導(dǎo)語(yǔ)：擴(kuò)招之下的高校特困生問(wèn)題研究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：高校擴(kuò)招以后，特困生已經(jīng)越來(lái)越成為高校學(xué)生工作中一個(gè)不可忽視的特殊群體。本文對(duì)特困生產(chǎn)生的原因以及困難形式作了簡(jiǎn)要論述，并對(duì)如何更好地解決特困生問(wèn)題及其擴(kuò)招的意義提出了自己的見(jiàn)解。

招生并軌以來(lái)，高校特困生問(wèn)題一直受到黨和政府的關(guān)注，社會(huì)及高校自身也為解決該問(wèn)題作出了不少努力。但隨著高校招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大和學(xué)費(fèi)的不斷上揚(yáng)，特困生在大學(xué)生中所占的比例也在不斷加大，他們愈來(lái)意成為高校學(xué)生工作中一個(gè)不可忽視的特殊群體。這個(gè)問(wèn)題能否妥善解決，關(guān)系到高校招生并軌制度改革的深化和擴(kuò)招工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

一、高校特困生因何而“困”？

特困生，就是“在校期間月收入(包括獎(jiǎng)學(xué)金和各種補(bǔ)貼)低于學(xué)校所在地區(qū)居民的平均最低生活水準(zhǔn)線、本人基本的學(xué)習(xí)生活費(fèi)用無(wú)法支付的學(xué)生，稱(chēng)為生活特別困難學(xué)生(簡(jiǎn)稱(chēng)特困生)”。特困生是在高校實(shí)行招生并軌和收費(fèi)制度改革以后才日益凸顯出來(lái)的一個(gè)問(wèn)題。

現(xiàn)階段高等教育要適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿(mǎn)足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的、期望接受高等教育的社會(huì)需求就必須有一個(gè)大發(fā)展，使高等教育從精英教育走向大眾教育。但大發(fā)展就必須大投入，而面對(duì)窮國(guó)辦大教育的現(xiàn)實(shí)，繳費(fèi)上大學(xué)就成了看似偶然實(shí)則必然的選擇。因此黨中央和國(guó)務(wù)院在決定擴(kuò)大招生規(guī)模的同時(shí)，又明確指出“在非義務(wù)教育階段，要適當(dāng)增加學(xué)費(fèi)在培養(yǎng)成本中的比例，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及政府公共財(cái)政體制的財(cái)政教育撥款政策和成本分擔(dān)機(jī)制”[1]。

實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)、擴(kuò)大招生規(guī)模既是高等教育體制改革的重要標(biāo)志，又是高等教育健康發(fā)展的客觀需要和必然趨勢(shì)。但伴隨而來(lái)的必然是特困生的出現(xiàn)及其人數(shù)的暫時(shí)增加(見(jiàn)表一)。

表一我校96級(jí)—99級(jí)招生人數(shù)及特困生比例

年級(jí)

項(xiàng)目

96級(jí)

97級(jí)

98級(jí)

99級(jí)

招生人數(shù)

1840

2040

2150

2550

特困生

6.4

7.2

9.5

11.3

注：表中所列數(shù)據(jù)均為96級(jí)—99級(jí)學(xué)生進(jìn)校時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所列比例均為百分比例(下同)。

第一，1994年開(kāi)始試點(diǎn)、1997年才全面推行的高校招生并軌收費(fèi)制度，使得近幾年才把教育儲(chǔ)蓄作為投資方向的許多家庭措手不及。如果說(shuō)每年二三千元的學(xué)費(fèi)多數(shù)家庭還可以承受的話，那么現(xiàn)在每年五六千元甚至上萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)，則使絕大多數(shù)的中低收入家庭難以承受。據(jù)1998年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì)，中國(guó)農(nóng)民的年人均可支配收入為2090.10元，減去消費(fèi)支出1617.20元，僅剩下482.90元。而一個(gè)大學(xué)生每年的消費(fèi)(包含學(xué)費(fèi)和生活費(fèi))少則三四千元，多則上萬(wàn)元，其間的差距可想而知。

