淺談進(jìn)一步提高我市科學(xué)民主決策水平
時(shí)間:2022-07-21 04:31:00
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決策是黨委政府工作的核心,決策的正確與否,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至事業(yè)成敗的關(guān)鍵,正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提。“一著不慎,滿(mǎn)盤(pán)皆輸;一著占先,全盤(pán)皆活。”用這句話(huà)來(lái)形容決策的重要性最恰當(dāng)不過(guò)。經(jīng)過(guò)多年努力,我們的科學(xué)民主決策水平已取得了一定的進(jìn)展。但在新的歷史發(fā)展階段,如何實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化至關(guān)重要,這是事關(guān)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一個(gè)重大問(wèn)題。下面我就如何進(jìn)一步提高科學(xué)民主決策水平談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一、建立健全公眾參與、專(zhuān)家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制
決策是指決策主體使用科學(xué)方法,在對(duì)決策對(duì)象獲取足夠信息的基礎(chǔ)上,從若干方案中選擇一個(gè)最具合理和可行的方案分析、判斷和抉擇的過(guò)程。其認(rèn)識(shí)過(guò)程復(fù)雜,而個(gè)人智慧有限,單靠個(gè)人或少數(shù)人決策,勢(shì)必很難取得對(duì)事物的真理性認(rèn)識(shí)。因此,要實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化,就必須完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制,增強(qiáng)決策民主意識(shí),發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng),廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,集思廣益,博采眾長(zhǎng),確保決策的科學(xué)性、民主性和可行性。
(一)提高行政機(jī)關(guān)的決策能力和水平。行政機(jī)關(guān)是行政決策主體,是行政決策的最終決定者。必須提高行政機(jī)關(guān)特別是各級(jí)行政首長(zhǎng)的科學(xué)、民主決策能力和水平。決策前,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),走群眾路錢(qián),深入調(diào)研,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),特別是基層的意見(jiàn),進(jìn)行反復(fù)比較、鑒別和論證。決策中,要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,充分發(fā)揮民主,認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn),在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中,防止久拖不決。決策后,必須堅(jiān)決執(zhí)行,防止各行其是。因此,堅(jiān)持科學(xué)決策,民主決策,必須建設(shè)一支合格的、素質(zhì)較高的決策干部隊(duì)伍,選拔那些德才兼?zhèn)洹槿嗣穹?wù)、有科學(xué)民主決策素質(zhì)和能力的干部。一要注意提高政治思想素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)決策和參與決策的班子必須不斷提高政治思想素質(zhì),做到不唯上,不唯書(shū),不為名,不為利,只唯實(shí)。必須具備辯證的科學(xué)思想方法,打破舊框框、突破老經(jīng)驗(yàn),開(kāi)辟新思路,奠定科學(xué)決策的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要注意提高決策能力。現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展一日千里,新情況新問(wèn)題層出不窮,決策涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方方面面建設(shè),這對(duì)決策者提出了新的更高要求。一是必須在加強(qiáng)學(xué)習(xí)中提高決策能力。一方面要學(xué)習(xí)好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,熟悉和掌握現(xiàn)代決策理論、方法和技術(shù),努力提高自己的政策理論水平;另一方面要堅(jiān)持學(xué)以致用,定期安排各種知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵(lì)干部參加黨校學(xué)習(xí),專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家授課,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、磨煉意志、提高水平。二是必須在調(diào)查研究中提高決策能力。正確的決策往往來(lái)自調(diào)查研究,實(shí)事求是。同志講“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹(shù)立調(diào)查研究是“謀事之道,成事之基”的意識(shí),帶動(dòng)整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子在決策中形成“先調(diào)查、再議事;先知實(shí)情、再謀對(duì)策”的工作作風(fēng)。三是必須在注重創(chuàng)新中提高決策能力。“他山之石,可以攻玉”,決策者必須善于借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn),力求達(dá)到事半功倍的效果。由于借鑒本身是一門(mén)學(xué)問(wèn),因而借鑒他人必須先要注意與客觀實(shí)際相結(jié)合,一切“生搬硬套”或“依葫蘆畫(huà)瓢”都是不可取的。領(lǐng)導(dǎo)干部要以世界眼光、現(xiàn)代思維,堅(jiān)持兩手抓,一手抓“引進(jìn)來(lái)”一手抓“走出去”,到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)和取經(jīng),要把人家的“神”學(xué)到家,包括正確決策的方法方略和有益做法,不要光停留在學(xué)人家的“形”;要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究和借鑒消化,把握好決策規(guī)律進(jìn)行創(chuàng)新。
