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編者按：本文主要從巴基斯坦對我國有不可多得的地緣價值；我國是巴基斯坦的安全保證和經(jīng)濟發(fā)展的推動力；中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的結(jié)構(gòu)不平衡；深化中巴全方位戰(zhàn)略合作有利于加速我國的和平崛起進行論述，其中，主要包括：巴基斯坦是我國開展國際活動的堅定盟友、巴基斯坦是我國西出印度洋的關(guān)鍵所在、海外能源主要來自海灣和非洲，能源安全越來越被世人所關(guān)注、工程要經(jīng)過地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橫斷山脈、巴基斯坦因其得天獨厚的地理優(yōu)勢而成為我國西出印度洋和海灣地區(qū)、破解馬六甲海峽困局的關(guān)鍵、巴基斯坦是我國打擊“三股勢力”、維護西部邊陲安全的重要屏障、巴基斯坦是我國推行南亞和中亞政策的橋頭堡、巴基斯坦是我國與阿拉伯世界交流的橋梁、中巴雙邊貿(mào)易中，巴方貿(mào)易逆差逐年擴大，中巴經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)仍然薄弱、考慮成立中巴快反部隊等，具體請詳見。

《論文內(nèi)容摘要》巴基斯坦是我國西出印度洋、破解馬六甲海峽困局的關(guān)鍵所在。我國是巴基斯坦的安全保證和經(jīng)濟發(fā)展的推動力。但中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系存在著巴方貿(mào)易逆差逐年擴大、我國對巴方投資不足和雙邊民間層面交流不足的結(jié)構(gòu)性缺陷。本文對如何發(fā)展和深化中巴全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提出了建議。

《論文關(guān)鍵詞》國家關(guān)系比較優(yōu)勢互利共贏國家安全

中巴是患難見真隋的友好鄰邦和戰(zhàn)略合作伙伴，是不同社會制度和文化背景國家友好相處的典范。主席用“好鄰居、好伙伴、好朋友、好兄弟”來比喻中巴關(guān)系。

一、巴基斯坦對我國有不可多得的地緣價值

1．巴基斯坦是我國開展國際活動的堅定盟友

巴基斯坦是首批與新中國建交的非社會主義國家。40多年來，在11次挫敗西方反華人權(quán)提案；15次挫敗臺灣當(dāng)局參與聯(lián)合國；中美關(guān)系解凍；申奧；加入WTO；承認我國的市場經(jīng)濟地位；打擊恐怖主義、分裂主義和極端宗教勢力等重大外交活動中，巴基斯坦始終都是支持我國的中堅力量。

2．巴基斯坦是我國西出印度洋的關(guān)鍵所在

巴基斯坦位于中東、中亞、南亞乃至東亞地區(qū)交匯點。她東與我國接壤，西邊緊鄰世界主要產(chǎn)油地一中東，南瀕阿拉伯海，北與世界第三大油氣田地區(qū)一中亞相連，西南與印度為鄰。位于巴基斯坦南部的瓜達爾港臨近波斯灣，距伊朗邊境只有72公里，距世界石油運輸要道霍爾木滋海峽(全球40的石油都要此地運往世界各地)約400公里。因此，其緊扼從非洲、歐洲、經(jīng)紅海、霍爾木滋海峽、波斯灣通往東亞、太平洋地區(qū)數(shù)條海上重要航線的咽喉。成為該地區(qū)轉(zhuǎn)載、倉儲、運輸?shù)暮Ｉ现修D(zhuǎn)港，是巴基斯坦戰(zhàn)略區(qū)位價值的集中所在。這一戰(zhàn)略一旦運作成功，巴基斯坦將成為向中亞國家提供商品貨物、資源能源流通的最近出海口，以及從紅海、阿拉伯海、波斯灣通向亞太地區(qū)的重要海上航站。

2004年以來，巴基斯坦多次向我國提出充分利用其地理優(yōu)勢，建設(shè)中巴能源通道、貿(mào)易走廊和巴中鐵路的宏偉構(gòu)想。其實，我國在援建瓜達爾港、修建青藏鐵路、擴建喀喇昆侖公路時就為上述構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實作了準(zhǔn)備。