第二，高校擴(kuò)招，提高了錄取比例，降低了大學(xué)門(mén)檻，更加激起了本來(lái)就較為強(qiáng)烈的“上大學(xué)”的社會(huì)心理需求，當(dāng)前人們普遍認(rèn)為“上大學(xué)不是最終結(jié)果，而是子女前途的開(kāi)始”[1]因?yàn)樵谌瞬鸥?jìng)爭(zhēng)異常激烈的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，沒(méi)有大學(xué)學(xué)歷就很難找到滿(mǎn)意的就業(yè)崗位。尤其是對(duì)那些“財(cái)力十分有限”、”絕大多數(shù)是一些平民小戶(hù)人家的子女”而又“力圖通過(guò)參加高考改變命運(yùn)的人”[2]來(lái)說(shuō)，上大學(xué)就更為迫切。這就使得一些原本可以盡早分流、就業(yè)解困的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生也選擇了上普高、考大學(xué)的道路。這幾年的職高冷、普高熱現(xiàn)象就足以說(shuō)明這種心態(tài)。在這種心態(tài)下的擴(kuò)招，必然會(huì)相應(yīng)增加特困生人數(shù)。

第三，農(nóng)民增產(chǎn)不增收、城鎮(zhèn)下崗職工增多等社會(huì)因素使一些家庭收入下降，在很大程度上直接導(dǎo)致了在校特困生比例的提高。

以上是從宏觀角度分析了特困生的產(chǎn)生和暫時(shí)增加的原因。具體分析來(lái)看，特困生貧困的主要原因還是由于家庭貧困。1996年招生并軌以后，為做好貧困學(xué)生的資助工作。每年11月份我校都對(duì)全體新生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況及其在校月收入進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并對(duì)全校特困生進(jìn)行走訪調(diào)查。通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)特困生主要來(lái)自下列五種類(lèi)型的家庭(見(jiàn)表二)。

表二我校96級(jí)—99級(jí)特困生家庭經(jīng)濟(jì)貧困類(lèi)型

類(lèi)型

年級(jí)

經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)

多子女

父或母下崗

單親或孤兒

災(zāi)害

其他

96級(jí)

50.7

22.7

7.2

1.5

2.8

-

97級(jí)

55.1

20.1

8.5

1.9

2.1

-

98級(jí)

53.4

18.4

10.4

1.8

3.5

-

99級(jí)

50.5

17.1

13.7

2.1

2.7

-

1．處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)家庭。這些地區(qū)由于自然條件不好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)或者尚處于空白，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低下，無(wú)力支付孩子的上學(xué)費(fèi)用。這部分學(xué)生所占比例較大，約占特困生總數(shù)的54％。

2．農(nóng)村多子女家庭。目前農(nóng)村兩孩以上的家庭仍然比較普遍，造成了子女在就學(xué)方面的經(jīng)濟(jì)壓力。特別是幾個(gè)子女同時(shí)上學(xué)，家庭的經(jīng)濟(jì)困難就更大。這部分特困生所占比例也不小，約占20％。

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，前兩種類(lèi)型家庭的特困生比例雖然目前較大，但在逐年降低，這得益于國(guó)家扶貧政策力度的加大和農(nóng)民生育觀念的進(jìn)步。

3．城鎮(zhèn)下崗或單位效益不好的職工家庭。這些家庭僅靠政府的救濟(jì)金或單位每月百元左右的工資來(lái)維持日常生活，根本無(wú)法供養(yǎng)孩子上學(xué)。這部分學(xué)生的比例有逐年上升的趨勢(shì)，目前在特困生中約占10％。

4．父母雙亡或單親家庭。親戚或單方父母無(wú)力解決孩子在校期間的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用。

5．發(fā)生天災(zāi)人禍的家庭。這些家庭本來(lái)經(jīng)濟(jì)狀況尚可，但由于遇到自然災(zāi)害或家庭成員突患重病等，使家庭經(jīng)濟(jì)入不敷出，經(jīng)濟(jì)狀況突然惡化。

二、特困生“困”在哪里？

特困生的困難首先是經(jīng)濟(jì)困難，但經(jīng)濟(jì)困難又導(dǎo)致了特困生在學(xué)習(xí)以及心理方面的困難。

1．在校生活狀況艱難。特困生經(jīng)濟(jì)上的困難直接影響了他們?cè)谛Ｆ陂g的生活狀況。我校特困生中月收入低于80元以下的占l／3左右(見(jiàn)表三)，這點(diǎn)錢(qián)使吃飯都捉襟見(jiàn)肘，更無(wú)從談及其他消費(fèi)了。

表三我校96級(jí)—99級(jí)特困生月收入狀況

月收入（元）

年級(jí)

120-110（含100，下崗）

100-80

80-60

60以下

96級(jí)

26.8

31.4

28.5

13.3

97級(jí)

