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關鍵詞：開放型經濟購買力優勢高級要素

內容摘要：文章闡釋了開放型經濟的發展階段，分析伴隨要素稟賦優化提升，我國開放型經濟面臨的新約束，指出培育、發揮購買力優勢和優化要素稟賦是我國開放型經濟轉型的有效途徑。后危機時代，我國開放型經濟面臨的瓶頸約束日益明顯，亟需樹立新的發展理念、發展思路，尋求新的發展路徑。

經濟全球化條件下，要素稟賦結構是動態演進的，在國際分工中積極培育高級要素，提升要素稟賦結構成為開放型經濟的發展方向。在《國際競爭優勢》中，波特（2002）把生產要素分為初級要素與高級要素。初級要素包括天然資源、氣候、地理位置、非技術工人與半技術工人、融資等；而高級要素則包括現代化通訊的基礎設施、高素質的人力資本及大學研究機構等。兩者的區別在于前者是被動繼承的，或只需要簡單的私人及社會投資就能擁有，而后者是需要不斷培育。

開放型經濟發展階段的劃分

有關開放型經濟的發展階段，Balassa（1981）在比較優勢基礎上提出比較利益階段理論。認為在一個國家的開放經濟發展過程中，各國的比較利益在不斷變化。他提出，階段性的變化應體現在有形資本和人力資本相對密集使用程度不斷提高的動態發展過程中，一國在發展初期，總是將出口集中于勞動密集型產品上，但隨著經濟發展、有形資本的積累增加、教育的普及促進人力資本的改善等原因，該國的比較利益就將轉移到有形資本和人力資本較多的產品上來，而原來產品則由后進國家承接。錢納里（1996）提出開放經濟體系的三階段理論，在早期開放階段，基本生產日用品工業，主要為勞動密集型產業，勞動要素對開放經濟貢獻最大；在中期開放階段，基本生產耐用品工業，主要為資本密集型產業，資本要素對開放經濟貢獻最大；在晚期開放階段，基本生產高技術產品，主要為技術知識密集型產業，技術要素對開放經濟貢獻最大。

基于以上理論，開放型經濟大體可以劃分為三個階段：第一，勞動力輸出階段，該階段的要素稟賦結構特征是以廉價勞動力為主，以低成本優勢為發展動力，其發展模式為以低成本優勢參與國際分工，積極利用外資、擴大出口，充分調動國內閑置要素，提升要素效率，加速資本積累。第二，資本輸出階段，該階段的要素稟賦結構特征是以資本為主，以購買力優勢為發展動力，其發展模式為以購買力優勢參與國際分工，積極開展海外投資及擴大進口，獲取技術、管理、品牌、營銷網絡等稀缺要素，并進一步與本地要素結合，提升要素稟賦結構。第三，技術輸出階段，該階段的要素稟賦結構特征是以技術為主，以創新優勢為發展動力，其發展模式為以創新優勢參與國際分工，通過技術優勢掌握國際分工主導權、整合全球資源以鞏固其技術優勢，進而獲取高額分工收益。

我國開放型經濟的階段性判斷

根據要素稟賦理論，如果一國的要素稟賦（K/L）大于他國，則稱該國為資本（相對）豐富或勞動（相對）稀缺的國家；反之，則是勞動（相對）豐富或資本（相對）稀缺的國家。2000年以來，我國要素稟賦的資本密集程度顯著提高，2008年我國的K/L達到2.38，但仍明顯小于美日歐等發達國家及韓國、墨西哥等新興工業化國家，略低于俄羅斯、巴西，屬于勞動密集型；另一方面，與印度、馬來西亞、泰國、越南等發展中國家相比，我國K/L更大，屬于資本密集型。如表1、2所示。在知識技術要素方面，國際上通常用每萬就業者科技人員數來衡量一個國家或地區科技要素的豐裕程度。由于經濟發展水平較高，我國科技要素擁有量增長迅速，但仍遠低于發達國家、新型工業化國家，屬于技術緊缺型。

綜上所述，持續快速增長的同時，我國要素稟賦優化提升，與大多數發展中國家相比，我國資本、技術密集度更高，勞動力低成本優勢不再。從發展規律來看，以技術要素為主導、以創新優勢為動力的技術輸出階段是開放型經濟的發展方向；但就我國而言，由低成本優勢的商品輸出向創新優勢的技術輸出的升級不能一蹴而就，我國的開放型經濟正處于由勞動力輸出階段向資本輸出階段過渡的關鍵階段。

我國開放型經濟面臨的新約束

在要素稟賦逐步升級及開放型經濟轉型的過渡階段，我國面臨著一系列新的瓶頸約束。

一方面，在生產成本提升、資源供給趨緊、生態環境破壞、國際需求下降的背景下，推動開放型經濟發展的低成本優勢不再明顯，發展空間日益有限。首先，低成本優勢難以持續。隨著經濟持續發展、國民收入、工資標準及勞動保障水平的逐步提高，我國勞動力價格不斷提升，與周邊國家如泰國、越南、印度、印尼等相比，勞動力成本優勢不再。其次，現有國際分工模式難以持續。在成本及市場導向下，外資大量進入我國，把生產價值鏈的加工制造環節轉移到我國，使得我國成為資源消耗中心及環境污染地區，土地、淡水、礦產等資源更為緊缺，生態環境承載能力更為脆弱。第三，國際市場份額難以持續。近年來，我國出口尤其是紡織服裝、IT、機電及高新技術產品的國際市場份額逐年提升，但同時遭遇的貿易摩擦也隨之增加。在國際需求疲軟、保護主義抬頭以及周邊發展中國家低成本的擠壓下，我國出口面臨的國際市場約束將更為明顯。