我國所需石油的45%以上需要進口，已經(jīng)成為世界第二大石油凈進口國，海外能源主要來自海灣和非洲，能源安全越來越被世人所關(guān)注。

連接非、歐、亞、澳的海上咽喉要道馬六甲海峽，最窄處僅1．5英里，全球四分之一的海上貿(mào)易依賴它的暢通，全球近一半的油輪經(jīng)過馬六甲海峽，是我國從非洲、海灣進口石油運輸通道的咽喉，但頻繁的海盜及美國、印度在馬六甲海峽東西兩個出口對我國商船虎視眈眈，使我國石油運輸大動脈面臨巨大潛在威脅，一旦馬六甲海峽被切斷，我國就會有斷油之虞。

為解石油運輸困局，避開運輸過程中的風(fēng)險，我國目前正在著手把進口石油從油輪運輸逐漸轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定而安全的管道運輸上來。但設(shè)計年輸送量達4000萬噸的中俄安大石油管線風(fēng)云多變，至今進展緩慢。而已經(jīng)建成的中哈輸油管年設(shè)計輸送能力僅2000萬噸上下，遠不能從根本上解決進口原油運輸大部分依靠海運的局面。必須尋找一條比馬六甲海峽更便捷、更安全的石油運輸線。

近幾年熱議中的中緬輸油管道建設(shè)存在著一些隱憂，首先工程要經(jīng)過地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橫斷山脈，穿越波濤洶涌的伊洛瓦底江、瀾滄江等江河，還要穿過西雙版納等熱帶原始森林，施工難度非常大。第二，該工程可能對風(fēng)景秀麗的橫斷山脈等處于原始生態(tài)地區(qū)環(huán)境造成污染。第三，中緬輸油管線的終點云南省缺少石油工業(yè)基礎(chǔ)，石油輸送的基礎(chǔ)設(shè)施有限，若鋪設(shè)中緬輸油管道勢必要在云南建設(shè)大規(guī)模的石油冶煉基地，同時建設(shè)從云南向其他省市的輸油路線和管道，加上這些附加的基礎(chǔ)設(shè)施投資，中緬輸油管道的總投資未必經(jīng)濟。第四中緬輸油管道事關(guān)東盟多國利益。管道的修建勢必影響新加坡在馬六甲的利益，同時我國與印度、越南的關(guān)系也會發(fā)生微妙的變化，這是修建中緬輸油管道必須要考慮的因素。最后，緬甸近幾年政局不穩(wěn)，一旦親美的反對派上臺，中緬輸油管道就存在變數(shù)。

在這種背景下，巴基斯坦因其得天獨厚的地理優(yōu)勢而成為我國西出印度洋和海灣地區(qū)、破解馬六甲海峽困局的關(guān)鍵。因為通過瓜達爾港，我國商品可以源源不斷地運往印度洋和海灣沿岸各國。而如果能在巴境內(nèi)鋪設(shè)貫穿東西的輸油管線，一則我國海上石油運輸便可避開暗流洶涌、危險脆弱的馬六甲海峽，二則可以縮短我國海上運輸里程，節(jié)約成本。從瓜達爾港經(jīng)巴高速公路再沿中巴友誼公路穿越喜馬拉雅山后抵達新疆喀什。喀什既有與盛產(chǎn)油氣的中亞友好國家緊鄰的地利，又有石油冶煉和輸送的基礎(chǔ)設(shè)施，可以較為便捷地進行加工和運輸。中巴“能源走廊”將對我國企業(yè)參與經(jīng)濟全球化競爭和能源安全發(fā)揮積極的促進作用。

據(jù)測算從瓜達爾港到喀什，總里程7000多公里，但設(shè)想中的中巴能源通道需要突破技術(shù)復(fù)雜和成本高昂兩大障礙。其中橫亙在中巴之間的喜馬拉雅山和帕米爾高原是該通道的最大屏障。雖然中巴歷史上曾克服重重山巒打通了喀喇昆侖公路，但中巴能源通道的技術(shù)復(fù)雜程度恐怕會超出人們的想像。

青藏鐵路的通車使我國積累了在世界屋脊修建大型工程的技術(shù)資料，且青藏鐵路遠期還有連接亞東和樟木口岸的計劃，并準(zhǔn)備與南亞鐵路網(wǎng)相接。

按照地緣區(qū)位關(guān)系，一旦我國放棄泰國克拉運河工程而轉(zhuǎn)向中巴能源通道之舉形成定局，日本就會迫不及待實施克拉工程，我國就可以通過投資巴基斯坦一處而獲得巴基斯坦和克拉運河兩處石油通道之利。