30.6

32.1

25.7

11.6

98級(jí)

30.3

32.8

26.4

10.5

99級(jí)

37.7

35.6

22

4.7

這些同學(xué)平時(shí)也很少花錢(qián)買(mǎi)衣服，穿的往往大一時(shí)的軍訓(xùn)服裝或運(yùn)動(dòng)服裝。他們一學(xué)期的生活費(fèi)用就是開(kāi)學(xué)時(shí)從家里帶來(lái)的二三百元，有時(shí)連肚子都填不飽，更不用說(shuō)拿錢(qián)去看電影、郊游和交朋友了。因此，豐富的大學(xué)生活對(duì)他們來(lái)說(shuō)并不豐富，他們只盼望著早一點(diǎn)畢業(yè)、早一點(diǎn)工作、早一點(diǎn)掙錢(qián)。

2．學(xué)習(xí)成績(jī)不佳。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)除極少數(shù)特困生學(xué)習(xí)成績(jī)較好外，大多數(shù)特困生的學(xué)習(xí)成績(jī)不理想。在我校每年的“三好學(xué)生”評(píng)比中，特困生獲獎(jiǎng)比例不到3％；在1998年我校開(kāi)展的首屆朱敬文獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選中，241名獲獎(jiǎng)?wù)撸乩挥?名；而在首屆朱敬文助學(xué)金評(píng)選中，由于規(guī)定學(xué)習(xí)平均成績(jī)不低于75分，結(jié)果有3個(gè)班級(jí)21名特困生無(wú)一獲助。造成特困生學(xué)習(xí)成績(jī)不佳的原因除了學(xué)習(xí)方法不當(dāng)外，主要是平時(shí)營(yíng)養(yǎng)不夠，致使學(xué)習(xí)效率不高；經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成了思想包袱；忙于勤工助學(xué)致使學(xué)習(xí)時(shí)間無(wú)法保障等。

3．心理問(wèn)題不少。從整體上講，特困生有優(yōu)于其他學(xué)生的一些心理品質(zhì)，如吃苦的精神、堅(jiān)韌的毅力、獨(dú)立的自理能力。但從個(gè)體分析來(lái)看，特困生的心理存在著諸多的問(wèn)題，突出地表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

一是“自尊心與自卑感的矛盾”[3]，這是特困生最為突出的心理特征。這些學(xué)生大都是在一種比較艱苦的環(huán)境下考上了大學(xué)，他們的成功往往能受到家鄉(xiāng)父老的贊許和同齡人的敬佩。這種成功、贊許和敬佩使他們贏得了自尊，這種自尊又驅(qū)使他們?cè)谛峦瑢W(xué)面前追求一種平等，甚至超過(guò)他人的心理需求。為了這種平等，他們有時(shí)隱瞞自己的家庭情況，以免引來(lái)同學(xué)的同情眼光；有時(shí)寧愿暗地吃苦，也不愿求助他人，更不愿意接受自認(rèn)為是施舍性的幫助。而與此同時(shí)，由于特困生多數(shù)來(lái)自農(nóng)村或家庭條件較差的家庭，上大學(xué)前的生活環(huán)境或?qū)W習(xí)條件都比較落后，使他們?cè)谥R(shí)面、信息量以及實(shí)踐能力方面與其他同學(xué)有較大的差距，這種差距又造成了巨大的心理落差，加之經(jīng)濟(jì)的拮據(jù)、學(xué)習(xí)的困難，自尊心又因此受到極大的沖擊，常常陷于極度的自卑之中，表現(xiàn)為內(nèi)向孤僻、自我封閉。

二是獨(dú)立性與依附性的矛盾。艱苦的環(huán)境使特因生較早地品嘗了生活中的酸甜苦辣，也使他們不得不獨(dú)立地面對(duì)和解決人生歷程中的一道又一道難關(guān)，因此他們上大學(xué)后往往能夠很快地適應(yīng)環(huán)境，生活自理能力較強(qiáng)，遇到困難時(shí)也習(xí)慣于獨(dú)立地去解決和處理。但同時(shí)他們又有很強(qiáng)的依附性。這主要表現(xiàn)在對(duì)父母、學(xué)校和國(guó)家的要求上。如沒(méi)錢(qián)了往往會(huì)求助于父母，認(rèn)為父母供養(yǎng)自己上大學(xué)是天經(jīng)地義的事，至于父母怎么籌錢(qián)則很少考慮；總是希望學(xué)校多給點(diǎn)困難補(bǔ)助，而沒(méi)有樹(shù)立努力學(xué)習(xí)爭(zhēng)取獎(jiǎng)學(xué)金或參與勤工助學(xué)的意識(shí)，有時(shí)甚至認(rèn)為國(guó)家減免學(xué)費(fèi)也是應(yīng)該的。

