試議房地產(chǎn)經(jīng)濟安全管理計策
時間:2022-12-28 10:28:48
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一、對房地產(chǎn)經(jīng)濟實行政府控管的必要性
(一)房地產(chǎn)是社會生產(chǎn)和生活的基本載體,是城市經(jīng)濟活動的重要物質(zhì)要素。自改革開放以來,特別是1998年進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革以來,伴隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,中國的房地產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對促進消費、擴大內(nèi)需、拉動投資、改善居民居住條件和城鎮(zhèn)面貌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進社會經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮了重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展能夠有效構(gòu)成一個良性循環(huán)的城市產(chǎn)業(yè)鏈,在房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟、消費過程中,涉及到建筑、建材、能源、交通、冶金、化工、電子、通訊、輕紡及家電等50多個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)部門,它的發(fā)展能夠帶動一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同繁榮。同時,房地產(chǎn)業(yè)也是構(gòu)成社會財富生產(chǎn)的重要部門,很多國家和地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的先導(dǎo)性、支柱性和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GNP的比重一般都在6%-12%左右。
(二)房地產(chǎn)業(yè)的自身特點作為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一的房地產(chǎn)業(yè),其能夠有效帶動國民經(jīng)濟的發(fā)展、提高人民的生活水平、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而,我們不可忽視的是,房地產(chǎn)作為一種特殊的產(chǎn)業(yè),其自身擁有著不同于其他產(chǎn)業(yè)的特殊特點。房地產(chǎn)投資具有資金需要量大、開發(fā)經(jīng)營周期長,變現(xiàn)性差、不可移動,壽命周期長、綜合性強寄投資額大,政策影響性等特點,同時房地產(chǎn)投資又是高風(fēng)險、高回報行業(yè),房地產(chǎn)投資的這些特點都決定了房地產(chǎn)市場具有很強的投機性和風(fēng)險性,這些都要求國家運用政府控管手段減輕房地產(chǎn)業(yè)的各種不穩(wěn)定因素,保持房地產(chǎn)經(jīng)濟的平穩(wěn)、持續(xù)快速發(fā)展,避免造成一些國家由于房地產(chǎn)業(yè)違背客觀規(guī)律發(fā)展而出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟。
二、加強房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的政府管控的措施
目前,我國政府對于房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的管控措施主要包括有:控制土地批量、稅費、利率、貸款、保險、公積金管理及價格管理等措施。為保證我國房地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟安全,政府對其進行科學(xué)合理的調(diào)節(jié)與控制十人重要,但基于我國目前政管控的現(xiàn)狀,也應(yīng)對相應(yīng)的管控措施加以重視,以便更加利于對房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的合理管控。
(一)宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的緊密配合只有房地產(chǎn)的經(jīng)濟安全得到保證,才能夠促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,因此,采取有效手段對各種已知或未知影響因素進行預(yù)防,將顯得十分有必要。在市經(jīng)濟下,房地產(chǎn)經(jīng)濟安全不久需要自我調(diào)節(jié),而且還需要政府機構(gòu)對其進行科學(xué)合理的管控。政府在對房地產(chǎn)經(jīng)濟安全進行管控時,不僅要充分考慮到宏觀調(diào)控措施,對于微觀調(diào)控措施也需提高重視度,使兩者能夠在緊密的配合之下,從而加強房地產(chǎn)經(jīng)濟的安全。其中,政府的宏觀調(diào)控主要是指其采取相應(yīng)的法律、行政和經(jīng)濟手段來對房地產(chǎn)市場進行合理的干預(yù),宏觀調(diào)控措施主要是針對房地產(chǎn)業(yè)整體的調(diào)控,其能起到大的主導(dǎo)作用;而在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上,政府也應(yīng)該采取微觀調(diào)控措施,對房地產(chǎn)市場的每一個交易環(huán)節(jié)進行有效的管控,并能過相應(yīng)的規(guī)章制度,約束并導(dǎo)正房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。通過政府將宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控的有效結(jié)合,從而使政府對于房地產(chǎn)經(jīng)濟安全的管控能夠發(fā)揮有效的作用。
(二)分析市場形勢及時采取相應(yīng)措施在我國的房地產(chǎn)行業(yè)當(dāng)中,由于各種因素的引導(dǎo)與作用,使得房地產(chǎn)經(jīng)濟具有巨大的波動性,因此,政府在進行控管時,應(yīng)對當(dāng)前的房地產(chǎn)形勢進行合理的分析,并看清當(dāng)下時段房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展走向,再根據(jù)不同的經(jīng)濟波動原因采取相應(yīng)的管控對策。政府在對房地產(chǎn)經(jīng)濟安全進行控管時,也應(yīng)對房地產(chǎn)經(jīng)濟與國民經(jīng)濟的發(fā)展進行詳細(xì)分析,當(dāng)國民經(jīng)濟與房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展不一致時,則需及時采取措施對其進行調(diào)控。如由供需關(guān)系所引起的房地產(chǎn)經(jīng)濟波動,并出現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟超過國民經(jīng)濟的承載能力時,政府便需及時清理房地產(chǎn)經(jīng)濟中的泡沫,并根據(jù)實際情況,增加供給或是增加需求,從而盡量保證兩者之間的平衡關(guān)系。
三、結(jié)束語
綜上所述,我國的房地產(chǎn)業(yè)在我國的國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位,而單純的經(jīng)濟手段并不能從根本上解決房地產(chǎn)業(yè)存在的問題,因此,由政府對我國的房地產(chǎn)業(yè)實行有效控管,才能保障我國房地產(chǎn)也的健康穩(wěn)定發(fā)展。
作者:趙敏單位:靈石縣國土資源局
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