3．巴基斯坦是我國打擊“三股勢力”、維護西部邊陲安全的重要屏障

中東、中亞和南亞是恐怖主義活動猖獗的地區(qū)。恐怖主義、分裂勢力和極端宗教勢力是國家安全與統(tǒng)一的三股毒瘤。反恐問題的嚴(yán)峻化、“東突”勢力與“基地”組織千絲萬縷的聯(lián)系，“東突”分子在阿富汗設(shè)有訓(xùn)練營地，使我國對巴基斯坦的戰(zhàn)略需求越來越大。巴基斯坦由于其特殊的戰(zhàn)略地理位置，歷來是國際風(fēng)云際會的焦點之一。巴基斯坦近年來教派矛盾尖銳復(fù)雜，國內(nèi)局勢不穩(wěn)定，萬一局勢失控，就很容易變成第二個巴爾干火藥桶，若外國勢力乘勢干預(yù)，就會對我國的政治、軍事和經(jīng)濟安全構(gòu)成巨大威脅。

4．巴基斯坦是我國推行南亞和中亞政策的橋頭堡

南亞是我國西出印度洋、經(jīng)波斯灣、紅海到達中東、歐洲和非洲的捷徑。中亞是世界第三大油氣田地區(qū)，是上合組織的政治和經(jīng)濟安全重心，由于特殊的地理位置，巴基斯坦既連接上合組織各成員國，又為上合組織與波斯灣國家的往來搭建橋梁。南亞和中亞對我國西部大開發(fā)的成敗和社會及經(jīng)濟安全、有極為重要的戰(zhàn)略意義，中巴關(guān)系是我國對南亞、中亞政策的基石。

5．巴基斯坦是我國與阿拉伯世界交流的橋梁

我國的對外戰(zhàn)略是建立和諧世界。華夏文明與伊斯蘭文明都是世界文明的發(fā)源地，兩種文明的溝通與交融，有助于化解矛盾沖突，構(gòu)建和諧世界。穆斯林國家多集中在歐亞交匯的中東、西亞、南亞和中亞，這些地區(qū)油氣資源豐富，戰(zhàn)略地理位置極為重要。與穆斯林世界的溝通交融是我國對外工作的重點之一，而與巴基斯坦親善是我國與穆斯林世界外交布局的戰(zhàn)略支撐。巴基斯基作為穆斯林世界中唯一擁有核武器的國家，在穆斯林世界中具有舉足輕重的作用，為我國與穆斯林國家的交流與合作提供了一個重要的溝通平臺和內(nèi)部盟友，我國近年來與穆斯林國家在政治、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域都取得長足進展。

二、我國是巴基斯坦的安全保證和經(jīng)濟發(fā)展的推動力

印巴分治50年來已爆發(fā)了三次印巴戰(zhàn)爭，巴基斯坦飽受凌辱，至今仍視印度為其安全的最大威脅，視我國為最可靠的安全保證，因此，對華友好是其外交政策的三大基石之一。在經(jīng)濟上，巴基斯坦非常需要我國的市場和技術(shù)，渴望抓住我國經(jīng)濟發(fā)展的機遇，使我國西部大開發(fā)與巴基斯坦國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展緊密銜接。我國對巴基斯坦的投資，對瓜達爾港和巴核電站的援建，對巴交通和通訊網(wǎng)的完善等等，都是提升巴基斯坦經(jīng)濟的有力舉措，目前中巴合作幾乎涵蓋了所有的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。

三、中巴戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的結(jié)構(gòu)不平衡

國家利益相近或相似是國家間進行合作的前提。經(jīng)濟全球化時代的國家關(guān)系早已不僅僅包括傳統(tǒng)的政治和安全領(lǐng)域，經(jīng)濟利益在國家關(guān)系中所占的分量越來越大，民間交往和文化交流成為國家問關(guān)系的重要補充。根據(jù)“利益是衡量和指導(dǎo)政治行動的永恒標(biāo)準(zhǔn)”的傳統(tǒng)現(xiàn)實主義國際政治理論來考察中巴關(guān)系的現(xiàn)實，我們發(fā)現(xiàn)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系和人員往來水平遠低于政治和安全領(lǐng)域的合作，“全天候全方位”的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系實際上存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)不平衡。

