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摘要：采掘業的產品是不可再生資源，采掘企業在發展的過程中必須考慮資源的稀缺性和有限性，存在著極大的競爭挑戰與生存壓力。作為采掘企業來說，如果想要在如今的市場中站穩腳跟，做好成本控制管理尤為關鍵。本文試圖從筆者工作20多年的采掘業為背景，針對當前采掘企業中存在的成本管理問題進行分析，并針對相關問題提出控制措施，以期為今后企業發展提供借鑒。

關鍵詞：采掘業企業；成本管控；問題及對策

一、成本管控對采掘業企業的重要性

（一）成本控制是推動改善企業經營管理的動力。企業成本費用和利潤息息相關，企業原材料采購成本，生產材料的領用、出入庫管理、產成品的出入庫管理、貨款回籠管理、人工成本費用、固定資產無形資產的攤銷，稅費的計提，都對成本水平有直接影響。成本費用管控得好，企業利潤總額就高，企業才能實現價值最大化，才能真正持續生存發展下去。（二）成本控制有助于企業可持續發展。現代企業成本管理立足于長遠的戰略目標，有助于企業取得長期且持久的競爭優勢，實現長期生存和發展。無法長足發展，不斷進步的企業不是好企業，不是真正意義的企業。量入為出，注重成本管理是企業成功的關鍵點。傳統成本管理理念立足于短期成本管理，以“節約成本”為標尺，圍繞降低成本做文章，實行片面的降低成本費用的措施。而現代企業成本管理立足于長遠的戰略目標，以“成本優勢”為標準衡量，企業從長遠利益角度出發，統籌兼顧長期成本費用和短期成本費用制定管理制度，以獲得遠期內的成本優勢。

二、采掘業企業成本管控存在問題

（一）成本管控觀念落后，缺乏整體統籌規劃。采掘業屬于松散型企業，地處偏僻的大山，交通通訊不方便，人員文化程度普遍偏低，生產成本主要分采礦環節和選礦環節，成本費用往往無法準確預算的，因而導致成本管控意識淡薄，成本管控概念認知模糊等問題。從傳統成本管理理論而言，降低跑冒滴漏、節約耗材、提高勞動效率是降低成本的基本手段。但是，從現代企業成本管控的角度出發，發現單純的成本節約往往存在條件限制和顧此失彼的情況。即企業在某些情況下過度控制成本，卻導致產品質量受到嚴重影響，企業總體效益明顯下降。傳統成本管控方式是一種消極的會偏離了企業成本管控的終極目標的成本管理理念，這種成本管控方式已經跟不上現代企業管理需要，一個企業不但要關注其產品的生產成本，更加要關注其產品在市場上的銷路和經濟效益。采掘業一線從業人員文化程度比較低，素養比較低，團結合作，團隊意識比較差。當前，很多企業對于成本的控制還是停留在最原始、最簡單的層面，沒有從宏觀和長遠的角度對成本費用進行整體把控，成本管控過程中遇到問題，只做單純的、片面的調整，企業整體成本管控水平難以實現提升。假如某個企業成本管控時只要求各生產單位提高產量，導致各生產單位想方設法如何增加產量，原料和輔助材料要求購買最好的，各類生產設備設施只換不修等，從來不會考慮投入產出比之類的問題。從整個企業來看，成本費用往往比原來增加，整體經濟效益比原來降低。（二）未能正確認識成本與價值之間的關系。現代企業財務管理與傳統企業財務管理最大的區別在于，傳統財務管理以利潤最大化為目標，而現代企業財務管理追求價值最大化。由于目標不同，對企業成本的認識和理解也不一樣。傳統財務管理將成本看成是利潤抵減項，認為成本上升了，利潤就會減少，要想實現利潤最大化，必須努力降低成本。而在現代財務管理價值最大化目標的引領下，價值的創造必須要以成本支出為前提，成本成為企業價值創造的推動項。在資本受到約束的條件下，企業必須認真分析每項成本開支對企業價值創造的貢獻，對于一些成本超支卻為企業創造了更大價值的成本支出應該給予肯定，而不是簡單地分析成本是否突破預算或者定額。（三）承包模式下成本管控的困惑。目前，采掘行業基本上實行生產環節承包出去，銷售環節自己負責的經營模式；或者從生產到銷售均實行承包出去（整體承包模式），企業僅在采礦許可證、安全生產許可證的辦理和年檢等對外方面負責。承包模式經營的企業往往出現難以掌控的情況，成本管控就更難了，要求更高了。