另一方面，我國資本要素密集程度并不高，推動開放型經濟發展的購買力優勢尚未形成。首先，資本配置效率問題。我國人民相對富庶、民間儲蓄較高，但由于缺乏有效的投資渠道，大量的民間資本并未能真正轉化為有效的實業投資。同時，金融信貸對國有企業、大企業的偏好，金融市場功能的有待完善，資金更多地流向資本實力雄厚的企業，而中小企業尤其是具有成長性的企業資本緊缺。其次，購買主體培育問題。由于資本配置的偏向性，國有企業成為當前我國進口及對外投資的主力軍，而民營企業力量薄弱，在對外購買中的份額非常有限。以對外并購為例，自2008年起，一批有實力的企業集團積極開展海外運營，但大多數成功對外并購案例的主體為中石化、中石油、中鋁等央企，除了吉利并購沃爾沃汽車、漢龍集團收購澳大利亞鉬礦有限公司外，民營企業對外投資尚處在起步階段，無力成為購買主體。第三，對外購買導向問題。我國企業對外的消費購買（進口）及投資購買（對外投資）主要是國際分工的體現，而并不是以獲取高級要素為目標。以進口為例，近年來我國進口增長迅猛，但加工貿易進口比重偏大（2008年達41.12%）、外資企業比重偏大（2008年達54.69%），表明進口增長主要是國際價值鏈分工的結果，并不能反映我國購買能力的提升。第四，涉外經濟體制偏向問題。即出口、引資往往能享受在稅收、補貼等方面的優惠政策，而對于進口、對外投資，尤其是有利于獲取稀缺資源、先進要素的進口及對外投資行為，則缺乏足夠的政策鼓勵和偏向。

就實質而言，以上種種瓶頸約束是伴隨著我國要素稟賦的逐步優化升級，在主導開放型經濟發展的主體要素（勞動力-資本）及發展動力（低成本優勢-購買力優勢）的轉換過程中必然出現的陣痛，其藥方自然是加快推動要素稟賦升級及培育開放型經濟發展的新動力與新優勢（購買力優勢）。

我國開放型經濟轉型的思路及政策建議

在我國開放型經濟發展的新階段，購買力優勢應成為開放型經濟發展的主動力。購買力優勢是指一個國家或地區在資本要素充裕基礎上，逐步增強對外購買（進口與對外投資）能力、提升對外購買效益，進而實現國際分工水平與國內經濟發展的協調推進。它不僅要求擁有強大購買能力的主體（政府、企業和消費者，以企業為主），更重要的是通過投資購買（對外投資）與消費購買（進口），最大程度獲取經濟發展所需的稀缺資源和高級要素，并與本土要素緊密結合，提高要素配置效益、優化國內要素稟賦，進而提升國際分工地位、開放型經濟效益及國際競爭力，并進一步鞏固和增強購買力優勢，形成發揮購買力優勢—優化要素稟賦—提升開放型經濟—增強購買力優勢的良性發展循環。為此，提出以下幾點政策建議：

（一）積累資本要素，培育購買主體

培育和增強購買力優勢，重點在于培育購買主體，尤其是通過出口創匯、兼并重組、市場融資等途徑，培植一批具有國際化運營戰略、經驗和經營水平，擁有較強對外投資和進口能力的企業。為此，應繼續鼓勵出口，尤其是高技術含量、高附加值產品出口，擴大資本積累。依法消除各種形式的地方保護主義，鼓勵企業橫向聯合、兼并，提升產業集中度。在此基礎上，鼓勵有條件的本土企業實施跨國并購和聯合重組，構建跨國企業集團。積極完善資本市場、拓寬投資渠道，降低儲蓄率，鼓勵居民將儲蓄轉化為實業投資而不是投機。健全完善金融市場功能，優化信貸投向，為優質企業和高成長性企業提供融資服務，努力培育企業資本要素優勢，增強購買能力。

（二）擴大海外購買，提升要素稟賦

要素稟賦很大程度上影響一國開放型經濟發展模式及效益。一般而言，要素稟賦升級的方式可分為封閉型與開放型兩類，封閉型要素稟賦升級是依靠自身低級要素的不斷升級、高級要素的不斷積累，逐步實現質的提升和飛躍，但其過程將相當漫長，如英法德等老牌發達國家。開放型要素稟賦升級則是在充分利用高級要素全球流動的特性，通過利用外資、擴大進口和對外投資等途徑，獲取外部高級要素，并與本土要素的自我提升緊密相結合，從而推動要素稟賦的升級，成功的案例包括日本、韓國等后起國家。

因而，培育高級要素、優化要素稟賦應成為現階段我國外經貿工作的主要導向。首先，在注重外資質量及效益的同時，繼續推動利用外資，鼓勵引導外資采用人才本地化、研發本地化、配套本地化等方式，促進外部先進要素與當地要素相互融合、共同提升。其次，在充分發揮外資作用的同時，應更加強調進口及海外投資對要素稟賦提升的貢獻。一方面，加大進口規模，尤其是擴大先進技術專利、關鍵設備及零部件和國內短缺資源、原材料的進口，注重引進技術、設備的國內應用及推廣，以帶動國內要素的升級。另一方面，在提升出口效益、擴大財富積累的基礎上，積極開展以資源、技術、品牌及營銷網絡為導向的海外投資，推動外部高級要素的獲取與本土要素的培育相結合，優化要素稟賦。