導(dǎo)語：調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)科學(xué)發(fā)展論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:我國已經(jīng)進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早日步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;科學(xué)發(fā)展觀

我國已經(jīng)進(jìn)入只有調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等深層次問題的根本舉措,也是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭的迫切需要。因此,我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心,切實(shí)把我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,努力實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展,不斷開創(chuàng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。

一、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)

1、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟(jì)各組成部分的地位和相互比例關(guān)系,從宏觀看,包括社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等;從微觀看,包括企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)質(zhì)是通過結(jié)構(gòu)的變動(dòng),使同等數(shù)量的要素和資源投入,獲得更大的產(chǎn)出。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要轉(zhuǎn)變過多地依賴要素和資源投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的模式,轉(zhuǎn)變過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張而忽視經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的做法,轉(zhuǎn)變過多地關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的行為,更加注重經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提高,更加注重資源的節(jié)約、環(huán)境的改善,更加注重區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距的縮小,更加注重人民生活水平的提高。從本質(zhì)上看,這些都是結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。所以,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和必要條件,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

2、當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整自上世紀(jì)90年代以來一直是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。但從總體上看,我國經(jīng)濟(jì)生活中許多深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有得到根本解決,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然處于較低層次,經(jīng)濟(jì)增長方式仍然比較粗放,有些領(lǐng)域、有些環(huán)節(jié)的問題甚至更加突出。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的問題呈現(xiàn)六大特征。

(1)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看,產(chǎn)能過剩與供給短缺并存。目前重化工業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象加重,并可能導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施部分能力閑置,一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“逆向調(diào)整”傾向。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國鋼鐵產(chǎn)能過剩1.6億噸,但2009年3月卻成為鋼材凈進(jìn)口國。全國水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能達(dá)3億噸,僅2009年4月投資達(dá)129億元,同比增長65%。對(duì)外依存度較高的高新技術(shù)產(chǎn)品,因國外企業(yè)大幅削減產(chǎn)量而導(dǎo)致供給短缺。服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后,難以滿足消費(fèi)意愿,比如為生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)剛剛起步,適應(yīng)老齡化社會(huì)需求的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”還處在萌芽階段。

(2)從組織結(jié)構(gòu)看,行業(yè)壟斷與過度競爭并存。受金融危機(jī)沖擊,在電力、石化、煤炭、民航等行業(yè),國有企業(yè)因財(cái)政扶持闖過難關(guān),不少民營企業(yè)卻折戟沉沙。行業(yè)壟斷性進(jìn)一步增強(qiáng),資源性產(chǎn)品價(jià)格彈性降低,企業(yè)生產(chǎn)成本調(diào)控空間受限。同時(shí),因市場萎縮,紡織、電器、電子、鋼鐵、機(jī)械制造業(yè)等行業(yè)過度競爭態(tài)勢加劇,利潤率普遍下降。

(3)從區(qū)域結(jié)構(gòu)看,梯度轉(zhuǎn)移與同質(zhì)布局并存。從2009年前5個(gè)月投資和貿(mào)易額看,中西部增幅明顯高于東部沿海,天津、福建等沿海地區(qū)“第二梯隊(duì)”也逐漸發(fā)力,支持全國經(jīng)濟(jì)觸底回升。另一方面,各地同質(zhì)布局現(xiàn)象嚴(yán)重,區(qū)域分工不夠明晰,像電子信息、汽車板材、動(dòng)漫等在眾多省市均有大項(xiàng)目上馬。

(4)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與資金、人才、品牌等要素制約并存,而新興產(chǎn)業(yè)單兵作戰(zhàn)與重復(fù)建設(shè)并存,我國已在新材料、新能源、航空航天等多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生了不少居世界前列的成果,各地根據(jù)個(gè)別技術(shù)大上項(xiàng)目,搞單兵作戰(zhàn),由于缺乏系統(tǒng)性和配套能力,技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從全國范圍看,存在高水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

(5)從市場主體看,重組加速與聯(lián)動(dòng)不足并存。各類企業(yè)合縱連橫、兼并重組,但產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率仍有待提高,上下游一體化經(jīng)營還不多見,產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟遠(yuǎn)沒形成,缺少“行業(yè)領(lǐng)袖”。

(6)從投資結(jié)構(gòu)看,財(cái)政熱投與民資蟄伏并存。據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年1至5月,我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資5.35萬億元,同比增長32.9%。有關(guān)專家估計(jì),約46萬億元民間資本在謹(jǐn)慎觀望,其中包括約26萬億元的企業(yè)和社會(huì)資本。

二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,從根本上解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾,徹底實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷提高我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬。為此,必須做好以下幾點(diǎn)。

1、將經(jīng)濟(jì)增長由投資性拉動(dòng)向擴(kuò)大內(nèi)需轉(zhuǎn)變

擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)和長期戰(zhàn)略方針,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的首要任務(wù)。要堅(jiān)持內(nèi)需為主,內(nèi)外需結(jié)合,在開放型經(jīng)濟(jì)條件下牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需,充分發(fā)揮國內(nèi)需求潛力巨大的優(yōu)勢,著力增強(qiáng)內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)拉動(dòng)作用。

較長時(shí)期以來,我國經(jīng)濟(jì)增長主要由投資和出口拉動(dòng),消費(fèi)的貢獻(xiàn)相對(duì)較小。投資與消費(fèi)比例失衡,必然會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性下降,國內(nèi)市場規(guī)模擴(kuò)張受限,生產(chǎn)能力相對(duì)過剩等問題,從而增加宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。鑒于此,2010年政府工作報(bào)告明確提出,要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,調(diào)整投資和消費(fèi)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

2、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢,必須完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展,全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。目前中央已經(jīng)推出七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè):新能源、節(jié)能環(huán)保、電動(dòng)汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、信息產(chǎn)業(yè)。

3、加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,重在發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,有針對(duì)性地解決各地發(fā)展中的突出矛盾和問題;重在扭轉(zhuǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距擴(kuò)大的趨勢,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性;重在加快完善公共財(cái)政體系,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化;集中資源扶重點(diǎn),重點(diǎn)支持新區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目前已經(jīng)批復(fù)了包括海南旅游島、重慶兩江、安徽皖江、圖們江等十一個(gè)區(qū)域振興規(guī)劃。

4、加快推進(jìn)自主創(chuàng)新,實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

全球經(jīng)濟(jì)競爭已經(jīng)從價(jià)格競爭、質(zhì)量競爭發(fā)展到了價(jià)值競爭、品牌競爭;要有價(jià)值和品牌,就必須有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán);要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),就必須進(jìn)行自主創(chuàng)新。目前國內(nèi)企業(yè)原始創(chuàng)新能力不足、發(fā)明專利數(shù)量少、技術(shù)集成能力薄弱、關(guān)鍵技術(shù)自給率低的現(xiàn)狀,已經(jīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成制約。只有大幅度提高自主創(chuàng)新能力,才能更好地推進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高資源利用效率,減少污染,保護(hù)環(huán)境,提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。為此,各級(jí)黨委和政府必須把人才作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源擺在突出位置,加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才隊(duì)伍,謀求經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、形成長期競爭優(yōu)勢,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的科技支撐。

同志指出,國際金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的沖擊表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已刻不容緩。我們必須在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快調(diào)整我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式早日步入科學(xué)發(fā)展的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾呈現(xiàn)八特征調(diào)整緊迫性更突出》2009年07月23日新華網(wǎng)

[2]2010年2月3日同志在“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班”講話

[3]《2010年政府工作報(bào)告》

[4]互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)資料綜合