導語：預防生豬價格波動促進生豬業健康發展一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

俗話說：“豬糧安天下”，生動地說明了生豬養殖業在我國民生中和國民經濟中的重要地位。然而近期受生豬存欄量減少、散戶漸退、疫情嚴重和成本走高等多重因素影響，我國生豬及豬肉價格持續上漲，很多地區連續數周突破2008年的歷史最高點。在此次豬價波動中廣西同樣受到很大影響，穩定豬價已成為當前政府價格調控工作中的重中之重。近期國務院相繼出臺政策措施，以平抑豬價防止物價進一步走高。但由于信息鏈條傳導滯后等因素，豬價仍然保持高位運行。因此，有關部門應立即行動起來，按照保持政策措施連續性、穩定性，增強市場調控前瞻性、準確性、有效性的總體要求，盡快落實國務院出臺扶持生豬生產的政策，向市場發出穩定信號；同時研究治本之策，跳出生豬生產周期性波動，實現平穩健康持續發展。

1當前生豬市場形勢

1．1生豬價格上漲創歷史最高水平

據國家發改委價格監控中心提供數據顯示：豬價自2010年4月份谷底拐點，連續上升17個多月，于2011年6月14日突破18千克。特別是進人6月份后一直處于高位運行狀態，有望走到第四季度。2011年7月l7日全國各省生豬平均價格為19．23元／千克。據今年的畜產品價格定點監測，上半年我區瘦肉型肉豬平均價格l6．01千克，同比上漲48．5％；瘦肉型仔豬平均價格31．52千克，上漲42．2％；豬肉平均價格24．79千克，上漲43％。進入7月，一些地區瘦肉型活豬漲至20．4千克，創2008年以來的歷史高價，比上年6月平均價格上漲了近一倍，并且仍呈現出持續上漲的勢頭。生豬生產處于較好盈利狀態。據自治區物價部門監測，上半年豬糧比價始終保持在盈虧點l：5．52；上，平均豬糧比價為1：6．75。特別是6月后豬糧比價突破1-7，6月底達到1：7．41。按目前豬糧比水平，管理好的養殖戶每頭肉豬盈利在500元以上，與去年同期出欄一頭虧損100元一200元相比，養殖戶每頭豬同比增收650元以上。

1．2當前生豬價格居高的原因

當前生豬價格居高的主要原因：①母豬存欄減少。2010年國內生豬價格連續低價位運行，導致養殖戶嚴重虧損，進而縮減生豬養殖規模，從而整體影響今年上半年的生豬出欄。②疫病嚴重。近年來由于疫病發展變化快，疫病時有發生，很多養豬場聞“病”色變，周圍疫情稍有風吹草動，立即處理豬群，造成正常發展計劃受挫。2010年的幾個重要疫病、2011年第一季度的流行性腹瀉病相繼暴發，仔豬死亡率高，嚴重影響了生豬生產，導致后期市場上的生豬供求關系失衡。③飼料原料漲價。受國際大宗商品價格傳導，生產成本上漲等因素影響，主要農產品價格持續上漲，飼料原料持續高位運行。經測算，由于飼料原料價格上漲導致飼料成本增加150噸～200噸。另外，規模養殖的發展緩慢、人工成本上漲、養豬散戶的退出、物價上漲、區內生豬外銷量加大等等都直接或間接地影響了我區生豬的價格。

2下半年生豬生產形勢分析

2．1生豬生產將仍然保持穩定發展的態勢

根據上半年生豬生產情況判斷，目前能繁母豬數量保持了相當穩定的基數，沒有出現母豬大幅減少的情況。在沒有發生突發事件影響的條件下，下半年生豬生產仍然會保持穩定發展的態勢，中秋國慶節市場供應有保障。

2．2豬價相對穩定在高位運行。不會大起大落

下半年生豬價格走勢估計會高位運行，保持穩中略降的趨勢，預計9月份～10月份生豬價格有所下降，但不會大起大落，真正的拐點預計出現在明年的1月份～2月份。原因：①供求關系沒有發生大的改變，供求矛盾仍然相對偏緊。②飼料價格上行空間有限。今年國家非常重視農業生產，夏糧增產已成定局，秋糧無論從播種面積還是長勢都不錯，另外目前我國小麥庫存充裕，可以取代部分玉米用于生豬生產。

3穩定生豬生產、防止波動的主要措施

2011年7月27日國務院辦公廳下發《關于促進生豬生產平穩健康持續發展防止市場供應和價格大幅波動的通知》，強調必須做好以下八項工作：

一、繼續火力扶持生豬生產。

二、切實加強生豬疫病公共預防控制體系建設。

三、進一步強化信貸和保險對生豬生產的支持。

四、加強生豬市場調控和監管。

五、完善生豬生產和市場統計監測制度。

六、妥善安排低收入群體和家庭經濟困難學生生活。

七、正確引導市場預期。

八、強化地方政府責任。

為貫徹落實好國務院的《通知》精神，農業部畜牧司8月2日《關于促進生豬生產平穩健康持續發展穩定市場供應的通知》，就有關事項做了6項具體安排，具體包括：抓緊落實扶持生豬生產發展的政策措施、大力發展標準化規模養殖、建立健全生豬良種繁育體系、切實加強生豬疫病預防控制工作、加強質量安全監管、加強生豬生產監測和預警。說明中央政府和其職能部門對這項工作高度重視，政策措施是有力的。因此，廣西畜牧獸醫主管部門要根據廣西養豬特點，按照《通知》要求，配合自治區人民政府抓緊制定促進生豬生產和價格穩定的工作方案，加強與各有關部門的溝通與協作，進一步落實好《通知》中支持生豬生產發展的各項政策措施。我們建議特別要抓好以下工作：