三、特困生如何解“困”？

特困生的出現(xiàn)和增多對(duì)高校的人才培養(yǎng)以及擴(kuò)招本身都產(chǎn)生了重要的影響。要想更好地解決特困生問(wèn)題，必須從以下三個(gè)方面著手：

1．繼續(xù)完善“獎(jiǎng)貸勤補(bǔ)減免”的特困生資助體系。首先是建立“雙軌制”的獎(jiǎng)學(xué)金制度。正如上文所述，特困生由于經(jīng)濟(jì)壓力大、思想負(fù)擔(dān)重，多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)很難與其他同學(xué)相比。因此學(xué)校可以設(shè)立專(zhuān)門(mén)用于獎(jiǎng)勵(lì)特困生的專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)會(huì)，把獲獎(jiǎng)條件放寬些，尤其是學(xué)習(xí)成績(jī)降低些，使特困生有更多的獲獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。因?yàn)楠?jiǎng)學(xué)金不同于助學(xué)金，它能使困難學(xué)生在經(jīng)濟(jì)上得到資助的同時(shí)，更得到一種精神的激勵(lì)。有利于他們克服自卑心理，樹(shù)立積極向上的人生態(tài)度。

其次是通過(guò)勤工助學(xué)補(bǔ)助特困生，將勒工助學(xué)和困難補(bǔ)助結(jié)合起來(lái)。如果說(shuō)國(guó)家提倡勤工助學(xué)的初衷是為了鍛煉學(xué)生的實(shí)踐能力，那么目前高校開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)的主要目的是為了資助困難學(xué)生。把二者結(jié)合起來(lái)，一方面可以使特困生有更多的助學(xué)機(jī)會(huì)和條件，另一方面通過(guò)參加勞動(dòng)拿到助學(xué)金，有利于特困生克服依附性心理的產(chǎn)生，培養(yǎng)自立自強(qiáng)精神。

再次是適當(dāng)減免部分特困生的學(xué)雜費(fèi)。學(xué)雜費(fèi)減免是高校招生收費(fèi)制度改革的一個(gè)配套措施，但由于學(xué)雜費(fèi)已經(jīng)越來(lái)越成為高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一，因此這項(xiàng)政策有些學(xué)校根本沒(méi)有執(zhí)行；有些學(xué)校雖然執(zhí)行了，也只是“蜻蜓點(diǎn)水”。從實(shí)際情況來(lái)看，有些特困生即使獲得了獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金。也僅能解決日常的生活費(fèi)用，而一年又一年的學(xué)雜費(fèi)卻像一座山一樣壓在他們的心頭。因?yàn)樗麄儫o(wú)力支付高昂的學(xué)雜費(fèi)，再加上學(xué)校不時(shí)催交，不僅學(xué)習(xí)受到了影響，心理上更增加了壓力。減免學(xué)雜費(fèi)，可以解除特困生的思想負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造一種有利于他們成才的寬松的育人環(huán)境。

2．借鑒國(guó)外辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，改革高校現(xiàn)行學(xué)制，實(shí)行彈性學(xué)制和完全學(xué)分制。即學(xué)生在取得入學(xué)資格后可以不受時(shí)間的限制，分階段完成自己的學(xué)業(yè)，只要拿滿(mǎn)學(xué)分就可畢業(yè)。這種“同進(jìn)不同出”、“寬進(jìn)嚴(yán)出”的學(xué)制和學(xué)分制，不僅可以提高辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生個(gè)人的學(xué)習(xí)積極性，更重要的是為一些特困生提供了自己解困的條件。他們可以工作一段時(shí)間，學(xué)習(xí)一段時(shí)間，以打工掙得的錢(qián)支付自己的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用；也可以縮短學(xué)習(xí)年限，在短時(shí)間內(nèi)拿滿(mǎn)學(xué)分，降低學(xué)習(xí)費(fèi)用。

3．精神解困[4]——解決深層次的思想問(wèn)題和心理問(wèn)題是解困工作的重中之重。“特困生產(chǎn)生種種問(wèn)題的根源是物質(zhì)貧困，而由物質(zhì)貧困引起或誘發(fā)的往往是思想或心理上的問(wèn)題。相當(dāng)一部分特困生所受的精神困撓往往大于物質(zhì)困撓”[4]，因此解決特困生精神方面的困撓是我們開(kāi)展解困工作的關(guān)鍵所在。

