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編者按：本論文主要從突出活動重點，注重發揮領導班子整體合力；突出活動主體，注重發揮領導干部示范作用；突出活動范圍，注重發揮黨員群眾參與熱情等進行講述，包括了堅持突出縣級以上領導班子和黨員領導干部這一活動重點、剖析一個案例、培育一個典型、解決一批問題、建立一套機制、作一次輔導等，具體資料請見：

論文摘要：“突出活動重點，注重發揮領導班子整體合力；突出活動主體，注重發揮領導干部示范作用；突出活動范圍，注重發揮黨員群眾參與熱情?！弊鳛槿〉诙_展深入學習實踐科學發展觀活動的五個試點縣之一，綏陽縣開展了三個層次的“四個一”主題實踐活動。

論文關鍵詞：學習實踐活動科學發展觀領導班子活動主體示范作用領導干部活動范圍群眾參與

作為全省第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動的五個試點縣之一，在深入學習實踐科學發展觀活動中，綏陽縣圍繞突出實踐特色、解決實際問題，結合縣情實際，提出并開展了領導班子、領導干部和一般黨員干部三個層次的“四個一”主題實踐活動，并以此推動實現深化認識、找準問題、解施思想、理清思路、明確措施、邊學邊改的工作目標。

一、突出活動重點，注重發揮領導班子整體合力

堅持突出縣級以上領導班子和黨員領導干部這一活動重點，根據領導班子的特點，從發揮領導班子的整體合力出發，在領導班子，特別是縣級領導班子中開展了以“培育一個典型、剖析一個案例、解決一批問題、建立一套機制”為主要內容的“四個一”活動，重點抓好對影響和制約科學發展的難點問題的研究和解決。

培育一個典型。自活動啟動以來，73個單位結合自身工作特點，分別選擇了73個村(居、社區)作為各自的典型培育點。明確專人負責，采取工作指導、資金扶持、技術培訓等多種方式，著力把各自確定的典型培育點創建成為全縣黨的基層組織建設、“四在農家”創建和特色經濟發展的示范典型，為全縣樹立走科學發展之路的樣板，以示范帶動全縣的整體發展。縣委班子在抓典型培育中，從煤電化一體化循環經濟項目這一綏陽由農業大縣向工業強縣轉變的引領龍頭著手，著力把征地拆遷工作打造成全縣工作的示范典型。活動中，由縣委副書記帶隊，深入實地做好群眾工作，將移民新村的建設與新村基礎設施、配套學校建設同設計同建設。通過大量細致耐心的工作，使原定2008年12月10日完成的一期118戶的拆遷提前6天完成任務，而且二期拆遷戶中的3戶提前到一期主動拆遷，為全縣征地拆遷工作樹立了樣板。

剖析一個案例。在多年的發展中，綏陽縣既產生了走科學發展之路獲得成功的典型，也有過影響和制約科學發展的慘痛教訓，縣四家班子和各科局領導班子精心選擇縣內正反兩方面的73個典型事件，深入實地走訪，進行深入剖忻，提交了案例剖析材料?？h委學習實踐活動領導小組將73個案例剖析材料統一匯編成冊，發到縣四家班子領導干部和各科局領導手中，進一步總結經驗教訓，為推動科學發展提供參考。

解決一批問題。緊扣突出問題，綏陽縣堅持邊學邊改，對已查找出來的問題認真抓好整改落實，以整改的實際效果取信于民，進一步調動全民參與學習實踐活動的積極性。縣委立足于解決實際問題，把礦區矛盾這個直接影響綏陽煤電化一體化循環經濟項項目的突出問題列為首要問題，由縣委主要領導帶隊實地調研，采取推廣節能燃氣灶、實施通村公路建設、修建水庫等措施解決好小煤窯炸封后群眾的用煤問題和因礦區建設引發的群眾交通及飲水問題。通過對小煤窯炸封區群眾購買節能燃氣灶進行50％，補貼的方式，第一批13臺節能燃氣灶被搶購一空。目前，第二批的群眾預定量已達到300臺。同時，交通、水利等部門已完成公路、水庫的規劃設計和可行性研究，正申請立項。在解決實際問題中，各參學單位通過邊學邊改、邊查邊改，查找出突出問題149個，結合部門實際已解決79個，為百姓辦實事32件，受益群眾達1500余戶7000余人。

建立一套機制。各級各部門結合自身的工作特點，針對存在的問題和不足，邊學習邊總結，對過時的規章制度進行清理廢止，在活動中不斷提煉、建立新的工作機制，著力形成第一批制度成果。如，縣委已初步擬定建立健全《走出機關深入基層為一線分憂工作機制》、《流動黨員教育管理工作機制》等11項新的工作機制。