1．中巴雙邊貿(mào)易中，巴方貿(mào)易逆差逐年擴大，中巴經(jīng)濟關(guān)系的基礎(chǔ)仍然薄弱

2005年，中巴雙邊貿(mào)易額僅42億美元，占我國當(dāng)年國際貿(mào)易總額1．4萬億美元的0．3；不僅雙邊經(jīng)貿(mào)總額微小，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的不平衡現(xiàn)象也十分嚴(yán)重，中巴貿(mào)易額的增長實際上是我國對巴方出口增長的結(jié)果。自2001年以來，巴方貿(mào)易逆差一直以超過30個百分點的速度加劇。我國商品大量涌進巴基斯坦除了引起巴方制造商的反彈外，部分商品還受到了巴基斯坦政府的反傾銷調(diào)查；就連一直被認為是加強兩國經(jīng)貿(mào)聯(lián)系重大舉措的中巴FTA，在巴基斯坦國內(nèi)并未受到普遍歡迎，許多制造商持反對態(tài)度，在中巴FTA談判期間，巴基斯坦國內(nèi)不同的商貿(mào)團體曾就與我國簽署FTA向巴政府質(zhì)詢，建議政府推遲實施中巴FTA的時間，因為“過早地對中國開放市場對本國的工業(yè)極其不利”。轉(zhuǎn)貼2．我國對巴投資不足，遠不能反應(yīng)雙方戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的高度

我國對巴基斯坦的投資多集中于資源開發(fā)、工程承包、通訊等領(lǐng)域，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的融合度較低，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶動效果不明顯，在巴基斯坦消費群體中形成的中國品牌面臨著許多困難。

3．雙邊民間層面交流不足

國與國的民間交往和文化交流是國家間關(guān)系的重要補充。兩國人民在情感上的相互喜好或憎惡會對雙邊政治和經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生影響，加深兩國民間往來是加深國家和民族間的溝通和交融、建立牢固的政治和經(jīng)濟聯(lián)系的情感基礎(chǔ)。良好的民間互動不僅可以豐富和深化政治安全和經(jīng)濟領(lǐng)域的雙邊合作，而且也可以產(chǎn)生附加的政治利益。泰國政府由上世紀(jì)70年代中期前的積極反華到今天的積極親華，就是不斷加深的民間交往和文化交流起作用的結(jié)果。

目前中國與巴基斯坦各領(lǐng)域的合作關(guān)系多為政府主導(dǎo)，巴基斯坦人民對我國的友好感情主要源于4O多年來我國對巴政府的堅定支持，而不是像緬甸、泰國、馬來西亞、新加坡民眾與我國民眾的密切交往中所形成的自然親近感。2005年，巴基斯坦公民在外國來華游客所占比例同比不升反降，在亞洲公民赴華人數(shù)中列第23位。而同為交通不便的哈薩克斯坦總?cè)丝趦H為巴基斯坦的十分之一，同年來華游客為18萬多人，高出巴1．25倍。2004年我國赴巴公民僅1．57萬人，與國內(nèi)每年2000萬人出境旅客相比實在微不足道，在我國公民赴境外旅游國排行中，巴僅列第11位，這一數(shù)字實難作為“全天候全方位”關(guān)系的依據(jù)。

缺乏深層次經(jīng)貿(mào)互惠合作和民間往來這兩種作為增進財富手段支持的國家關(guān)系，一旦外部環(huán)境發(fā)生變化時，很容易缺乏實質(zhì)支撐而坍塌。上世紀(jì)70年代末和8O年代初，我國曾經(jīng)為之付出巨大援助和犧牲的越南、阿爾巴尼亞先后與我國反目為仇，讓國人痛定思痛就是明證。即使將來印巴關(guān)系持續(xù)緩和，巴的安全形勢改善，甚至出現(xiàn)和平解決克什米爾爭端，我國對巴基斯坦的戰(zhàn)略意義將不可避免地出現(xiàn)下降。而巴基斯坦對我國的戰(zhàn)略意義并非局限在南亞一偶。即使未來中印建立“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”日漸深入，我國不再顧慮西部邊疆的領(lǐng)土與安全，即使印度明確表示不參加美國策劃的扼華包圍圈，巴基斯坦對我國仍然具有不可多得的極為重要的戰(zhàn)略意義。