首先，教育特困生正確認(rèn)識(shí)和看待“貧困”。在校大學(xué)生正處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成時(shí)期。對(duì)個(gè)人面臨的困難和社會(huì)生活中的許多問(wèn)題尚不能做出完全正確的分析和判斷。有些特因生認(rèn)為貧窮是一種恥辱，自認(rèn)為“矮人一等”；也有的特困生把這種貧窮歸結(jié)于家庭，乃至國(guó)家的現(xiàn)行政策而產(chǎn)生埋怨情緒；更有權(quán)個(gè)別虛榮心強(qiáng)的特困生為了解決暫時(shí)的困難而自甘墮落。因此，必須教育特困生正確看待目前自己遇到的困難，要讓他們認(rèn)識(shí)到這種困難不是自己的過(guò)錯(cuò)，沒(méi)有必要因此而自卑，更沒(méi)有理由埋怨父母和家庭；這種困難只是暫時(shí)的，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，黨和政府、學(xué)校和社會(huì)都在著力解決這個(gè)問(wèn)題。不能因此萎靡不振，更不能產(chǎn)生抵觸情緒或絕望心理；要正確對(duì)待他人的幫助，互助友愛(ài)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；要注意勤儉節(jié)約，克服攀比心理，要潔身自愛(ài)，不卑不亢。

其次，加強(qiáng)特困生抗挫折能力的培養(yǎng)。“上海對(duì)某高校500名學(xué)生作了一次挫折調(diào)查。發(fā)現(xiàn)71％的人遭受過(guò)挫折，其中學(xué)習(xí)和生活困難是學(xué)生遭受挫折的主要原因”[5]。而當(dāng)代大學(xué)生都是從校門(mén)到校門(mén)，缺少社會(huì)磨煉，尤其是來(lái)自獨(dú)生子女家庭的學(xué)生抗挫折能力更是令人擔(dān)憂(yōu)。要教育特困生樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，正確處理眼前困難和一生發(fā)展的關(guān)系；要利用一些逆境成才的事例鼓勵(lì)他們克服困難；要教育他們辯證地看待經(jīng)濟(jì)上的困難，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，把壓力變成動(dòng)力；要教育他們樹(shù)立自立自強(qiáng)精神，開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)等。

再次，開(kāi)展必要的心理咨詢(xún)活動(dòng)，對(duì)特困生進(jìn)行心理疏導(dǎo)。特困生的心理問(wèn)題比較特殊，心理疏導(dǎo)必須具有針對(duì)性，如在方法上注意給他們傾訴渲泄的機(jī)會(huì)，以緩解心中的壓力和苦悶；鼓勵(lì)他們參加正常的班集體活動(dòng)，開(kāi)展必要的人際交往；正確對(duì)待友誼和愛(ài)情問(wèn)題；引導(dǎo)他們完善自我人格，克服不應(yīng)有的自卑心理。培養(yǎng)具有內(nèi)在價(jià)值感的自尊，真正成為一個(gè)自尊自強(qiáng)、自信自立的合格大學(xué)生。

四、解“困”對(duì)擴(kuò)招的意義

1．促進(jìn)高校擴(kuò)招根本目的的實(shí)現(xiàn)

高校擴(kuò)招，現(xiàn)階段對(duì)正確引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大社會(huì)需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等具有積極的作用。但擴(kuò)招的根本目的是為了進(jìn)一步貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略，提高全民族整體素質(zhì)。加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程。這就要求高校要更多更快地培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代比建設(shè)的高素質(zhì)人才。因此，高校擴(kuò)招當(dāng)然要加大教室、宿舍、實(shí)驗(yàn)室等硬件建設(shè)力度，但更重要的是要確保擴(kuò)招以后的人才培養(yǎng)質(zhì)量。因此，高校一方面要通過(guò)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、改善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施、改革教材教法等手段來(lái)提高育人質(zhì)量。另一方面就要發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化校園育人環(huán)境來(lái)確保在校大學(xué)生都能成為“合格品”或“優(yōu)等品”。這其中包括建立“獎(jiǎng)貸勤補(bǔ)減免”資助體系，為特困生提供一個(gè)與其他同學(xué)平等的成才環(huán)境。因?yàn)槟壳拔覈?guó)普通高校中“有60萬(wàn)人是特困生，特困生比例近15％左右”[6]。而且隨著高校的不斷擴(kuò)招和學(xué)費(fèi)的增加，特困生的人數(shù)增多和程度加深的可能性隨時(shí)存在。如果這樣大比例的特困生因?yàn)樯鲜龈鞣N困難沒(méi)有得到解決而未能成為德才兼?zhèn)洹⑸硇慕】档暮细袢瞬牛敲淳褪墙逃Y源的浪費(fèi)和人才的浪費(fèi)，高校擴(kuò)招的根本目的就無(wú)從談起。