二、突出活動主體，注重發揮領導干部示范作用

針對領導干部特點，堅持以發揮領導干部的示范作用為重點，在黨員領導干部，特別是縣級黨員領導干部中開展了以“作一次輔導、搞一次調研、聯一個項目、抓一項創新”為主要內容的“四個一”活動，以推動對群眾關心的熱點問題的解決。

作一次輔導。在學習培訓中，全縣73個參學單位領導班子成員在扎實抓好自身學習的基礎上，充分發揮領導干部的帶頭示范作用，每人為黨員集中學習作一次以上的專題輔導，幫助黨員提高認識，進一步確保學習培訓效果?；顒又校?4名縣級黨員領導干部分別深入15個鄉鎮和縣直機關，共作專題輔導227場次，就如何參與開展學習實踐活動作了專題宣講。搞一次調研。圍繞抓實調研，綏陽縣從全局出發，緊扣熱點、難點問題和影響長遠的問題確定基調，把近期急需解決的問題、影響長遠發展的問題、群眾關心關注的問題相結合，突出重點確定選題。力求通過調研，為解決實際問題、推動科學發展建立起一個點子庫，把深入調研打造成凝聚人心的民心工程，使調研成果的運用落實成為推動綏陽和諧發展的有力保障。堅持從調研審題做起，實行對調研課題“部門領導初審，結合實際領題；分管領導復審，確保找準問題；領導，小組會審，突出成果運用”的三審制度。在調研課題的審定中，全縣共有73個調研課題進行了2次修改，17個調研課題進行了3次修改。在課題審定后，全縣各級領導班子成員結合各自的領題內容，深入基層，采取發放調查問卷、召開座談會、個別走訪等形式，按照每人一個課題的要求抓實調研工作，形成調研報告241個。目前，學習實踐活動領導小組辦公室正對241個調研報告進行審定，將匯編成冊發到全縣領導干部手中，為決策提供參考。在2008年12月3日召開的縣委常委會上，已初步形成了一致意見，將把領題調研作為學習實踐活動的一項工作成果，以制良的形式鞏固下來，建立工作調研機制，實行科級以上領導干部每年抓好一個重點課題的調研，完成好上年度調研成果的運用落實，并將調研和成果運用落實情況納入年度目標考核。

聯一個項目?？h級領導干部和科局領導班子成員根據各自主管和分管工作的實際，采取帶頭聯系一個企業或抓好一個產業、引進一個項目或抓好一個在建項目的方式，著力抓好項目聯系工作。目前，各級領導干部共帶頭聯系企業37家，掛點指導產業發展35項，擬引進項目79個，落實責任、抓好在建項目90項。每名領導聯系一個項目活動，有效地推動了學習實踐活動與工作的兩手抓、兩不誤、兩促進。

抓一項創新。圍繞找準存在的突出問題、制定改進的方法措施、完善工作體制機制，縣四家班子和73個科局領導班子成員結合自己主管或分管的工作，帶頭抓好一項工作創新，以工作方式方法或體制機制的創新完善為重點，解決好工作中存在的突出問題。目前，縣、科局兩級領導班子成員已完成工作創新方案241個。

三、突出活動范圍，注重發揮黨員群眾參與熱情

為了讓廣大黨員全體參與、全程參加，綏陽縣認真分析一般黨員的共性特點，突出人人能做到、人人能參與，在黨員干部中開展了以“讀一本好書、搞一次調查、提一條建議、幫一戶群眾”為主要內容的“四個一”活動。

讀一本好書。結合學習培訓工作的開展，各參學單位認真組織引導廣大黨鼠結合自身實際，在抓好規定篇目學習的同時，選讀一本業務書籍，著力提高黨員業務素質和政治素質。

目前，廣大黨員通過選讀一本好書，已人均做自學讀書筆記5000字以上，撰寫學習心得1篇以上。

搞一次調查。結合調研工作，廣大黨員深入一線開展調查，收集群眾意見建議，為領導決策提供參考。目前，共梳理出群眾反映的意見建議152條。

提一條建議。活動中，各級黨組織認真組織黨員深入思考，采取召開座談會、組織“我為科學發展建言”主題演講等方式，動員黨員為科學發展建言獻策，發揮集體智慧，推動工作進步。經各單位收集整理，全縣黨員共為科學發展提出意見建議470條，內容涉及經濟社會發展各個方面。

幫一戶群眾。以幫助群眾解決實際困難為出發點，發動黨員深人基層，結對幫扶一戶困難群眾，以實際行動踐行先進性。活動中，廣大黨員共與基層困難群眾結成幫扶對子1954個，投入幫扶資金11．3萬元，為群眾解決實際問題57個。