三、采掘業企業完善成本管控的對策

（一）實現整體統籌規劃的成本管控。當今社會是信息時代、科學技術時代、競爭激烈的時代，采掘企業單純依靠降低開采人工成本和選礦人工成本來獲取優勢是跟不上時代的，采掘企業必須增加技術投入，改進開采方式，既要降低成本，更要確保安全生產和提高產品質量。通過提高效益，不但實現了成本的相對計中國鄉鎮企業降低，而且在財務績效上優化了成本效益值。成本管理是現代企業管理體系中最重要的組成部分，因為它突破了傳統成本管理把成本管控局限在生產環節這一狹小層面，而是統籌兼顧企業長期和短期的整體效益為戰略目標的廣闊的研究領域。現代成本管理注重利用互聯網等競爭方式采購，實現性價比最高的生產設備物資采購；通過技術工藝的不斷改進和采用新技術、新工藝，達到安全性和效率最高，在安全的前提下生產出質量最優的產品；以及通過對競爭對手的成本分析對比，使企業成本分析達到最佳狀態。有利于企業全面、正確地進行成本測算和成本分析，為企業的經營戰略決策提供最重要的數據材料，使企業能夠正確處理發展與加強成本管控的關系，從而提高企業整體的經濟效益。（二）正確認識成本與價值之間的關系。傳統的成本管控思維模式往往認為“成本控制即為成本降低，成本到一定程度即無法再降低”，而現代企業成本管控思維模式從企業各個方面考慮，企業管理人員對成本管理和控制應當具有足夠的重視，能夠充分認識到企業擁有無窮無盡的成本降低潛力。現代企業成本管控的內容不是單純地考慮降低成本，更加考慮從成本與效益的對比中尋找成本最小化和價值最大化。考慮企業短期和長期的成本控制對企業長遠利益的影響，最終實現企業價值最大化。這種降低成本的思維表現為：一方面把降低成本的工作擴展到供應、生產、銷售和設計等全鏈條部門，培養貫穿企業各部門的成本意識，形成全廠全員式的降低成本合力；另一方面，將降低成本上升到戰略高度，即從選擇項目開發種類、進行可行性研究階段就注入成本管控思維，確立具有長期發展觀的成本管控意識。成本效益理念可通俗地表述為“為了省錢而花錢”的思想，即為了未來的更多收益應該支出某些短期看來似乎是高昂的費用。比如引進新型設備可能產生一筆較大支出，但是，在今后設備使用期間，因設備利用效率的提高而增加的產出價值加上設備維修費用降低的綜合效益，可能抵補支出且有余，最終實現企業價值最大化。（三）采掘業選擇實行外包模式組織生產，解決承包后成本管控的困惑。筆者從事20多年采掘業財務工作，調查、分析、對比多家采掘行業企業，包括全國最大的采掘金礦為主的上市公司上杭紫金集團公司。經調查研究，全國大部分采掘業企業采取以下兩種外包模式組織生產：一是勞務外包。將公司礦山采選工程以公開招標方式發包給具有礦山工程總承包三級及以上資質的法人公司，發包主要內容：承包方負責礦石開采、巷道掘進、礦山爆破作業、礦石提升運輸和開采設備配置，負責選礦廠的設備維修保養、尾渣和廢水的環保處理和礦產品生產等。發包方負責礦山主巷道掘進和軌道鋪設投入，六大系統建設、基建驗收、采選工程日常監管、采礦證、安全生產許可和營業執照等有關證照的辦理和維護及精粉的銷售等。二是總承包。公司礦山的建設、礦石開采、巷道掘進、礦山爆破作業、礦石的提升運輸等礦山生產建設投入和組織實施均由承包方負責，選礦廠的生產技改和安全環保等各種投入和組織實施也由承包方負責。發包方只負責采選工程的日常監管，采礦證、安全生產許可證和營業執照等有關證照的辦理和維護及精粉銷售等以上兩種發包模式各有優缺點。其中，勞務外包的優點包括：一是總利潤較高。礦山建設投入由公司負責，可獲取較高投資收益。二是掌控力強。礦山的建設、生產報入由公司控制，可按公司計劃完成，基本不受承包方影響；三是礦山建設和生產較規范，資源能夠得到比較合理充分的開發利用。勞務外包的缺點包括：一是投入大，投資風險大。融資壓力較大。二是礦體質量和厚度變化較大，實際可采資源與地質報告探明的資源儲量可能存在較大差距，存在一定的資源風險。三是需增配較多人員，工資支出大幅增加。總承包的優點包括：一是投入少，財務費用低；二是公司側重于監管，人員配置少，工作壓力相對較小。總承包的缺點包括：一是總利潤較少。礦山建設投資收益由承包方享受；二是掌控力較弱。礦山的建設、生產易受承包方的資金實力和投資理念影響，容易出現無法按期完成生產建設任務的情況；且可能受短期利益驅使，礦山建設不規范，采掘不平衡，采富棄貧，資源綜合利用水平低；④合同到期時或有其它原因需提前終止合同時，會存在較大補償爭議，影響公司穩定發展。必須對兩種承包模式的生產經營承包成本費用利潤進行詳細測算對比，得出以上相同結論，然后再結合企業自身特點和具體情況選擇承包模式。

采掘企業的生產經營模式既有共性又有差異，成本管控的各種方法技巧、制度措施，應當結合企業實際情況，具體情況具體分析、分步實施。企業主要領導、管理層及財務負責人，要沉下心來真正熟悉本企業具體的生產經營情況，工藝流程，需要兼顧各個環節的成本支出控制，加強內部監督力度，強化成本管控的政策，對全體員工進行績效考核，保證積極落實的成本控制環境，從全局出發，從長遠利益策劃，制定出適用于本企業的責任到人的成本考核指標。只有這樣，才能真正對企業成本全面掌控，真正實現現代企業成本管控，真正實現企業價值最大化。

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作者:鐘華昌 單位:武平縣天盛礦業投資集團有限公司