2．確保公民在接受高等教育機(jī)會(huì)面前的公正和公平

高校要繼續(xù)擴(kuò)招就必然要提高學(xué)費(fèi)，因?yàn)槿绻召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際成本，那么招生越多虧損就越大。擴(kuò)招肯定難以為繼。但在國(guó)家目前對(duì)高等教育投入有限的情況下。提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是必然的事情，而這必然會(huì)加劇競(jìng)爭(zhēng)的不公平性。因?yàn)椤鞍?997年高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)學(xué)費(fèi)增加10％時(shí)，約有l(wèi)l％的學(xué)生會(huì)因負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)而放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)”[7]。教育作為“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”[8]在使個(gè)人獲益的同時(shí)。更重要的是提高了國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。因此，絕不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的困難而將貧寒子弟拒之于高校門(mén)外，否則教育法賦予人們的受教育權(quán)利就成了小康和富貴人家子弟的特權(quán)。這既違背了高等教育改革的初衷，又有悖于社會(huì)主義教育事業(yè)的基本原則。更何況世界各國(guó)都把接受教育機(jī)會(huì)的平等作為高等教育的基本要求，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架下的高等教育改革更要遵守效率和公平相統(tǒng)一的原則。重視和解決特困生問(wèn)題，一方面可以為在校特困生營(yíng)造一個(gè)有利于成才的環(huán)境；另一方面而可以使家境貧寒的學(xué)生在上學(xué)前就可以預(yù)測(cè)可能得到的資助，不因經(jīng)濟(jì)困難放棄上大學(xué)的機(jī)會(huì)，從而同樣享受擴(kuò)招帶來(lái)的好處。只有這樣才能確保每個(gè)公民在接受高等教育機(jī)會(huì)面前的公正和公平。而“公平性才是高等教育走向大眾化的前提”[8]。

3．消除高校擴(kuò)招中的主要外部制約因素

高校擴(kuò)招既有內(nèi)部制約因素如師資力量，硬件設(shè)施，也有外部制約因素加大學(xué)生的就業(yè)等，但目前主要的外部制約因素就是民眾對(duì)大學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的承受能力問(wèn)題因?yàn)槭召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如果超過(guò)多數(shù)家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，人們就不得不考慮是否上大學(xué)或上什么樣大學(xué)的問(wèn)題。在1999年招生中，以往很少有人報(bào)考的農(nóng)林醫(yī)師出奇地?zé)衢T(mén)，其中主要的原因是這類(lèi)學(xué)校或?qū)I(yè)收費(fèi)較低且有專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。這不僅直接影響了高校擴(kuò)招的生源，而且對(duì)“高校學(xué)生的社會(huì)構(gòu)成”[9]也會(huì)產(chǎn)生重要影響。“按目前的收費(fèi)水平，各省市雖有差別，但據(jù)云南等省的調(diào)查情況來(lái)看，大體上有20％到30％學(xué)生的家庭已經(jīng)很難承受”[9]。而恰恰是這些國(guó)家決定大開(kāi)發(fā)的中西部地區(qū)需要大量的高素質(zhì)人才。一方面為了彌補(bǔ)高校擴(kuò)招的人才培養(yǎng)成本，必須提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；但另一方面又不能因?yàn)楦呤召M(fèi)而將優(yōu)秀的貧寒子弟拒之門(mén)外。解決這兩難問(wèn)題的根本措施，就是要在提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，重視和解決特困生問(wèn)題，使有經(jīng)濟(jì)承受能力的學(xué)生家庭多數(shù)些學(xué)費(fèi)，而那些經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生又能得到資助，從而消除高校擴(kuò)招中的主要外部制約因素。

參考文獻(xiàn)

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[9]張孝文．教育產(chǎn)業(yè)化的思考[J]．高校理論戰(zhàn)線．1999.(10)：14一17．