四、深化中巴全方位戰(zhàn)略合作有利于加速我國的和平崛起

目前，我國采取的是“穩(wěn)定周邊、立足亞太、面向世界”的戰(zhàn)略。把“睦鄰、安鄰、富鄰”作為外交戰(zhàn)略組成部分，積極開拓與周邊國家的外交關(guān)系。我國周邊睦鄰?fù)饨痪褪恰跋嗷グ踩⑾嗷ズ献骱拖嗷グl(fā)展”。為了加速我國的和平崛起，我們應(yīng)該：

1．考慮成立中巴快反部隊。我國聯(lián)合反恐和國際維和，在海外駐軍主要基于：保障海外主要運輸線的安全。巴基斯坦對保護我國從非洲一海灣一印度洋一馬六甲海峽的海上運輸線是一個理想的中點站，中巴軍方多年來有著良好的合作，成立快反部隊有基礎(chǔ)。維護敏感地區(qū)的和平與安全。我國作為負責(zé)任的世界大國和安理會常任理事國，對世界的和平與安全負有重大責(zé)任。只要做到了維護駐軍當(dāng)?shù)氐暮推脚c安寧、對當(dāng)?shù)鼐用袂锖翢o犯和不干預(yù)駐軍國內(nèi)政這三點，這樣的駐軍哪個國家不歡迎呢?我國是聯(lián)合國維和部隊派駐人數(shù)最多、前往維和地區(qū)最多的國家之一，我國的維和部隊在維和地區(qū)除暴安良，默默奉獻，得到了所在國地區(qū)人民和國際社會的一致贊譽，像享譽海外的駐港、駐澳部隊和維和部隊這樣的威武之師、文明之師就是未來我國海外駐軍的雛形。

2．?dāng)U大對巴方的直接投資，全面參與巴方的經(jīng)濟建設(shè)。根據(jù)邊際產(chǎn)業(yè)擴張理論，一國將已處于或即將處于相對劣勢地位的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至該產(chǎn)業(yè)正處于優(yōu)勢地位或具比較優(yōu)勢的國家，兩國都可以獲得比較利益。從國際經(jīng)驗來看，無論是發(fā)達國家和新興工業(yè)化國家都把對外直接投資作為提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。我國的對外直接投資高度集中于資源開發(fā)和初級加工制造業(yè)。而在紡織、家電、食品、輕工、冶煉、化工、醫(yī)藥、核電站、電子等行業(yè)擁有一定的比較優(yōu)勢和成熟適用技術(shù)，巴基斯坦經(jīng)濟社會發(fā)展需要巨額外資和適用技術(shù)的支持，在援助、貿(mào)易和投資中，他們更看好我國的投資。

擴大對巴方的直接投資一可以解決我國外匯儲備增長過}央、流動I生過剩等問題。二符合中巴發(fā)展“伙伴關(guān)系”的定位和雙方長遠的政治利益。三可以平衡雙邊貿(mào)易。四可以加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代。五可以大幅增加巴方國內(nèi)就業(yè)量，緩和社會矛盾。

3．開放市場，擴大對巴進口。本著互利共贏、共同發(fā)展的原則，擴大對巴方的進口。鼓勵國內(nèi)企業(yè)在同等條件下優(yōu)先進口巴方商品，使巴方商品體現(xiàn)真正的市場價值。給予適度讓利，化解貿(mào)易摩擦。

4．向巴方轉(zhuǎn)讓成熟適用技術(shù)，重視與巴技術(shù)合作和人才培訓(xùn)。“授人以魚不如授人以漁”。幫助巴方增強自主發(fā)展能力，將地理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，提高競爭力。

5．規(guī)范我國企業(yè)在巴基斯坦的商業(yè)行為，不斷提升其資質(zhì)，杜絕“問題產(chǎn)品”破壞我國的形象和中巴友誼。

“問題產(chǎn)品”最終損害的是我國經(jīng)濟本身。“千里之堤，毀于蟻穴”。中巴全方位合作既要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬。過去中巴是有難同當(dāng)，今日是利益共享。中巴合作是互利的、共贏的。

6．在國際舞臺上提高巴基斯坦的國際地位，擴大中巴民間往來和文化交流，增加對巴基斯坦教育事業(yè)、福利事業(yè)的援助，使中巴友誼深深扎根于兩國人民之中。