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摘要:現代服務業對于區域經濟的發展有著重要的意義，其發展水平已成為衡量一個城市和區域經濟發展水平的重要基準．本文通過SWOT方法對臨汾市發展現代服務業進行相關分析，指出臨汾市發展現代服務業的優勢、劣勢、機遇以及可能面臨的挑戰，最后提出了有利于臨汾市現代服務業發展的策略．

關鍵詞:臨汾市;現代服務業;swot分析

1臨汾現代服務業發展現狀

1．1本文采用的現代服務業指標本文研究的臨汾現代服務業主要包括以下行業:(1)信息傳輸、計算機服務和軟件行業;(2)金融保險業;(3)房地產業;(4)租賃和商務服務業;(5)科學研究、技術服務和地址勘察業:(6)水利、環境和公共設施管理業;(7)居民服務和其他服務業;(8)教育;(9)衛生、社會保障和社會福利業;(10)文化、體育和娛樂業;(11)公共管理和社會組織．1．2臨汾現代服務業發展現狀1．2．1增加值持續增長2007年～2012年，臨汾市現代服務業增加值保持了持續上漲的態勢，由2007年的101．5億元提高到2012年的197．1億元．全市現代服務業增加值占山西省現代服務業增加值的比重基本穩定在7.7%～9.2%之間，但2009年以來，臨汾市現代服務業增加值占山西省現代服務業增加值的比重呈不斷下降趨勢(圖1)．1．2．2增速變化幅度大2007年～2012年，臨汾市現代服務業增加值的增速變化幅度大．與山西省相比，臨汾市現代服務業增加值增長率趨勢與山西省現代服務業增加值增長率趨勢大致相同，與全國相比，變化幅度大于全國，且高于全國平均水平，僅2010年、2011年低于全國的平均水平(圖2)．

