導語：經濟區生產性服務發展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、廣西北部灣經濟區生產性服務業發展面臨的主要問題

（一）制造業基礎薄弱，一體化發展模式難以形成對生產性服務業的有效需求目前，北部灣經濟區制造業基礎薄弱，勞動密集型和資源密集型的制造業所占比重仍較大，代工生產和加工貿易為主的低端制造業為數較多，本土制造業沒有對生產性服務業發展形成有力的支撐。同時，企業的一體化發展模式，使包括產品設計研發、物料采購到物流運輸、產品營銷等均由企業自身承擔，對生產性服務業的不能形成有效的需求，即便有相關的需求，也是分散、單一的，層次較低。反映在北部灣經濟區生產性服務業發展態勢上，即呈現出物流倉儲、房地產增長快，金融保險、管理咨詢、研發創新滯后的局面。

（二）第三產業基礎較薄弱，服務業自我增強作用不明顯2008年到2011年北部灣經濟區的第三產業增加值占區域內GDP比重分別為42.93%、45.61%、43.81%和42.18%，雖然與全國平均水平（44.6%，2012年）相差不大，但從總量和人均產值來看，服務產業基礎還是非常薄弱，無法滿足經濟區內制造業發展的需求，也造成產業本身自我增強的內在動力也不足。

（三）城鎮化水平和質量不高，產業及人才吸引力弱南寧、北海、欽州、防城港4市的城鎮化率，在全國286個地級及以上城市中排名（2010年）分別為135（48%）、113（51.3%）、237（35.5%）、149（46%），城鎮化質量排名分列142、157、228、126名。4個城市的城鎮化水平還比較落后，城鎮化質量不高，表現在城鎮經濟社會發展質量不高，生態環境效率較低，城鄉協調程度較低，難以形成對產業項目、高層次人才有效的吸引力，城鎮化對產業發展推動力也受到影響。

（四）中國—東盟自貿區服務貿易合作水平亟待提升廣西對東盟的進出口以邊境小額貿易方式為主，2011年邊境小額貿易為62.5億美元，占同期對東盟進出口總額95.6億美元的65.4%；其中，對越南進出口75.7億美元，占同期對東盟進出口總額的79.2%；3類商品合計占同期進出口總額的69.3%。可見，廣西在自貿區中與東盟國家的貿易合作還處于貿易形式單一，貿易伙伴單一，合作基礎較薄弱，合作水平和合作層次較低的初級階段，對于服務貿易的支撐和推動作用嚴重不足。

（五）人才短缺制約生產性服務業的發展北部灣經濟區的開放開發起步晚，市場規模不大，成熟度低，重大項目較少，配套的人才引進措施和激勵政策不成熟，對高端人才和實力企業的吸引力明顯不足，造成高端人才的短缺。北部灣經濟區4市雖然集中了廣西區內40多所高校，但本身生產性服務行業提供的就業崗位少，層次較低，職業發展前途不明朗，對高校畢業生的吸引力小，導致行業發展所需的人才儲備匱乏。

二、促進廣西北部灣經濟區生產性服務業發展的對策

（一）加快重點項目規劃與建設，促進產業轉型升級北部灣經濟區各級政府在推進工業項目建設時，也要積極引進生產性服務企業及相關項目，配套完善產業園區內外的各項生產性服務功能。一方面要出臺政策和措施，推動傳統制造企業再造生產流程，外包相關業務，將資源重點投入到研發和科技創新等關鍵環節，打造企業核心競爭力，做大做強，增強對上下游企業的吸引力，加快形成產業鏈；另一方面充分發揮信息技術優勢和引進“智庫外腦”，促進本土生產性服務業與相關產業的融合發展，加快推進本土生產性服務業形成競爭力，促進地區產業的轉型升級。

（二）提升現代服務業質量和水平，增強行業發展內驅力北部灣經濟區服務業發展要立足旅游業、會展業、金融業、現代物流業和信息服務業，注重引進先進地區的服務企業，通過品牌授權、連鎖加盟，與本土服務企業整合資源，深入開發合作項目，拓展市場領域，推行行業服務標準，促進服務行業規模化、產業化發展。同時，扶持本土服務企業創品牌，通過資金融通擴大規模，通過引進人才，創新服務模式，打造競爭優勢，形成充分競爭的市場，降低企業外包采購的成本，最終形成服務業良性發展的內在驅動力。

（三）提高城鎮化質量，圍繞核心城市科學布局生產性服務業北部灣城市群的城鎮化發展要注重質量提升，把南寧市打造為具備總部經濟承載功能的區域性核心城市。北海、欽州、防城港三市，圍繞港口經濟發展推進一體化建設，形成北部灣沿海特大城市群。南寧市立足金融、會展、營銷、研發等生產性服務功能發展，北海、欽州和防城港則重點發展貿易、物流、倉儲、旅游等服務行業，并通過經濟區內綜合交通信息網絡構建立體、高效的運輸通道，共享各城市的生產性服務業的優質資源。

（四）拓展國際合作，面向中國—東盟自貿區發展生產性服務業北部灣經濟區內跨境經濟合作區、南寧—新加坡經濟走廊、中國—東盟技術轉移中心和國際旅游合作區等項目的深層次合作，為面向中國—東盟自貿區的生產性服務業的發展拓寬了空間和領域。以金融保險為例，金融機構應充分利用人民幣匯率彈性增強的機遇，提高跨境人民幣結算服務質量及產品創新，增強了與東盟國家金融保險同業的互動合作，為南寧市打造面向東盟的區域性國際金融中心、商貿交流中心奠定基礎。

（五）加大人才培養和引進，提升服務行業核心競爭力北部灣經濟區要設立人才開發專項資金，支持高層次人才的引進、培養和服務，吸引具有豐富市場經驗和先進管理理念的人才。深入實施“北部灣人才計劃”，建設“北部灣人才金港”，協調各方的資源，提高人才引進的力度，配套政策和措施，營造寬松的環境來增強對高素質人才吸引力。同時，加大對高校人才培養的扶持力度，通過政、企、校合作，促進國內高校與東盟國家高校的交流，保障現代服務業快速發展對高素質人才的需求。

作者：李寧單位：廣西經濟管理干部學院