3．1落實國務院有關穩定生豬生產的各項政策

3．1．1抓緊實施生豬標準化規模養殖場(小區)建設，積極推進生豬標準化規模養殖，提高規模效益。

3．1．2加快推進生豬良種補貼，嚴格良種豬精質量，確保項目實施的效果。

3．1．3優化生豬調出大縣獎勵資金用途，充分發揮獎勵資金的引導和調動作用。

3．1．4落實好用地、用電、稅收、小額貸款等優惠政策，特別是協助龍頭企業解決重大項目用地、用電問題及其他難題，發展生豬生產。

3．2切實落實重大動物疫病預防控制工作

3．2．1著力抓好生豬免疫注射工作。高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟免疫密度應常年維持在90％以上，應免生豬免疫密度應達到100％，嚴防因免疫不到位引發疫情。

3．2．2落實疫苗監管責任人，加強疫苗入庫、儲存、運輸、發放、使用等各個環節的監管。

3．2．3著力抓好疫情監測。按照“定時、定點、定量、定性”的原則，科學布點，加大監測頻次和監測范圍，做好流行病學調查、血清學監測、開展病原學監測等工作。嚴格疫情報告和疫情舉報核查制度，發現問題，及時整改，消除隱患。

3．2．4加強對村級動物防疫員重大動物疫病免疫注射工作補助經費的監管，確保?？顚Ｓ?。

3．2．5加強村級動物防疫員免疫技術培訓，提高免疫注射操作水平。

3．2．6抓好死亡生豬處置。按照“屬地管理”的原則，組織有關職能部門對相關環節死亡生豬進行無害化處置，堅決杜絕隨意丟棄死亡生豬事件的發生。

3．3進一步規范種豬市場秩序

3．3．1加大對種豬場的執法檢查力度，特別要強化對縣市種豬擴繁場生產經營資質排查，認真查驗銷售種豬出具的相關證明(種豬合格證明、檢疫合格證明和種豬系譜)，嚴厲打擊無證經營、超范圍經營和生產銷售劣質種豬行為。

3．3．2自治區級重點種豬場應嚴格按照規定自覺組織實施相關疫病控制及凈化措施，推進廣西健康種豬場發展，為社會提供更多更好的優質健康種豬。

3．3．3對榮獲《廣西壯族自治區主要疫病控制與凈化健康種豬場》牌匾的種豬企業，在鞏固豬口蹄疫、豬瘟、豬藍耳病、豬偽狂犬病、豬布魯氏桿菌病、豬支原體肺炎等主要疫病控制與凈化成果的同時，爭取凈化更多的病種。

3．4強化生豬產品質量安全監管工作

3．4．1貫徹落實農業部《關于進一步加強生豬“瘦肉精”監管工作的緊急通知》(農明字[2011]第12號)精神，從強化措施、完善制度、提高水平和加強監管等方面人手，強化投入品、生豬產品質量安全監管工作。

3．4．2指導飼料、獸藥生產企業完善原料進廠、生產過程記錄、產品留樣、產品出廠檢驗等質量安全制度。

3．4．3督促生豬養殖環節完善和落實投入品索證索票制度和生產、用藥及銷售記錄。

3．4．4完善定點屠宰場的檢疫檢驗制度。

3．4．5堅持整頓和規范相結合，逐步建立產品追溯體系和責任追究體系，進一步加強長效機制建設。

3．4．6各地畜牧獸醫主管部門和行業協會應充分發揮資源及技術優勢，多渠道、多形式宣傳推廣養豬技術，指導養殖場戶提高生豬生產水平。

3．5防止生豬價格大波動的主要建議

我國養豬業進入市場經濟時代，多次發生因供求失衡而導致價格大起大落，造成豬價低時，“價賤傷農”，豬價飛漲時，“價貴傷民”的嚴重后果。因此，如何避免“過山車”式的價格大起大落，使活豬供需量大致平衡，是我們目前亟待解決的課題。

3．5．1抓好生豬生產，確保充足貨源供應。在貫徹執行國務院關于能繁母豬補貼等各項政策時，應保持理性，不盲目號召、發動養殖戶購豬補欄。如果以群眾運動式來增加生豬存欄數、出欄數，必將導致下一輪生豬生產過剩，價格下跌的慘況更快來臨。

3．5．2加大扶持規?；i場，同時對中、小豬場及農戶提供必要的技術及資金支持。3．5．3加大活豬和凍肉存儲能力。發揮好冷庫在豬多肉價低時存儲凍肉，而豬少肉價高時將凍肉和活豬及時投放市場的“蓄水池”作用。

3．5．4開展期貨交易，培育期貨市場。創造穩定的養豬環境。

3．5．5建立長效的價格補貼機制。國家應積極考慮用不同補貼方式調節豬肉供求平衡。例如，當糧豬比價低于5．5：1時，立即啟動基金按每頭能繁母豬補貼100元；當糧豬比價高于7：l時每個居民每月補貼8元或10元，直至糧豬比價低于7：1時停止補貼。

3．5．6強化信貸和保險，保障生豬生產必要的資金投入。各級財政應加大對標準化規模生豬養殖企業的信貸支持力度，加快推進農村信用擔保體系建設，為標準化養殖場(小區)提供信用擔保服務。

3．5．7強化生豬生產和市場價格動態監測，及時市場信息。應增加固定監測點數量，及時掌握生產和市場動態變化情況。繼續強化信息和預警，定期全國(全區)生豬存欄和能繁母豬存欄等信息，積極引導養殖場戶科學有序補欄，防止生豬價格大漲后出現大跌。要抓緊完善調控預案，促進生豬生產穩定發展。