2臨汾市發展現代服務業的SWOT分析

2．1優勢2．1．1自然條件優越臨汾市氣候特征為四季分明，雨熱同期，無霜期長，適宜農作物生長．作為全省的產糧重地有著特殊的地位，臨汾市礦產資源豐富，為產業發展奠定基礎［2］．2．1．2空間區位條件良好臨汾市地處山西南部，相較于其他地市級，有獨特的地理區位和交通便利優勢，北與晉中、呂梁毗連;南達運城，與運城市同屬于黃河金三角經濟圈內［3］;西與陜西隔河而望，自古為兵家必爭之地．2．2劣勢2．2．1現代服務業規模偏小，比重偏低2012年，臨汾市經濟總量為全省第三位，但現代服務業增加值占GDP的比重僅為31．2%，不僅比全國低13．4個百分點，而且比全省平均水平低5．2個百分點，位居全省第九位．2007年～2012年，臨汾市工業增加值占地區生產總值的比重基本穩定在52%～60%之間，而現代服務業增加值占地區生產總值的比重大約穩定在30%～35%之間，服務增加值比重低于工業增加值比重17個～30個百分點［4］．工業的強勁發展與服務業發展水平的滯后，使產業結構升級和轉變經濟發展方式的任務變得異常艱巨．2．2．2行業協調發展能力較弱受行政性壟斷、行業與城市開放度的限制以及體制與機制的制約，臨汾市現代服務業行業發展不平衡，內部結構不盡合理．相當多的新興行業普遍規模小，行業協調發展能力較差，發展水平較低，信息傳輸、計算機服務和軟件行業、租賃和商務服務業、水利、環境和公共設施管理業等仍處于起步階段［5］，分別占第三產業的比例為5．01%、1．36%和0．63%．2．2．3專業性人才缺乏復合型高端專業人才短缺，這體現在新興產業領域，如金融、信息化、文化動漫、物流、旅游、房地產等領域的高端人才缺乏，制約著這些領域的發展，更制約著臨汾現代服務業的壯大．2．2．4現代服務業發展動力不足2012年臨汾市的城鎮化水平為44．1%，同期山西省和全國的平均水平分別為51．3%和52．6%，臨汾市城鎮化水平遠低于山西省和全國的平均水平．臨汾城鎮化水平的滯后，必然會制約其現代服務業的發展．2．3機遇2．3．1各級政府對服務業發展空前重視當前，無論是中央政府，還是地方政府都很重視服務業的發展，正在改變傳統的“重工業、輕服務業”觀念，出臺了若干不同層次的文件、措施，為服務業的發展爭取相對公平的待遇，不斷改善其發展環境，降低服務業的發展門檻，增加服務業領域的投資．臨汾市出臺了一系列服務業發展的政策規劃文件和指導意見．《臨汾市“十二五”服務業發展規劃》、《臨汾市“十二五”物流業發展規劃》、提高服務業在地區經濟中的比重．2．3．2居民消費結構的升級加快現代服務業的發展2000年～2012年，臨汾市城鎮居民人均可支配收入由4158元提高到18126元，收入決定消費，收入的變化必然帶來消費結構的變化．2000～2012年，臨汾市城鎮居民恩格爾系數由35．6%降到28．6%，農村居民的恩格爾系數由51．7%降到36．2%，人們消費水平的提升將成為臨汾市現代服務業發展的推動力．2．3．3城鎮化進程加快將推動服務業發展2012年，臨汾市城鎮化率達到44．1%，根據國際通行標準，已經進入城鎮化快速發展階段，并將在未來一段時間內保持快速增長，城鎮化進程的加快將拓寬臨汾市服務業的發展空間．2．3．4交通運輸條件的改善有助于現代服務業的發展“十一五”期間，臨汾市新建南同蒲和侯馬至禹門口電氣化鐵路，開工建設了大(同)西(安)客運專線、山西中南部出海通道;新建和改造國省干線公路933公里．臨汾機場即將建成通航，一大批貨運場站、倉儲設施相繼完工，現代物流業發展所需要的交通、信息等基礎條件基本形成．“硬環境”的完善，將為今后促進臨汾現代服務業發展起到積極的支撐作用．2．3．5低碳經濟之路促進現代服務業的發展走低碳經濟道路是我國轉變增長方式的必然選擇．產業結構從第一產業依次向第二產業、第三產業轉移，產業結構的重心逐漸由勞動密集型占主導向知識密集型、技術密集型占主導轉變．目前，臨汾市是第二產業占主導地位，低碳經濟的發展，產業結構的優化升級將促使第三產業比重越來越高，呈現由工業經濟向服務經濟、工業社會向服務型社會轉變．2．4挑戰2．4．1周邊城市對臨汾市服務業的挑戰國家批準建立晉陜豫黃河金三角區域協調發展綜合試驗區，臨近的運城市也是金三角重要的一極，對臨汾市的輻射力和影響力提升將產生巨大壓力，臨汾市的交通優勢，開放優勢必將面臨嚴重挑戰．另外同周邊城市尤其是太原在吸引人流、物流、商流，發展商貿流通業的競爭將會更加激烈，太原市擁有區位與交通、歷史與人文、產業基礎、資源稟賦，科技與人才等發展服務業的優勢．2．4．2西安、鄭州和邯鄲對臨汾現代服務業的挑戰正在開發建設的西安國際港務區、河南鄭州國際陸港項目以及河北邯鄲國際陸港項目建成．無論是從區位條件、發展基礎，還是從發展定位來看，臨汾市都不及西安、鄭州和邯鄲，這些高層城市陸港項目的建設，對臨汾市承接產業轉移和物流業的發展造成了很大的壓力．2．4．3存在進入壁壘，市場化程度有待提高受到環境以及傳統觀念的制約，許多現代服務業領域還存在政策性壁壘和壟斷現象．地方保護主義致使部分市場開放程度低，和其他地區存在貿易壁壘，這些都制約了現代服務業發展［6］．2．4．4相關政策、法律有待健全目前，臨汾市內部分新興的現代服務業有待進一步規范化，整頓競爭秩序，企業信用度急需提高，這些都需要法律法規的健全和完善，否則將會直接影響現代服務業企業落戶臨汾的積極性［7］．

3臨汾市現代服務業發展要津

3．1突出優勢，轉劣為優充分發揮本市的區位優勢，利用本市良好的農業資源和交通條件，完善基礎設施，帶動晉南地區的現代服務業發展，優化產業結構，積極主動抓住機遇，迎接挑戰，將劣勢變為有利于發展的因素，做到優者更優，轉劣為優．加快城市化進程，解決工業化與城市化發展不協調的矛盾、為服務業提供發展動力和創造良好環境．3．2審時度勢，把握政府助推堅持市場導向原則，對經營性服務業，主要依靠市場機制，鼓勵非公有經濟的發展．政府要承擔公共服務業發展的責任，公平分配基本公共服務，實現城鄉和不同區域之間的均衡發展［8］．建立規范有序、監管有效，符合服務業特點的價格形成機制，制定和修訂行業標準，加強行業自律［9］．3．3優化結構，壯大現代服務業規模加快臨汾服務業內部結構調整，大力發展現代服務業，大幅提高現代服務業尤其是生產性新興服務業的比重，節能環保服務業、現代物流業、商貿流通業、金融業和電子商務等應作為重點發展領域［10］，形成高增值、強帶動的現代服務業體系，促進現代制造業與服務業有機融合，促進臨汾產業結構優化升級．3．4招賢納士，提高科技水平要加快培養現代服務業所需的技術人才，直接引進人才之外，人才培養方為長久之計．學習先進的服務理念，提高服務人員的素質．借助山西師范大學科研力量以及其他科研機構和科研院所科研成果，通過技術的引進和改進，并將其應用于臨汾市現代服務業的技術發展中，提高現代服務業的核心競爭力［11］．

作者:胡紅艷 鄭宇 單位:山西師范大學地理科學學院

參考文獻:

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