同時工人數量的巨大也使企業為工人進行保險的購買的資費變得巨大。那么勞動合同應該符合簽訂呢?如果只顧實用性，如若出現包工頭跑路問題，對于企業的影響是十分巨大的。這樣的法律風險如何進行完善成為巨大問題。

三、建設國有建筑施工企業法律風險防范機制的舉措

(一)采取合適的競爭機制

前文已經提及，目前的市場競爭十分激烈，傳統的競爭方法已經不實用并且容易滋生貪污腐敗因此我們需要采取更加合適的競爭機制。透明化投標招標過程。比如在競爭的適合引入官員查明全程監督，來加強其透明性。

(二)加強企業自身的管理文化，健全其管理機制

企業如若想要進行長遠發展就不能僅僅一盈利這一個目標進行運作，更需要一套完善完成的法律風險防范體系。華為公司建立狼的文化對企業員工進行培養，這個文化理念使公司越來越富強終于激進了500強，任正非曾經說，一時的利益很難和長遠發展做平衡，但是長遠發展卻能使公司獲得更大的利益。

(三)鼓勵企業設立長遠目標

企業只看重眼前一時的盈利是常見現象，但除了一時的盈利更重要的是進行名譽或是戰略精神的培養。企業應該設立一個長遠發展目標，在企業的初創期、成長期、成熟期都進行目標的設立才能使企業得以流傳。而建筑行業更是如此，不要只看重眼前一個工程項目，而是要做好自己的技術，用合格的材料來打造符合要求安全隱患低的工程來提高自己的聲譽，從而有利于自己去得到更多的項目才能實現更多的盈利。

(四)出臺政策培養企業相應法律意識

企業應該自身意識到法律對于企業安全以及長期運作下去的重要意義。如此才能進行法律風險的建設。比如上文提及的杭州11．15地鐵工地重大塌陷事故，明知自己多次轉包非法分包是不合理的但是卻莫不在乎依然我行我素，最終對企業造成巨大影響。糾結原因還是因為企業法律意識的單薄，為了追求利益最大化，而不在乎盈利與守法中間的那條界線。因此建議企業內部可以定期開展法律講座進行法律知識的補給。同時企業高管更應該定期進行自我法律相關知識的培訓，和相應由于不守法而導致工程失敗案例的學習。

(五)國家方面建設更完善更有針對性的法律條文

我國建筑行業相關的法律建設已經有很多法律條文出臺了，但是法律的使用效率卻并不高。這主要是因為第一法律本身的漏洞。第二是實施過程中的不具體。因此我建議我們修正我國的《建筑法》，對于法律工程中存在的諸如勞動法不適用于建筑工人的這種情況加以改善。

(六)鼓勵企業進行法律顧問的設立

出現火災才想起要去買保險是無用的，同樣企業也不要在出現法律糾紛時才想起找法律顧問，提前進行法律顧問的選擇可以使企業規避更多法律風險。建設工程對于工程的建設是非常熟練的;但是卻不了解合同方面的法律法規問題。比如A公司被B公司告上法庭，如果A公司臨時再去找律師，而打官司時間已經迫在眉睫那么對于A公司來說很難找到一個合適了解自己公司又對法律十分了解的律師，反之如果公司本就又法律顧問就可以立刻進行相關事件的分析。將損失最小化。因此會出現一些本來可以避免的糾紛。造成名譽與金錢上不必要的損失。建議企業找一個專業的法律顧問，這個專業不只是法律知識的專業更重要的是對建筑知識也要有所了解。這樣才能夠時所選擇的法律顧問更加適合企業所需要。

四、結語

本文是筆者的一些粗略見解，不同的建筑工程風險也不同，建筑工程單位應該結合實際進行分析，選取最合適的適合自己的方案。

作者:趙濤 單位:中20局集團市政工程有限公司

［參考文獻］

［1］管榮齊．企業法律風險防范體系的建立與完善［J］．金融經濟，2007(4)．

［2］戴敏．淺析施工企業合同風險防范［J］．企業科技與發展，2008(18)．

［3］王杏．淺談規范項目合同管理及防控合同法律風險［J］．新西部(理論版)，2015．03．