(二)強(qiáng)化專(zhuān)家在決策論證中的作用。專(zhuān)家具有比較超脫,專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),比較容易得出較為符合實(shí)際的決策意見(jiàn)。決策必須依靠專(zhuān)家學(xué)者“智囊團(tuán)”的力量,充分利用“外腦”的智慧,虛心請(qǐng)教。如西方發(fā)達(dá)國(guó)家,政府往往借助社會(huì)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)幫助政府決策,各種官方非官方的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在政府的決策過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,很值得參考借鑒。目前,在健全行政決策機(jī)制過(guò)程中,我國(guó)現(xiàn)行的法律已經(jīng)作了一些規(guī)定。各級(jí)黨委政府一定要加強(qiáng)研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建設(shè),充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在行政決策中的作用,為科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)。一方面要充分利用現(xiàn)有的研究、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家力量,建立專(zhuān)家數(shù)據(jù)庫(kù),為行政決策提供“外腦系統(tǒng)”;另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)研究咨詢(xún)機(jī)構(gòu)建設(shè),培養(yǎng)一大批決策咨詢(xún)?nèi)瞬拧R皇墙ㄗh成立專(zhuān)家決策智囊隊(duì)伍,充分利用現(xiàn)有科技專(zhuān)業(yè)人才,組建一支“內(nèi)部智囊隊(duì)伍”,經(jīng)常向征詢(xún)他們對(duì)如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)建議。尤其是在重大決策作出之前,要請(qǐng)調(diào)研部門(mén)的同志注意收集這些專(zhuān)家和科技人員的意見(jiàn),充分調(diào)動(dòng)他們出謀獻(xiàn)策的積極性,保證決策的科學(xué)性、針對(duì)性和可行性。二是要發(fā)掘一批“外部智囊團(tuán)”,可高薪聘請(qǐng)一批專(zhuān)家學(xué)者作為市委市政府和所屬各企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問(wèn),設(shè)立專(zhuān)家接待公寓,并與他們建立長(zhǎng)期的聯(lián)系,邀請(qǐng)他們常來(lái)講學(xué),為企業(yè)提供經(jīng)濟(jì)技術(shù)信息和合作項(xiàng)目。
(三)保障人民群眾參與決策。人民群眾參與決策既是決策科學(xué)化的保障,也是決策民主化的體現(xiàn)。“兼聽(tīng)則明,偏聽(tīng)則暗”,善于聽(tīng)取來(lái)自各方面的意見(jiàn)特別是不同意見(jiàn),既是決策者豁達(dá)胸懷的體現(xiàn),更是提高決策科學(xué)化、民主化的有效途徑之一。要不斷擴(kuò)大人民群眾實(shí)際參與政府決策的機(jī)會(huì)和條件,完善人民群眾參與政府決策的制度。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,身體力行,輕車(chē)簡(jiǎn)從,深入一線開(kāi)展調(diào)查研究,直接聽(tīng)取群眾意見(jiàn),獲取第一手信息;要堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去工作路線,傾聽(tīng)群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧。如立法法規(guī)定,起草法律、法規(guī)、規(guī)章要采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)等多種方式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。行政許可法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證;行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利,申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)力之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證。價(jià)格法規(guī)定,制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)建立聽(tīng)證會(huì)制度,由政府價(jià)格主管部門(mén)主持,征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。這些法律制度都為公眾參與政府決策提供了法律依據(jù)。
二、健全制度,切實(shí)保障決策的科學(xué)化民主化
健全的行政決策機(jī)制是正確決策的基本前提。實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化、民主化是健全行政決策機(jī)制的目標(biāo)。堅(jiān)持科學(xué)民主決策必須從決策機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部分入手,建立和完善各項(xiàng)決策制度,確保決策的科學(xué)化、民主化。政府應(yīng)通過(guò)建立完善民情民意反映制度、重大事項(xiàng)公示制度、專(zhuān)家咨詢(xún)制度、決策論證和評(píng)估制度、決策監(jiān)督制度、決策責(zé)任追究制度等一系列制度,把決策過(guò)程納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道。
(一)科學(xué)合理界定全市各級(jí)政府的行政決策機(jī)制。權(quán)力的合理配置是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化的前提。現(xiàn)行行政管理體制仍然不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,政府管著許多不該管也管不好的事,政府職能越位、錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象尚未從根本上解決,政府與市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)的關(guān)系沒(méi)有完全理順,政府職能交叉、重疊、上下一般粗的問(wèn)題尚未得到根本糾正。推進(jìn)科學(xué)民主決策,必須進(jìn)一步深化行政管理體制改革,從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來(lái)。只有這樣,才能充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,充分發(fā)揮社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)的自律作用;才能克服官僚主義和決策失誤的現(xiàn)象,確保政府集中力量,把政府該管的事管住、管好。對(duì)確需由政府承擔(dān)的職責(zé),要科學(xué)合理界定各級(jí)政府、政府各部門(mén)的管理權(quán)和決策權(quán),積極探索相對(duì)集中決策權(quán)的模式,打破過(guò)去政府部門(mén)職能重疊交叉、上下一般粗、力量分散的決策格局,做到一項(xiàng)事務(wù)或者相同相近的事務(wù)原則上由一個(gè)部門(mén)決策,防止政出多門(mén)。要進(jìn)一步明確政府組成集體、行政首長(zhǎng)的決策權(quán)力,規(guī)定哪些問(wèn)題必須集體討論決定,哪些問(wèn)題實(shí)行分工決策,規(guī)范需要集體決策的重大事項(xiàng)范圍(包括干部的任免獎(jiǎng)懲、集體資產(chǎn)的出讓、市重大基建項(xiàng)目工程、其它使用大額度資金的項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性的重大問(wèn)題),建立和完善重大問(wèn)題集體決策制度,使之制度化并嚴(yán)格執(zhí)行。這樣,既防止對(duì)重大問(wèn)題個(gè)人說(shuō)了算和行政首長(zhǎng)搞“一言堂”,又防止議而不決,降低效率。凡是涉及上述范圍的決策事項(xiàng),都必須由集體進(jìn)行決策,防止領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人拍腦袋、獨(dú)斷專(zhuān)行。
(二)嚴(yán)格規(guī)范決策程序,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化。完善的行政決策程序是科學(xué)民主決策的實(shí)體保障。程序化是堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策的基本條件。決策是一個(gè)過(guò)程包括決策前、決策中、決策后,在每個(gè)階段都有一套嚴(yán)格的程序。決策前,規(guī)定必須經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、綜合論證、征求意見(jiàn)、法律審查四個(gè)程序。決策中,先由有關(guān)同志對(duì)要決策的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明,然后進(jìn)行充分討論,根據(jù)討論情況,進(jìn)行歸納集中,提出決策草案,最后按規(guī)定表決。決策后,要進(jìn)行社會(huì)公示、決策信息反饋以及決策糾錯(cuò)改正、決策失誤的追究問(wèn)責(zé)等。在履行決策程序時(shí),堅(jiān)決做到不嫌麻煩、決不馬虎。在執(zhí)行過(guò)程中條條程序都要過(guò),決不偷工減料,決不走過(guò)場(chǎng)、流于形式。
一要建立和完善行政決策公開(kāi)制度。行政決策從性質(zhì)上是一種行政行為(或者是抽象行政行為或者是具體行政行為)。行政決策的公開(kāi)是指行政機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)或者決策過(guò)程和結(jié)果的公開(kāi),其本質(zhì)是對(duì)公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的保護(hù)。除依法應(yīng)當(dāng)保密外,決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果要公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
二要建立和完善行政決策專(zhuān)家論證制度。行政決策涉及面廣、影響重大,決策方案的制定要做到具有前瞻性和可行性,盡可能保持與先前決策的連續(xù)性,并充分考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響。為了保證決策的科學(xué)性,涉及全市或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重大決策性事項(xiàng)以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)事先組織專(zhuān)家進(jìn)行必要性和可行性論證。
三要建立和完善行政決策聽(tīng)取意見(jiàn)制度。行政決策的聽(tīng)取意見(jiàn)制度既是公開(kāi)制度的要求,也是提高行政決策質(zhì)量的保證。人民政府的行政決策必須也只能是人民意志的體現(xiàn),這樣的行政決策才能得到人民的認(rèn)同并普遍執(zhí)行。必須設(shè)置有利于充分反映民意的決策程序,這是建設(shè)社會(huì)主義民主政治的要求。涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布或通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。
四要建立和完善重大行政決策合法性論證制度。所謂行政決策的合法性論證,是指行政機(jī)關(guān)在行政決策過(guò)程中,要對(duì)決策權(quán)限是否于法有據(jù),決策程序是否依法進(jìn)行,決策結(jié)果是否符合法律規(guī)定等進(jìn)行論證,防止違法決策。重大行政決策在決策過(guò)程中要進(jìn)行合法性論證。政府和政府部門(mén)法制機(jī)構(gòu)作為政府和政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)在依法行政方面的參謀助手和法律顧問(wèn),也應(yīng)當(dāng)是政府和政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在行政決策方面的參謀助手和法律顧問(wèn),做好政府和政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重大行政決策的合法性論證。政府和政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在行政決策方面的參謀助手和法律顧問(wèn)的作用,以保證行政決策的合法。
三、建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制
決策跟蹤和責(zé)任追究制度是決策制度機(jī)制的延伸,也是保證決策科學(xué)民主的關(guān)鍵。為了提高行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性,健全決策反饋和責(zé)任追究制度非常必要。
(一)健全決策跟蹤反饋制度。當(dāng)行政決策作出后,決策活動(dòng)并沒(méi)有完結(jié),還必須要有一個(gè)反饋、評(píng)價(jià)和調(diào)整的過(guò)程。這就要求建立決策跟蹤反饋制度,對(duì)行政決策的社會(huì)效果進(jìn)行跟蹤、搜集社會(huì)對(duì)行政決策的評(píng)價(jià),并根據(jù)實(shí)施過(guò)程中反映出來(lái)的問(wèn)題,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。同時(shí),經(jīng)濟(jì)社會(huì)變動(dòng)不斷,形勢(shì)變化了,決策依據(jù)的前提改變了,決策也需要適時(shí)作出調(diào)整。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)和人員,定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋,并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策。
(二)健全決策責(zé)任追究制度。責(zé)任追究制度是提高決策科學(xué)性、合法性和合理性的后盾。如果沒(méi)有有效的監(jiān)督和責(zé)任追究,堅(jiān)持科學(xué)民主決策的效果必然會(huì)大打折扣。當(dāng)前,許多決策不能落實(shí),許多決策者敢于輕率決策,一個(gè)重要的原因是監(jiān)督和責(zé)任追究制度缺乏,一些重大決策失誤得不到追究和只追究單位責(zé)任不追究決策人責(zé)任的現(xiàn)象。決策監(jiān)督包括對(duì)決策主體以及對(duì)整個(gè)決策過(guò)程的監(jiān)督。在決策時(shí),決不能搞“一錘定音”;在具體的決策過(guò)程中,要將每個(gè)決策環(huán)節(jié)公開(kāi)化,將每個(gè)決策細(xì)節(jié)置于監(jiān)督之下,真正做到“陽(yáng)光決策”。加強(qiáng)對(duì)行政決策活動(dòng)的監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究,是堵塞決策漏洞,克服利用決策權(quán)力搞腐敗的重要途徑。只有人民群眾監(jiān)督政府,政府才不會(huì)濫用手中的決策權(quán)力。只有加強(qiáng)監(jiān)督,政府才能更好地聚民意、集民智、凝民心,提高決策水平和效率,減少和防止決策失誤。因此,要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立健全決策責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。貫徹這一規(guī)定,要建立健全具體的責(zé)任追究辦法,明確每個(gè)決策者在決策中的作用和權(quán)限以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,哪個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生決策失誤就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序,損害國(guó)家、集體利益和公民合法權(quán)益的決策行為,要嚴(yán)肅追究決策者的黨紀(jì)責(zé)任、政紀(jì)責(zé)任和法律責(zé)任,保證行政機(jī)關(guān)清正廉潔。
四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)決策手段,促進(jìn)決策科學(xué)化民主化
實(shí)行科學(xué)決策、民主決策是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是建立法治政府的一項(xiàng)重要目標(biāo)。“前車(chē)之鑒,后事之師”。隨著社會(huì)主義民主政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),對(duì)決策創(chuàng)新提出了許多新的要求。一是現(xiàn)代社會(huì)的信息量越來(lái)越大,信息交流越來(lái)越快,信息內(nèi)容也不斷變化。在這樣的新形勢(shì)下,要處理成千上萬(wàn)、變化萬(wàn)千的信息,解決各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題,已不能僅僅依靠傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)決策手段和方法,那種根據(jù)一個(gè)人、一個(gè)小集體的直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)、才識(shí)、情感來(lái)進(jìn)行決策,出現(xiàn)失誤在所難免。要深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),注重運(yùn)用現(xiàn)代決策理論和科學(xué)方法,借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)以及專(zhuān)家論證咨詢(xún)等決策信息支持系統(tǒng),不斷提高決策水平。二是受傳統(tǒng)的決策體制、機(jī)制和方法、觀念的影響,一些地方和部門(mén)在行政決策方面難以適應(yīng)新時(shí)期的要求,隨意決策、濫用決策權(quán)、搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄ⅰ罢?jī)工程”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映強(qiáng)烈。解決這些問(wèn)題,必須提高認(rèn)識(shí),加大決策工作力度,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。